政府態(tài)度曖昧 尚德接盤(pán)者難產(chǎn)

尚德用5年時(shí)間，成為首富，又用5年時(shí)間，走下神壇，政府始終是其中重要的角色

目前無(wú)錫市中院高層進(jìn)駐尚德，并已進(jìn)入工作狀態(tài)

一切都在有序推進(jìn)中，只是這個(gè)時(shí)間表有些漫長(zhǎng)。

4月2日下午，無(wú)錫市中級(jí)人民法院指定的無(wú)錫尚德電力破產(chǎn)重整管理人組長(zhǎng)楊二觀表示，目前尚德處于破產(chǎn)重整第一階段，本月底將完成債權(quán)人登記、資產(chǎn)審計(jì)和評(píng)估，并向債權(quán)人通報(bào)；目前，已有多家戰(zhàn)略投資者接洽談判。

此前，無(wú)錫市政府相關(guān)人士告訴記者，“現(xiàn)在沒(méi)有確定是國(guó)聯(lián)接手尚德，還在尋找第三方。”

根據(jù)法定程序，破產(chǎn)重整的法定時(shí)間為6個(gè)月，如經(jīng)法院批準(zhǔn)后，還可延長(zhǎng)3個(gè)月。這么算下來(lái)，或許要等到2014年才能知曉尚德電力的最終命運(yùn)。

尚德用了5年左右時(shí)間，從零攀升到首富的位置；又用了5年左右時(shí)間，慢慢走下神壇。

尚德在業(yè)內(nèi)的地位“無(wú)人能比”，這或許是光伏業(yè)乃至新能源業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

行業(yè)整體過(guò)剩90%

尚德破產(chǎn)重整管理人團(tuán)隊(duì)由10人組成，目前已由無(wú)錫市中院高層陪同進(jìn)駐尚德，并已進(jìn)入工作狀態(tài)。

楊二觀介紹說(shuō)，尚德的組織架構(gòu)非常龐大，業(yè)務(wù)范圍覆蓋海內(nèi)外，涉及大量債權(quán)債務(wù)，第一階段的主旨就是摸清家底。隨后，“將制定債權(quán)清償方案。”楊二觀表示，尚德在海內(nèi)外仍具有較好的品牌效應(yīng)，特別在歐美、日本及東南亞等國(guó)擁有穩(wěn)健的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

據(jù)尚德電力控股有限公司集團(tuán)副總裁熊海波介紹，4、5月份，尚德的月訂貨量保持在100兆瓦左右。

中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，尚德百兆瓦左右的訂單，無(wú)異于救命稻草。事實(shí)上，“無(wú)論多少量的訂單，工廠都會(huì)開(kāi)工。對(duì)于一家工廠，要想生存就不能停產(chǎn)，如果完全停產(chǎn)企業(yè)就癱瘓掉了。”

在任浩寧看來(lái)，“有些企業(yè)是把今后的訂單拿來(lái)提前消耗掉，這種做法相當(dāng)于飲鴆止渴，殺雞取卵。”

“我們經(jīng)過(guò)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在整個(gè)光伏行業(yè)大約90%的產(chǎn)能是過(guò)剩的。”任浩寧表示，這個(gè)數(shù)字出來(lái)是很驚人的，是上游相對(duì)下游需求過(guò)剩，而且過(guò)剩非常嚴(yán)重。也就是說(shuō)，“10條生產(chǎn)線9條生產(chǎn)線基本都是虧損的，只有一條生產(chǎn)線能夠正常運(yùn)行。”

2012年全球太陽(yáng)能光伏產(chǎn)能60吉瓦，但需求只有35吉瓦，光伏產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重。中國(guó)2012年光伏產(chǎn)量23吉瓦，國(guó)內(nèi)安裝總量卻只有4.5吉瓦，過(guò)度依賴國(guó)際市場(chǎng)，特別是安裝總量占全球市場(chǎng)75%的歐美國(guó)家。

“中國(guó)光伏業(yè)發(fā)展的問(wèn)題在于發(fā)展太快了。”一光伏企業(yè)相關(guān)人士告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，“雖然歐美等國(guó)家發(fā)展比較早，但是這些國(guó)家在發(fā)展初期控制住了發(fā)展的規(guī)模，而中國(guó)發(fā)展的鏈條過(guò)多集中在上游。”

國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任李俊峰就曾指出，中國(guó)有句老話說(shuō)，“一年走完五年的道路，然后五年之后無(wú)路可走。”現(xiàn)在行業(yè)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，新能源市場(chǎng)是一個(gè)龐大的市場(chǎng)，但也是一個(gè)需要循序漸進(jìn)的市場(chǎng)，需要每年百分之幾到十幾的合理增長(zhǎng)，而不是百分之百的增長(zhǎng)。不要一年走完五年的路，更不能一年走完十年的路。

政府從臺(tái)前走到幕后

在光伏業(yè)生死存亡之際，人們更多的是將目光投向政府，但此時(shí)這一關(guān)鍵人物的“態(tài)度顯得有些曖昧。”

經(jīng)常在無(wú)錫高新區(qū)拉活的出租車(chē)司機(jī)在與記者聊起尚德時(shí)說(shuō)道，“當(dāng)初沒(méi)有政府擔(dān)保，尚德怎么會(huì)貸到這么多款，尚德可是明星企業(yè)。”

“現(xiàn)在尚德出事了，政府不好直接出面的，但肯定不會(huì)不管。”上述出租車(chē)司機(jī)說(shuō)。

“政府還會(huì)出面，但可能不會(huì)像之前走到臺(tái)前，而更多的是選擇退到幕后。”任浩寧表示，“地方龍頭企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)政府不方便直接出面，但可能會(huì)通過(guò)國(guó)企或者與銀行協(xié)商，由國(guó)企或者銀行出面，會(huì)選擇一種折中的方式參與到其中。”

“也正是這種曖昧態(tài)度讓一些準(zhǔn)備進(jìn)來(lái)抄底的資金望而卻步。”任浩寧認(rèn)為，之前，政府尤其地方政府，把新能源行業(yè)作為其政績(jī)工程，從2010年到2012年，全國(guó)各地光伏產(chǎn)業(yè)園和風(fēng)電基地如雨后春筍般興起。“各地只要做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及地方財(cái)政調(diào)整都會(huì)把新能源納入其中，但各地資源稟賦不同，有些地方不適合發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，因此在定位上出現(xiàn)了問(wèn)題。”

這在一定程度上導(dǎo)致了光伏業(yè)目前整體相對(duì)過(guò)剩的窘境。由于前期投入太多，在慣性效應(yīng)影響下，如今難以剎車(chē)。“可是出了問(wèn)題，政府就消失了。”任浩寧表示，“讓企業(yè)多少有些顧慮。”

但是作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，新能源行業(yè)的發(fā)展又不得不依靠政府。“以光伏為例，行業(yè)的成本短期難以降低，必須由政府給予補(bǔ)貼，進(jìn)行干預(yù)。”任浩寧這樣說(shuō)。

日前，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于預(yù)撥可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金的通知》。通知中顯示，本次可再生能源補(bǔ)助資金148.1139億元，其中風(fēng)電93.1448億元，太陽(yáng)能發(fā)電24.3279億元，生物質(zhì)發(fā)電30.5512億元，其他發(fā)電0.09億元。

補(bǔ)貼的發(fā)放可謂是千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。任浩寧話鋒一轉(zhuǎn)，“國(guó)家的補(bǔ)貼政策以及像是對(duì)多晶硅、組件、電池片等行業(yè)準(zhǔn)入政策，遲遲沒(méi)能出臺(tái)或總是慢了好幾拍，即使確定下來(lái)的措施也很難落實(shí)，致使像是光伏業(yè)等新能源業(yè)陷入尷尬境地。”

而此次太陽(yáng)能發(fā)電補(bǔ)貼金額數(shù)目出乎意料。“主要是對(duì)光伏補(bǔ)貼期望太高了。”任浩寧認(rèn)為，之所以會(huì)是這樣一個(gè)局面，主要是國(guó)家希望光伏產(chǎn)業(yè)盡快完成結(jié)構(gòu)調(diào)整，“尤其是落后產(chǎn)能淘汰，中小企業(yè)必須退出去，那么將會(huì)有企業(yè)破產(chǎn)倒閉，生產(chǎn)線關(guān)閉。”