深度解讀：中緬天然氣管道——能源安全鏈新嘗試

當(dāng)前，樹立“全球能源安全鏈”的理念，加強生產(chǎn)國、消費國、石油公司甚至產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的緊密合作十分重要。而基于“四國六方”的中緬天然氣管道工程就是一個典型的旨在通過形成天然氣產(chǎn)業(yè)鏈保障能源安全的新嘗試。

當(dāng)前，我國正面臨著經(jīng)濟發(fā)展模式和過度依賴煤炭資源的雙重轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。在加快新能源技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化利用的同時，我們還應(yīng)清醒地認識到，天然氣將以其優(yōu)異的性能和豐富的資源量，在未來轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮承前啟后的作用，但與其他一次能源不同，有相當(dāng)比例的天然氣直接民用，這就更增加了確保天然氣供應(yīng)鏈安全的重要性。不同于石油貿(mào)易，天然氣貿(mào)易主要不是通過海上油輪運輸，而是更多地依賴管道貿(mào)易。世界經(jīng)濟全球化的逐步深入和天然氣貿(mào)易國際化的快速發(fā)展，為我們通過多渠道充分利用國際天然氣資源提供了可能。因此，樹立“全球能源安全鏈”的理念，加強生產(chǎn)國、消費國、石油公司甚至產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的緊密合作就顯得異常重要。而基于“四國六方”的中緬天然氣管道工程就是一個典型的旨在通過形成天然氣產(chǎn)業(yè)鏈保障能源安全的新嘗試。

首先，中緬天然氣管道豐富了我國利用國際天然氣資源的途徑。全球天然氣生產(chǎn)和消費快速增長的同時，其重心正在改變。一方面，美國頁巖氣開發(fā)極大地提升了其天然氣產(chǎn)量。根據(jù)美國能源信息署的預(yù)測，美國將在2020年前后實現(xiàn)天然氣的自給自足，并可能發(fā)展成天然氣出口國。受此影響最為直接的是加拿大，因為其天然氣出口目的地就是美國，而隨著美國“頁巖氣革命”的進行，加拿大面臨著尋求天然氣出口地多元化的挑戰(zhàn)。另一方面，受歐債危機和新能源開發(fā)的影響，歐盟對俄羅斯的天然氣需求減少，天然氣對外依存度下降。俄羅斯過去十幾年經(jīng)濟增長以及在全球的重新崛起，與其油氣資源的出口有著緊密的聯(lián)系，俄羅斯也亟須尋找更為多元化的天然氣出口市場。此外，澳大利亞、中東的天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；近年來莫桑比克、坦桑尼亞等東非地區(qū)發(fā)現(xiàn)大量天然氣，莫桑比克將于2018年開始出口液化天然氣（LNG）。

全球天然氣格局的變化，為我國通過西北（中亞天然氣管道）、西南（中緬天然氣管道）、東北（計劃中的中俄天然氣東線）和東部海上（LNG貿(mào)易）四大通道實現(xiàn)“東、南、西、北”四個氣源方向，即東運的中亞氣、南下的俄羅斯氣、西行的加拿大氣、北上的澳大利亞、卡塔爾及北非天然氣等提供了可能。中緬天然氣管道的建成將成為我國西南大通道能源戰(zhàn)略的重要組成部分，為我國利用國際天然氣資源提供了更多選項。

其次，中緬天然氣管道商業(yè)運營將助推我國能源結(jié)構(gòu)升級，也有助于區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略性競爭力的形成。目前世界范圍內(nèi)天然氣開發(fā)如火如荼，方興未艾。天然氣的主要成分是甲烷，通常占天然氣組分的80%至90%，相對于煤炭和石油，碳含量大大降低，可以極大地減少碳排放；同時由于氫含量高，天然氣具有更高的熱值。毫無疑問，天然氣是低碳時代的一種更加優(yōu)質(zhì)的能源，將為我國能源結(jié)構(gòu)從化石能源為主向非化石能源為主的長期轉(zhuǎn)變起到承前啟后的戰(zhàn)略性作用。因此，西南天然氣通道建設(shè)與運營戰(zhàn)略意義重大，將為發(fā)展西南地區(qū)豐富的旅游業(yè)等綠色資源提供重要的能源動力，既有利于我國西南地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟綠色、可持續(xù)發(fā)展，又有利于我國建成面向東南亞、南亞地區(qū)的經(jīng)濟橋頭堡，有助于提升區(qū)域性國際競爭力。

再次，中緬天然氣管道工程是國際能源安全鏈建立的新嘗試。長期以來，受制于運輸方式的約束，國際天然氣貿(mào)易主要是管道方式。這種以長距離、高投資為特征的天然氣貿(mào)易過多關(guān)注貿(mào)易的兩頭，忽視產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)，結(jié)果發(fā)生了俄羅斯與烏克蘭之間的多次“斗氣”，殃及了歐洲天然氣消費終端。盡管在博弈論中早已證明這樣做不是一個理性的選擇，但仍然發(fā)生的多次俄烏“斗氣”足以說明建立全球天然氣安全鏈的至關(guān)重要性。

中國石油天然氣集團公司董事長周吉平在第六屆國際石油技術(shù)大會上提出的“全球能源安全鏈”的理念正是對這種“雙輸”的擔(dān)憂。有沒有可能形成“雙贏”甚至“多贏”呢？顯然是有可能的?；?ldquo;四國六方”的中緬天然氣管道工程就是一個旨在通過與資源國、進口國、國際公司結(jié)成利益共同體而建立天然氣安全鏈的嘗試。

需要強調(diào)的是，盡管中緬天然氣管道通過“四國六方”的模式將相互依賴、相互制衡的能源供應(yīng)與需求連接在一起，形成資源國、進口國和石油公司之間利益共同體，但在未來的商業(yè)運營過程中，還可能受到國際大環(huán)境和參與國小環(huán)境的影響而發(fā)生種種意想不到的矛盾，甚至局部利益沖突，但只要參與各方本著互惠互利、雙向多贏的思維方式，從“全球能源安全鏈”的理念出發(fā)，相信一切矛盾和沖突都是可以解決的。

我們真誠地希望，中緬天然氣管道不僅帶給我們安全、暢通的天然氣，更能帶給我們雙向多贏的“和諧氣”。（作者王震中國石油大學(xué)（北京）中國能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長）