金世?。航㈦妰r(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制 推動(dòng)分布式能源發(fā)展

中國能源網(wǎng)訊 （8月23日 青島）由中國能源網(wǎng)攜手中國企業(yè)投資協(xié)會(huì)、中國電機(jī)工程學(xué)會(huì)、中國資源綜合利用協(xié)會(huì)、中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)、中國沼氣學(xué)會(huì)、中國可再生能源學(xué)舉辦的以“關(guān)注改革 倡導(dǎo)節(jié)能 推動(dòng)分布式能源快速發(fā)展”為主題的“2011中國分布式能源國際研討會(huì)暨展覽會(huì)”8月23日在青島隆重開幕。

在23日下午進(jìn)行的“清潔能源的分布式應(yīng)用及發(fā)展趨勢”分論壇中，中燃—SK分布式能源公司總經(jīng)理金世俊發(fā)表了題為“關(guān)于中國分布式能源事業(yè)發(fā)展的提案”的精彩演講。

以下為發(fā)言實(shí)錄：

首先對我們公司做一個(gè)簡單介紹，然后是對韓國分布式能源現(xiàn)狀進(jìn)行說明，接下來是對韓國分布式能源發(fā)展進(jìn)行分析。

中國SK是一家合資公司，SK也是韓國最大民營發(fā)電企業(yè)，在分布式能源方面有20年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，中國燃?xì)馐菄鴥?nèi)主要城市燃?xì)膺\(yùn)營商，全國有150家公司，中國SK主要從事是分布式能源，其次還有城市燃?xì)獾取?/p>

中國燃?xì)鈴?003年開始有16家城市燃?xì)忭?xiàng)目公司，發(fā)展至今有150多加家公司。中國燃?xì)鈽I(yè)務(wù)板塊一類是天然氣，另外是LPG。10年集團(tuán)總銷售額達(dá)159億港幣。其中SK在韓國目前是排名第三位一個(gè)集團(tuán)公司，在世界500強(qiáng)目前是排名第82位，其中SK集團(tuán)主要業(yè)務(wù)一個(gè)是能源化工還有通信，還有其他服務(wù)，我們所處SKE&S主要是經(jīng)營燃?xì)夂桶l(fā)電兩塊。其中SK城市燃?xì)獍鍓K有八家項(xiàng)目工作，市場占有率達(dá)到25%。去年燃?xì)怃N售量是55.6億。另外在分布式能源領(lǐng)域目前擁有十個(gè)項(xiàng)目，十個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中有一些是已經(jīng)進(jìn)入實(shí)際運(yùn)營，有一些還是在建設(shè)當(dāng)中，而且是從20年前開始在分布式能源領(lǐng)域進(jìn)行研究。

接下來是對SKE&S保有運(yùn)營當(dāng)中分布式能源項(xiàng)目做一個(gè)介紹。其中這兩個(gè)項(xiàng)目是主要是以天然氣為燃料的發(fā)電類項(xiàng)目，產(chǎn)生余熱供給周邊用戶采暖，其中K-Power發(fā)電項(xiàng)目是1074MW的項(xiàng)目，目前正在運(yùn)行當(dāng)中。平澤ES項(xiàng)目是833兆瓦，項(xiàng)目是正在建設(shè)當(dāng)中。[page]

現(xiàn)在就韓國目前分布式能源發(fā)展現(xiàn)狀做一個(gè)說明，今天也是聽了上午演講，上午有很多嘉賓提到國外類似于分布式能源大部分引用美國，歐洲，或者日本的例子，沒有聽到韓國的例子。借助今天演講機(jī)會(huì)，個(gè)人也覺得韓國分布式能源發(fā)展經(jīng)驗(yàn)包括事例，相對于歐美項(xiàng)目韓國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可能更接近中國國內(nèi)國情，可能更有一些借鑒的意義。

其中對分布式能源概念，韓國和中國有一些差異，韓國分布式能源是采用熱電聯(lián)產(chǎn)、熱鍋爐或資源回收設(shè)施等方式中的一種，將其生產(chǎn)出的能源（熱能或熱能與電力），輸送給用戶（大型住宅社區(qū)，商戶等建筑物或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的入駐企業(yè)）。分布式能源按照用熱需要分為采暖用及工業(yè)用兩大類。采暖用分布式能源必須采用清潔能源，工業(yè)用可以使用固體燃料。

另外就是分布式能源具有三大塊優(yōu)勢，第一就是因?yàn)榭拷脩舳?，更能穩(wěn)定提供電力；使用清潔燃料，本身能源效率比較高，環(huán)保層面有很好意義；給用戶提供廉價(jià)高效便于管理的能源。

韓國分布式能源發(fā)展歷程大概有將近40年，最早產(chǎn)生于70年代，主要是應(yīng)對石油波動(dòng)，政府推廣使用分布式能源，到80年代是有一個(gè)加快發(fā)展契機(jī)，當(dāng)時(shí)在首爾首都圈附近出現(xiàn)住房難問題，政府大力開發(fā)周邊新區(qū)，分布式能源得到很大發(fā)展，相關(guān)法規(guī)得到樹立。目前分布式能源已經(jīng)成為新建住宅一種主流的一種供能方式。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，在韓國大概有近一半人口集中在首都圈，這里面民用住宅有50%采用分布式能源方式，根據(jù)近五年數(shù)據(jù)新建住宅63%以上采用分布式能源，呈現(xiàn)一個(gè)很快的增長趨勢。

另外在韓國也提到分布式能源有一個(gè)重要的職能是給民用戶采暖，他用的熱是自身系統(tǒng)產(chǎn)生很低廉一些廢熱，另外還會(huì)利用周邊地區(qū)垃圾焚燒產(chǎn)生余熱，相對其他燃?xì)饧泄幔瑐€(gè)體采暖方式而言成本比較低，價(jià)格也比較低，深受廣大消費(fèi)者的青睞。

韓國在短時(shí)間內(nèi)分布式能源得到快速發(fā)展的主要原因，首先在韓國電力行業(yè)，上網(wǎng)電價(jià)是完全遵照由市場機(jī)制定價(jià)這樣一種模式，而且分布式能源產(chǎn)生的發(fā)電可以全部上網(wǎng)，上網(wǎng)定價(jià)是百分之百反映燃料成本的變動(dòng)情況，這個(gè)層面講分布式能源使用者不用擔(dān)心發(fā)電問題，也不用擔(dān)心電價(jià)問題，可以獲得比較穩(wěn)定的收益保障。

另外，通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制將燃料成本的變動(dòng)部分按實(shí)際發(fā)生情況在熱銷售價(jià)格中反映，以此保障事業(yè)者的穩(wěn)定運(yùn)營。每年大概有四次調(diào)價(jià)機(jī)會(huì)。
對于工業(yè)園區(qū)或新建住宅區(qū)域具備一定條件時(shí)政府指定采用分布式能源方式解決供能問題，對審批通過的事業(yè)者賦予特許經(jīng)營權(quán)，同時(shí)限制其他熱源的建設(shè), 保障經(jīng)營環(huán)境的穩(wěn)定性。

另外就是因?yàn)榉植际侥茉错?xiàng)目相對單純發(fā)電或者供熱項(xiàng)目初期投資是很大，初期的時(shí)候顧慮比較多，韓國政府最初推廣分布式能源項(xiàng)目給分布式能源提供低息貸款。由政府組織資金提供，20年間規(guī)模在逐漸遞減，逐步市場化，市場逐步活躍，今年韓國政府認(rèn)為這個(gè)市場充分活躍起來，低息貸款制度現(xiàn)在是取消了。

實(shí)際上無論是中國還是韓國，分布式能源環(huán)境背景有所不同，影響主要因素還是比較相似，結(jié)合剛才說到經(jīng)驗(yàn)對中國分布式能源做幾點(diǎn)提案。

首先就是說主要是從三點(diǎn)，制度這個(gè)層面來提三點(diǎn)建議：為保障事業(yè)者的穩(wěn)定運(yùn)營，政府牽頭同電網(wǎng)公司建立燃料成本同上網(wǎng)電價(jià)間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制（兩者的關(guān)系比例）。政府應(yīng)該跟電網(wǎng)公司溝通，對于分布式能源上網(wǎng)電價(jià)生產(chǎn)燃料成本之間一定要有一定價(jià)差在里面。

第二，優(yōu)先保障對分布式能源的燃?xì)夤?yīng)，初期階段可將氣源指標(biāo)優(yōu)先賦予作為供氣方的燃?xì)夤尽?/p>

第三，選定分布式能源事業(yè)者后頒發(fā)特許經(jīng)營權(quán)，保障其獨(dú)家熱供應(yīng)權(quán)，限制其他熱源建設(shè)。

作為合作公司，SK擁有城市燃?xì)膺€有發(fā)電以及分布式能源經(jīng)驗(yàn)，有助于在中國國內(nèi)積極推進(jìn)分布式能源事業(yè)發(fā)展，另外會(huì)積極響應(yīng)中國政府出臺(tái)各項(xiàng)政策，積極推進(jìn)分布式能源發(fā)展。