新疆準(zhǔn)東煤制天然氣示范項目獲得國庫院批準(zhǔn)

8月8日，記者從準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會獲悉，由中石化牽頭的國內(nèi)投資規(guī)模最大的煤制氣工程——新疆準(zhǔn)東煤制天然氣示范項目獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，已進入國家能源局審核程序，該項目的獲批，意味著準(zhǔn)東煤制氣開發(fā)取得實質(zhì)性突破，開始由規(guī)劃向?qū)嶋H開發(fā)推進。

天然氣將送至東南沿海地區(qū)

新疆準(zhǔn)東煤制天然氣示范項目屬國家“十二五”期間《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》的煤化工項目之一，該工程由中石化牽頭，華能、兗礦、新疆龍宇能源、潞安、神華等參與，上報年產(chǎn)能最高將達到360億立方米，工程投資高達約2000億元。

上述工程中，中石化的煤制氣項目產(chǎn)能最大，達80億方/年，該項目以中石化在準(zhǔn)東大井南和大慶溝兩地148億噸的煤炭資源為基礎(chǔ)，主要產(chǎn)品天然氣擬通過中石化“新粵浙”輸氣管道送至東南沿海地區(qū)，項目建成后，該裝置將成為國內(nèi)乃至世界最大的煤制氣裝置。

準(zhǔn)東申報煤制天然氣項目15個

近年來，準(zhǔn)東地區(qū)申報開展不同程度的煤制天然氣項目多達15個，總規(guī)模669億立方米，計劃總投資3558.5億元。

這些項目中包括開展進度較快項目3個，總規(guī)模120億立方米，計劃總投資652.3億元，這3個項目為：

華能40億標(biāo)方煤制氣項目，總投資229.4億元；

龍宇40億標(biāo)方煤制氣項目，總投資211.2億元；

中煤能源40億標(biāo)方煤制氣項目，總投資211.7億元。

此外，通過自治區(qū)發(fā)改委正式備案的12個，總規(guī)模549億標(biāo)立方米，總投資2906.2億元，包括華電60億標(biāo)方煤制氣項目、大唐40億標(biāo)方煤制氣項目、浙能集團100億標(biāo)方煤制氣項目等。

“所有這些項目在沒有獲得國家正式批準(zhǔn)之前，一直處于未啟動的規(guī)劃狀態(tài)，而國家對煤制天然氣的審批非常謹(jǐn)慎，即使批準(zhǔn)也不是一次性通過，而是分步、分階段審批。”準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會有關(guān)工作人員表示。

煤制天然氣政策開始松動？

和火電相比，煤制天然氣發(fā)電的污染源集中，處理較容易，處置成本較低，且所在地區(qū)環(huán)保容量大。

不過，煤制天然氣對水、運輸管道也有較大依賴，尤其是有投資大、成本高和回收時間長的短板，因此，我國對于煤制天然氣項目審批一直較為謹(jǐn)慎，“松一陣、緊一陣”。

據(jù)了解，2010年起，面對國內(nèi)興起的煤制氣開發(fā)熱，國家發(fā)改委開始收緊對煤制天然氣項目的審批，新疆煤制氣開發(fā)項目也因此一直處于冰凍期，雖然不斷有伊犁、哈密等地的規(guī)劃項目推出，但始終沒有一家項目實際投產(chǎn)，大多停留在地方政府備案支持的層面，有的則開展前期工作搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，單等審批解禁便可開足馬力投產(chǎn)。

而此次新疆準(zhǔn)東煤制天然氣示范項目獲批也引發(fā)了內(nèi)地多家媒體的高度關(guān)注，紛紛將其放到煤、氣能源大形勢的國際背景下，將其解讀為國家對煤制天然氣政策開始松動。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，目前國內(nèi)形勢已和幾年前有很大變化，對煤制天然氣非常有利。“一來國家要求在十二五末建立起天然氣市場價格機制，天然氣價格上漲是必然趨勢，同時，國際煤炭價格不斷下降，加上國內(nèi)‘缺氣’情況較突出，因此國家對煤制天然氣項目審批顯然進入了相對寬松的階段，”業(yè)內(nèi)人士表示。

新疆是國家煤制氣的主戰(zhàn)場

記者從自治區(qū)發(fā)改委等部門了解到，新疆煤炭預(yù)測資源總量兩萬億噸,占全國總量的40%,居全國之首，未來將是國家煤制氣的主戰(zhàn)場。

目前，12家企業(yè)在建或待建的新疆14個煤制氣項目大多集中在伊犁、準(zhǔn)東、富蘊等煤炭和水資源富集區(qū)域，按照新疆“十二五”規(guī)劃，有20個煤制氣項目列入自治區(qū)建設(shè)目標(biāo)，年總產(chǎn)能達767億立方米。

目前中石油、中石化在新疆規(guī)劃建設(shè)7條天然氣出疆管道，以解決新疆煤制氣的出路問題。

中石化煤制氣支線管道全長約430公里,在疆管道建設(shè)投資將超過1000億元，再加上已建的西氣東輸一線、二線，預(yù)計中石油在疆管道外輸能力將達2570億方/年。

而中石化則規(guī)劃建設(shè)新粵浙、新魯兩條天然氣管道，并與華能、華電、國電等企業(yè)簽訂了煤制氣購銷框架協(xié)議，再加上中石化自己投資建設(shè)的準(zhǔn)東80億方/年煤制氣項目,預(yù)計2015年管道外輸能力將達480億方/年。