氣價成分布式能源能否存活的關(guān)鍵

國家發(fā)展和改革委員會近日發(fā)出通知，決定自7月10日起調(diào)整非居民用天然氣價格。在此次天然氣價格調(diào)整的背景下，氣價上調(diào)已成定局，將給天然氣分布式能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)帶來哪些影響？企業(yè)將如何應(yīng)對？以及如何加快推進(jìn)更加深刻的天然氣市場化改革？成為各方關(guān)注的焦點。

分布式能源將能源系統(tǒng)以小規(guī)模、小容量、規(guī)模化、分散化的方式布置在用戶端，獨立傳輸冷、熱、電能，從而實現(xiàn)能源的梯級利用，“分布式光伏、分布式風(fēng)電、分布式天然氣、分布式火電、分布式地?zé)岬仁禽^為常見的分布式能源項目，其中以分布式天然氣和分布式火電最為常見，”中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時介紹：“而分布式天然氣項目更是受到了國家層面、地方政府、相關(guān)企業(yè)的高度重視。由于環(huán)保、高效等特性，分布式能源被各方推崇。”

然而，“非居民用天然氣價格的上調(diào)對整個天然氣行業(yè)將會產(chǎn)生重大影響，上中游產(chǎn)銷企業(yè)盈利能力會有所上升，但終端消費領(lǐng)域卻將飽受成本增長、利潤下滑之苦。”周修杰認(rèn)為：“天然氣分布式利用項目所受沖擊也不容忽視，熱電聯(lián)產(chǎn)的高收益很難維持下去，發(fā)電企業(yè)或?qū)⒖紤]下調(diào)天然氣發(fā)電量。天然氣價格上調(diào)后，相關(guān)企業(yè)會主動減緩項目上馬的進(jìn)程，政府方面若在稅收方面給予一定優(yōu)惠，企業(yè)或能將不良影響降到最低。”

目前國內(nèi)最大的分布式能源站，要數(shù)華電的南寧華南城分布式能源項目，相比于其他幾大電力企業(yè)對光伏、風(fēng)電等新能源的關(guān)注，華電似乎對分布式能源項目格外鐘情。但從目前的情況看，想要大規(guī)模發(fā)展分布式能源，其市場環(huán)境將受到進(jìn)一步桎梏。

華電南寧新能源有限公司總經(jīng)理趙偉東在接受媒體采訪時表示：目前分布式能源的電價沒有明確。像華南城這樣的示范項目，只能按照老的定價方式，即合理成本加合理利潤的方式。在這個過程中，就存在相應(yīng)的困難，因為天然氣價格高，電價成本比普通的火電高，所以相對應(yīng)的上網(wǎng)電價也就高于火電，各需求方在接受上就存在一定的難度。

就此，趙偉東向媒體表示：“關(guān)鍵在于對冷熱用戶的引導(dǎo)。這塊工作，我們也正在做。我們目前規(guī)劃的很多項目都在新興的工業(yè)區(qū)，或者是商業(yè)集中區(qū)。在這方面，地方政府是不是能有一個非常規(guī)范的引導(dǎo)，是很重要的。如果用戶能夠隨意地去上馬燃煤小鍋爐，或者可以使用其他高耗能的用電設(shè)施，那分布式能源就難以推廣。所以政府能夠規(guī)范引導(dǎo)用戶使用高效的清潔能源，就顯得很重要。”

眼下氣價上調(diào)，無疑是給企業(yè)雪上加霜。“從華電已運行的廣州大學(xué)城分布式項目看，如何控制氣價，是整個分布式能源項目能否存活的一個關(guān)鍵。在天然氣漲價后，而氣電價格又未聯(lián)動，那分布式項目就會面臨大規(guī)模虧損。所以，國家應(yīng)該給這些具有社會效益的項目一定的優(yōu)惠政策，比如提供‘計劃氣’。”趙偉東指出：“現(xiàn)在，我國只有在兩廣地區(qū)開始了天然氣市場化的價格改革。按照這個趨勢，其他區(qū)域可能也會按照這個方向走。從目前國內(nèi)天然氣發(fā)電站的情況看，氣價一般比民用的氣價低。按照國外的一般情況，應(yīng)該是商業(yè)用氣的價格最高。但是目前，一些分布式能源項目，并沒有拿到明確的天然氣氣價。所以，分布式能源項目，還需要國家或地方政府出臺配套的政策。”

然而周修杰認(rèn)為：天然氣市場化改革是偽命題，在供給無法完全保障的情況下，天然氣行業(yè)只能將中下游市場化。而油氣聯(lián)動應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增加勘探開發(fā)方面的資金投入，提高我國天然氣的供給能力，并在海外油氣談判中積極爭取主動權(quán)。唯有天然氣價格保持穩(wěn)定，企業(yè)才能通過技術(shù)、管理、人才等方面改善來提高經(jīng)濟(jì)效益。

據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2015年，天然氣在我國一次能源消費中的比重將達(dá)到7.5%，消費規(guī)模達(dá)到2300億立方米。然而，從目前看這一目標(biāo)將難以實現(xiàn)。