發(fā)改委下調(diào)油價(jià) 同步出臺(tái)定價(jià)新機(jī)制

【中國能源網(wǎng)訊】國家發(fā)改委26日發(fā)出通知，決定自27日零時(shí)起將汽、柴油最高零售價(jià)格每噸分別降低人民幣310元和300元。

調(diào)整后的汽、柴油供應(yīng)價(jià)格分別為每噸8520元和7710元，測算到零售價(jià)格，90號汽油和0號柴油（全國平均）每升分別降低0.23元和0.26元。

發(fā)改委上次調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格是在2013年2月25日，當(dāng)時(shí)將汽、柴油價(jià)格每噸分別上調(diào)人民幣300元和290元，以反映國際原油價(jià)格上漲的影響。

值得關(guān)注的是，發(fā)改委還同時(shí)發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制的通知》，《通知》表示，今后將成品油計(jì)價(jià)和調(diào)價(jià)周期由現(xiàn)行22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日，并取消上下4%的幅度限制。當(dāng)汽、柴油調(diào)價(jià)幅度低于每噸50元時(shí)，不作調(diào)整，納入下次調(diào)價(jià)時(shí)累加或沖抵。此外，發(fā)改委還調(diào)整了國內(nèi)成品油價(jià)格掛靠油種。

此前的成品油定價(jià)機(jī)制是：國內(nèi)油價(jià)格掛靠的國際市場三種原油連續(xù)22個(gè)交易日移動(dòng)平均價(jià)格上下波動(dòng)超過4%，發(fā)改委將相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。

對此，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新機(jī)制形成后，成品油調(diào)價(jià)頻率加快，調(diào)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)透明度增強(qiáng)，國內(nèi)油價(jià)能夠更加靈敏地反映國際市場油價(jià)變化，盡可能避免經(jīng)營者無風(fēng)險(xiǎn)套利行為，大大遏制市場投機(jī)，有利于進(jìn)一步規(guī)范成品油市場秩序，向市場化方向又邁出了重要一步。由于此次價(jià)格機(jī)制的完善總體上屬于在現(xiàn)行體制機(jī)制框架內(nèi)的適當(dāng)調(diào)整，國內(nèi)油價(jià)水平的影響仍主要取決于國際市場原油價(jià)格走勢。

2008年12月，我國出臺(tái)了成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案。4年多來，根據(jù)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革確定的原則和方向，國家對成品油價(jià)格進(jìn)行了10降15升共25次調(diào)整，基本理順了成品油價(jià)格關(guān)系?？傮w來看，現(xiàn)行機(jī)制運(yùn)行順暢，效果顯著，保證了成品油市場正常供應(yīng)，促進(jìn)了成品油市場有序競爭，增強(qiáng)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，提高了群眾節(jié)油意識，避免了成品油市場價(jià)格大起大落。但現(xiàn)行機(jī)制在運(yùn)行過程中也暴露出調(diào)價(jià)周期過長，難以靈敏地反映國際市場油價(jià)變化，容易產(chǎn)生投機(jī)套利行為等問題。為此，發(fā)改委進(jìn)一步完善了成品油價(jià)格形成機(jī)制。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)指出，成品油定價(jià)新機(jī)制的形成是市場化改革的重要一大步，但是改革還沒有完全到位。當(dāng)國內(nèi)價(jià)格總水平顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國際油價(jià)短時(shí)內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形，政府可以暫停、延遲調(diào)價(jià)，或縮小調(diào)價(jià)幅度。