10省市天然氣調(diào)價(jià)方案落地 售價(jià)偏向綜合定價(jià)

2013年6月28日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整天然氣價(jià)格的通知》，宣布自7月10日起調(diào)整非居民用天然氣價(jià)格。全國平均門站價(jià)格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。

截至2013年7月26日，距離發(fā)改委發(fā)布《通知》已經(jīng)將近一個(gè)月。據(jù)信息機(jī)構(gòu)ICIS安迅思統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)已經(jīng)有10個(gè)省市陸續(xù)出臺了針對轄區(qū)內(nèi)非居民氣的最高門站限價(jià)和最高銷售限價(jià)的通知。其中，半數(shù)省市門站價(jià)格采取了增量、存量氣單獨(dú)定價(jià)法，半數(shù)省市則采取了綜合定價(jià)法。

據(jù)了解，目前河北省、安徽省、天津市、甘肅省蘭州市、廣東省中山市這5個(gè)省市的非居民用天然氣銷售價(jià)格已經(jīng)確定，除了蘭州執(zhí)行增量、存量的單獨(dú)作價(jià)法，其它4個(gè)地區(qū)均執(zhí)行綜合定價(jià)法。

重慶市、山東省、江西省、河北省、安徽省、浙江省等省市已經(jīng)對轄區(qū)內(nèi)門站價(jià)格做出了限定，但具體銷售價(jià)格還未出臺。此外，由于部分氣源來源復(fù)雜，天然氣發(fā)展程度較低的城市，其價(jià)格制定難度或相對較大，未能及時(shí)出臺。

據(jù)安迅思介紹，到戶銷售價(jià)格采用加權(quán)綜合作價(jià)的方式，主要是方便協(xié)調(diào)新、老工商業(yè)用氣的用氣成本。同時(shí)，由于大部分省市地區(qū)的天然氣產(chǎn)業(yè)仍處在發(fā)展階段，如果采用存量氣、增量氣單獨(dú)作價(jià)，將不利于今后天然氣在工商業(yè)的深度發(fā)展和普及。而對于天然氣發(fā)展較為成熟的企業(yè)，則以存量氣和增量氣單獨(dú)作價(jià)為宜。

值得一提的是，由于部分地區(qū)的車用天然氣以及工業(yè)用天然氣發(fā)展迅速，其增量氣的用量很難做出判定，故對定價(jià)存在一定影響，這也是其銷售價(jià)格遲遲未能確定的原因。

安迅思天然氣行業(yè)分析師朱旻昊認(rèn)為，此次國家發(fā)改委執(zhí)行各省市最高門站限價(jià)，對下游工業(yè)、商業(yè)天然氣用戶，以及LNG工廠等天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中的相關(guān)方都造成一定影響。其中，對LNG產(chǎn)業(yè)鏈的影響已經(jīng)有明顯體現(xiàn)：LNG液化成本大漲，下有用氣工廠以及LNG加氣站的用氣量逐步減少，天然氣替代能源的優(yōu)勢逐漸突出，這在短期內(nèi)或?qū)μ烊粴猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。

另外，電廠用天然氣以及化肥用天然氣將與非居民用天然氣區(qū)分對待。其中，由于燃?xì)怆姀S用氣量較大，故其價(jià)格將由電廠直接與供氣方商定。然而，對于燃?xì)怆姀S來說，一直都存在成本倒掛的問題，部分省市為了緩解此次調(diào)價(jià)帶來的更大幅度的虧本，或?qū)⑸险{(diào)燃?xì)怆姀S的上網(wǎng)電價(jià)。

針對此次天然氣價(jià)格調(diào)整，有業(yè)內(nèi)專家指出，調(diào)價(jià)有利于解決進(jìn)口和國內(nèi)天然氣價(jià)格倒掛問題，有利于培育市場主體，這是邁向市場化定價(jià)的第一步。下一步應(yīng)進(jìn)行體制上的改革，要打破國有企業(yè)對天然氣的壟斷，開放市場，讓更多資金能夠進(jìn)入，以形成多元化市場競爭格局，最終促進(jìn)市場化價(jià)格的形成。