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歐盟峰會呼吁提速頁巖氣開發(fā)

2013-05-29 09:25:21 中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會

在當(dāng)?shù)貢r(shí)間本月22日舉行的歐盟峰會上，能源戰(zhàn)略調(diào)整成為與會領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的焦點(diǎn)，而這其中“頁巖氣開發(fā)”作為出場最頻繁的核心關(guān)鍵詞更引起媒體廣泛關(guān)注。“歐盟能源政策必須朝向供應(yīng)多元化轉(zhuǎn)變，頁巖氣應(yīng)成為重要供應(yīng)來源。”歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在當(dāng)天的峰會上如是表示。英國首相卡梅倫更以“任何監(jiān)管措施都不可以阻止其(頁巖氣開發(fā))發(fā)展”的強(qiáng)硬立場向外界表明態(tài)度。

卡梅倫稱，歐洲頁巖氣可開采資源量約相當(dāng)于美國的75%，而美國目前每年開采1萬口頁巖氣井，歐洲還不到100個(gè)。“因此，美國能在過去短短十年時(shí)間里將其頁巖氣能源供應(yīng)從原來的1%增加到30%，這一點(diǎn)也不令人感到驚奇。”他說，“值得注意的是，歐洲現(xiàn)在支付的批發(fā)天然氣價(jià)格是美國的兩倍。”歐盟理事會主席范龍佩會上亦表示本次峰會是討論“歐洲能源戰(zhàn)略的良好時(shí)機(jī)”。

中國銀行有限公司發(fā)展規(guī)劃部經(jīng)濟(jì)研究處研究員蘇杰在與本報(bào)記者連線時(shí)表示，美國近年來在頁巖氣產(chǎn)業(yè)方面取得的較大進(jìn)展以及因此而大為改觀的能源供應(yīng)局面正在引起歐洲、亞太以及世界其他地區(qū)當(dāng)局的高度關(guān)注，推動(dòng)上述地區(qū)紛紛展開頁巖氣前期評估與勘探開發(fā)試驗(yàn)，并擬將其作為緩解能源困境的手段，一場全球范圍內(nèi)的“頁巖氣革命”浪潮蓄勢待發(fā)。“雖然頁巖氣在開發(fā)與應(yīng)用等諸多環(huán)節(jié)也引發(fā)技術(shù)、環(huán)境及社會爭議，發(fā)展前景仍有一定的不確定性。”蘇杰表示，“但是總體而言，頁巖氣產(chǎn)業(yè)勢必為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力，并帶來現(xiàn)有能源格局的變化重組，也會為相關(guān)金融配套服務(wù)建設(shè)提供機(jī)遇。”

頁巖氣革命助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

據(jù)蘇杰介紹，在頁巖氣開發(fā)利用方面，除北美地區(qū)發(fā)展較快外，其他地區(qū)均處于起步階段，綜合多方預(yù)測，現(xiàn)階段頁巖氣革命對經(jīng)濟(jì)的影響可從美國與全球兩個(gè)層面來分析。首先，頁巖氣產(chǎn)業(yè)有助于美國再工業(yè)化進(jìn)程，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)增長。后金融危機(jī)時(shí)代，美國一直嘗試以“制造業(yè)促進(jìn)法案”、“重振美國制造業(yè)政策框架”及“出口倍增計(jì)劃”等啟動(dòng)工業(yè)再振興。資料顯示，目前美國高能耗產(chǎn)業(yè)競爭力因頁巖氣革命帶來的低能源價(jià)格已得到不同程度的修復(fù)。如基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)的全球競爭力從2008年位居末席成為世界最強(qiáng)。另據(jù)美國天然氣協(xié)會報(bào)告預(yù)計(jì)，至2015年頁巖氣將為國內(nèi)GDP貢獻(xiàn)1180億美元，約占總量的0.7%，并提供80萬個(gè)就業(yè)崗位。

其次，全球經(jīng)濟(jì)亦可從“頁巖氣革命”進(jìn)程中受益。蘇杰認(rèn)為，就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，頁巖氣可能會取代近年發(fā)展緩慢的可再生能源產(chǎn)業(yè)，成為推動(dòng)金融危機(jī)之后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。無論發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體或是新興經(jīng)濟(jì)體都聚集了相當(dāng)?shù)恼?、資源和公司力量于頁巖氣產(chǎn)業(yè)，可望通過技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)張推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長；在全球制造業(yè)活動(dòng)方面，頁巖氣可能會為2008年以來一直疲弱的PMI走勢提供支持，制造業(yè)在后金融危機(jī)時(shí)代的全球經(jīng)濟(jì)再平衡中的角色有望由“頁巖氣革命”引領(lǐng)。在消費(fèi)領(lǐng)域，頁巖氣革命帶來的天然氣價(jià)格走低也有可能抵銷石油價(jià)格高企對消費(fèi)的抑制作用。

頁巖氣革命或?qū)⒏淖內(nèi)蚰茉锤窬?/strong>

相較于對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，頁巖氣產(chǎn)業(yè)帶來的全球能源格局變化與重組更為清晰。蘇杰認(rèn)為，這主要可從以下三個(gè)方面來觀察。首先是能源結(jié)構(gòu)變化。石油作為最重要能源的地位短期內(nèi)難以撼動(dòng)，但天然氣將逐漸超越煤炭作為第二大能源。長期而言，全球能源結(jié)構(gòu)面臨從石油向天然氣，從常規(guī)天然氣向非常規(guī)天然氣，從傳統(tǒng)能源向清潔能源與可再生能源過渡的進(jìn)程。

其次是能源地域變化。北美地區(qū)非常規(guī)天然氣儲量與可開采量均排名全球第一，很有可能成為與中東抗衡的能源新基地。目前美國從中東進(jìn)口原油占比已由2001年的28.6%下滑至2011年的15%。據(jù)國際能源署估算，2035年，美國進(jìn)口能源占比可能下滑至10%左右，這將給中東在能源問題上的戰(zhàn)略地位帶來沖擊，同時(shí)俄羅斯在歐洲天然氣市場的統(tǒng)治地位也將受到威脅。

第三是能源供需變化。長期以來，能源供需失衡一直是制約全球經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，特別是對于正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的新興經(jīng)濟(jì)體而言，頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展為全球緊張的能源供給提供了新的選項(xiàng)，有望緩解資源匱乏的經(jīng)濟(jì)增長需求。

頁巖氣革命可為金融發(fā)展提供新機(jī)遇

除對廣義宏觀經(jīng)濟(jì)及全球能源格局帶來影響外，頁巖氣革命還將為金融發(fā)展提供新的機(jī)遇。蘇杰告訴記者，類似可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡，除政府政策扶持外，金融服務(wù)的配套支持至關(guān)重要，美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開相關(guān)投融資市場的支持。初步來看，金融發(fā)展可從以下三方面為頁巖氣產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。

首先是成熟開放的市場環(huán)境。美國現(xiàn)有8000多家天然氣公司，其中7900多家是中小公司。眾多獨(dú)立中小油氣公司的進(jìn)入和成功運(yùn)作，使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)在較短時(shí)間聚集上千億美元投資，為技術(shù)與產(chǎn)能突破提供了資金支持。同時(shí)，為維持企業(yè)總產(chǎn)量的平穩(wěn)增長，企業(yè)必須不斷加大勘探和開發(fā)力度，因此其巨額資本開支需求，也為金融服務(wù)創(chuàng)造了進(jìn)入的條件。因此，行業(yè)的開放程度與金融服務(wù)的開放程度是否相匹配，成為頁巖氣產(chǎn)業(yè)能否良性增長的重要因素。

其次是多元化融資服務(wù)。美國頁巖氣開發(fā)商在不同階段可選擇不同的投融資方式：風(fēng)險(xiǎn)勘探階段主要靠股權(quán)融資；在勘探完成、投產(chǎn)并有一定產(chǎn)量后，債權(quán)融資成為主要方式。另外，項(xiàng)目融資也是企業(yè)在無現(xiàn)金流的情況下獲得長期貸款的主要方式。因此，完善健全的金融服務(wù)機(jī)制是幫助頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要手段。

第三是中小企業(yè)服務(wù)。發(fā)達(dá)的中小企業(yè)融資服務(wù)體系是美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)增長的重要原因。相較而言，新興經(jīng)濟(jì)體普遍較為落后的中小企業(yè)金融服務(wù)制度、民間融資環(huán)境欠佳，則可能成為阻礙其發(fā)展的瓶頸。在金融開放下的民營中小企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)成為促進(jìn)頁巖氣產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)工程。




責(zé)任編輯： 中國能源網(wǎng)

標(biāo)簽：歐盟,頁巖氣