中俄能源合作深化 未來謹(jǐn)防俄“坐地要價(jià)”

此次國家主席習(xí)近平訪俄在能源領(lǐng)域達(dá)成了一系列成果。習(xí)主席在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講稱：“中俄兩國的能源合作不斷深化。繼17世紀(jì)的萬里茶道之后，中俄油氣管道成為聯(lián)通兩國新的世紀(jì)動脈。”由此可見中俄油氣管道在兩國關(guān)系中所占的分量。習(xí)主席23日在莫斯科會見俄羅斯總理梅德韋杰夫時(shí)表示，選擇俄羅斯作為出訪首站是展示兩國關(guān)系具有特殊的重要性，此次訪問達(dá)到了目的，取得的成果超出預(yù)期，他對此非常滿意。

據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，俄羅斯石油將獲得中國國家發(fā)展銀行20億美元貸款，作為回報(bào)，俄羅斯石油將向中國提供25年的原油供應(yīng)。這項(xiàng)交易是在國家主席習(xí)近平訪問莫斯科期間簽署的。中國石油還將與俄羅斯石油公司一道開發(fā)八塊陸區(qū)開發(fā)區(qū)塊以及三塊海上開發(fā)區(qū)塊，中石油成為俄羅斯石油開發(fā)北極大陸架巨大資源的長期合作伙伴。俄羅斯石油之前已與埃克森美孚、 埃尼以及挪威國家石油公司在這一領(lǐng)域進(jìn)行了合作。

俄羅斯天然氣公司也與中國石油簽署備忘錄，尋求將俄羅斯遠(yuǎn)東的天然氣出口到中國。根據(jù)備忘錄，俄羅斯天然氣對華出口的優(yōu)先方向是“西伯利亞力量”天然氣管道的東線，并確定長期合同期限為30年，2018年開始供氣，年供氣量為380億立方米，之后經(jīng)過協(xié)商可以增加至600億立方米。俄天然氣工業(yè)公司總裁阿列克謝-米勒表示，兩國計(jì)劃今年6月敲定具有法律效力的對華出口俄羅斯天然氣合同的條件。而在年底前，中俄有望談攏價(jià)格，簽署長期合同。

但是，中俄合作也要在能源領(lǐng)域以外尋求突破，全面走向深化，習(xí)主席說：“我們要推動兩國合作從能源資源向投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高技術(shù)、金融等領(lǐng)域拓展，從商品進(jìn)出口向聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，不斷提高兩國務(wù)實(shí)合作層次和水平。”

雖然本次中俄在能源領(lǐng)域合作取得重大成果，但是鑒于以往俄羅斯政府在政策執(zhí)行上的反復(fù)，如果未來地緣政治局勢發(fā)生變化或者油氣市場價(jià)格發(fā)生巨大波動，對于這種長期合同俄羅斯方面可能以各種借口違約或“坐地要價(jià)”。西歐等國跟俄羅斯在天然氣問題上已經(jīng)過招多次，如2012年9月歐盟對俄羅斯天然氣公司展開反壟斷調(diào)查，稱“該公司涉嫌違反歐盟的反壟斷條例，濫用其在中歐和東歐地區(qū)的市場主導(dǎo)地位，壓制競爭對手，阻礙市場的多元化發(fā)展。這樣的行為將限制天然氣市場的競爭，導(dǎo)致天然氣價(jià)格的抬高和供應(yīng)安全性的降低，最終損害消費(fèi)者的利益”。以國內(nèi)、國外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為鑒，我國同俄羅斯的能源合作依然不能盲目樂觀。