胡建武：十二五將是天然氣大發(fā)展時(shí)期

中國(guó)能源網(wǎng)訊 （8月23日 青島）由中國(guó)能源網(wǎng)攜手中國(guó)企業(yè)投資協(xié)會(huì)、中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)、中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)、中國(guó)沼氣學(xué)會(huì)、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)共同舉辦的以“關(guān)注改革 倡導(dǎo)節(jié)能 推動(dòng)分布式能源快速發(fā)展”為主題的“2011中國(guó)分布式能源國(guó)際研討會(huì)暨展覽會(huì)”8月23日在青島隆重開(kāi)幕。

在23日上午進(jìn)行的“聚焦‘十二五’規(guī)劃，關(guān)注能源結(jié)構(gòu)調(diào)整把握發(fā)展方向”主論壇中，國(guó)家能源局油氣司胡建武博士發(fā)表了題為“推動(dòng)中國(guó)分布式能源發(fā)展”的精彩演講。

以下為發(fā)言實(shí)錄：

尊敬各位專家，領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)賓大家早上好。非常高興今天有機(jī)會(huì)參加分布式能源國(guó)際能源研討會(huì)，就分布式能源一些問(wèn)題和一些政策和大家交換意見(jiàn)。我們主要做的工作就是天然氣分布式能源。天然氣分布式能源是以天然氣為主，通過(guò)冷熱電實(shí)現(xiàn)天然氣應(yīng)用。與傳統(tǒng)集中供能相比具有一些好處，如能源效率高，清潔環(huán)保，安全性好，經(jīng)濟(jì)性好等。由于天然氣分布式能源有這些優(yōu)點(diǎn)或特點(diǎn)，我們做“十二五”規(guī)劃的時(shí)候認(rèn)為天然氣分布式能源對(duì)我們國(guó)家能源戰(zhàn)略具有一些重要現(xiàn)實(shí)意義。

首先，對(duì)我們國(guó)家節(jié)能減排有非常大的好處。大家都知道我們國(guó)家制定了在2020年單位GDP能耗降低40%到45%的減排目標(biāo)。而天然氣分布式能源與傳統(tǒng)能源相比二氧化碳降低40%，因此我們認(rèn)為天然氣分布式能源大發(fā)展對(duì)我們國(guó)家節(jié)能減排、能源優(yōu)化、氣侯變化都有非常大的好處。

第二，對(duì)天然氣優(yōu)化利用結(jié)構(gòu)非常有好處。目前，天然氣利用結(jié)構(gòu)是燃?xì)庹?9%，發(fā)電占20%，化工占20%，共有燃料占31%。但是近年來(lái)我國(guó)進(jìn)口天然氣進(jìn)口量比較大，而且遞增非?？欤?ldquo;十二五”期間我國(guó)天然氣供應(yīng)量將達(dá)到2600億立方米，每年要增加300億立方米，每年增加這么多量，市場(chǎng)怎么來(lái)？我們天然氣的結(jié)構(gòu)消費(fèi)結(jié)構(gòu)怎么發(fā)展？分布式能源具有上面一系列優(yōu)點(diǎn)，還有一個(gè)很重要優(yōu)點(diǎn)是配制靈活，所以我們認(rèn)為天然氣分布式能源對(duì)我們國(guó)家天然氣下一步的利用有非常大的好處，應(yīng)該來(lái)說(shuō)是我們發(fā)展一個(gè)重要方向。

第三，天然氣分布式能源具有削峰填谷的優(yōu)勢(shì)，對(duì)電力作用是非常好的，同樣對(duì)于天然氣供應(yīng)側(cè)作用是非常顯著。天然氣分布式能源用氣均衡，季節(jié)調(diào)峰比較明顯。[page]

天然氣分布式能源的上述三個(gè)意義決定了天然氣分布式能源在我國(guó)肯定是一個(gè)大發(fā)展的前提，而且已經(jīng)具有發(fā)展條件。

第一個(gè)條件就是，具備資源條件。去年我國(guó)天然氣產(chǎn)量960億平方米，2015年我國(guó)天然氣產(chǎn)量將達(dá)到1500億立方米，加上非常規(guī)天然氣，包括頁(yè)巖氣等，預(yù)計(jì)2015年可靠天然氣有2600億立方米，可以說(shuō)是對(duì)我們發(fā)展天然氣分布式能源來(lái)說(shuō)資源供應(yīng)是非常充足的，所以我們具有天然氣分布式能源資源條件。

第二條件是天然氣分布式能源相關(guān)技術(shù)已經(jīng)成熟。我們能源局也在對(duì)一些國(guó)家進(jìn)行調(diào)研，在一些國(guó)家，天然氣分布式能源已經(jīng)發(fā)展很多年，所所占比例比較高。比如說(shuō)美國(guó)還有北歐一些國(guó)家，天然氣分布式能源裝備技術(shù)還有其他配套技術(shù)非常成熟，但是價(jià)格比較貴。現(xiàn)在能源局也做一些工作，希望我們國(guó)內(nèi)一些裝備企業(yè)包括一些國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠積極和國(guó)外合作在技術(shù)方面有所突破。

第三個(gè)條件，國(guó)家目前推動(dòng)合同能源管理，整體思路是推進(jìn)我們專業(yè)化服務(wù)公司發(fā)展，我相信這個(gè)機(jī)制對(duì)我們國(guó)家天然氣分布式能源發(fā)展也是有很大的鼓勵(lì)作用或者促進(jìn)作用。

第四就是，智能電網(wǎng)的發(fā)展。就我個(gè)人認(rèn)為智能電網(wǎng)對(duì)天然氣分布式能源是互相促進(jìn)作用。

但是不可否認(rèn)天然氣分布式能源還存在一些問(wèn)題和障礙。我們?yōu)榱私鉀Q天然氣分布式能源發(fā)展存在的障礙和問(wèn)題，應(yīng)該來(lái)說(shuō)體制方面做了一些推動(dòng)工作，希望能為天然氣分布式能源創(chuàng)造一些條件，做的這些工作包括油氣司做天然氣分布式能源發(fā)展一些指導(dǎo)意見(jiàn)，在座各位可能對(duì)這個(gè)比較熟悉，這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)現(xiàn)在已經(jīng)多次征求意見(jiàn)，現(xiàn)在征求其他相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，我們已經(jīng)跟有關(guān)部門(mén)進(jìn)行廣泛溝通，指導(dǎo)意見(jiàn)主要思路是在“十二五”期間建設(shè)一批示范工程，這是我們第一個(gè)目標(biāo)。

第二目標(biāo)是，“十二五”期間我們要在裝備或者設(shè)備自主化科研能力建設(shè)方面有所突破，為我國(guó)天然氣能源發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)技術(shù)或者科研條件。這是我們兩個(gè)最主要目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)我們指導(dǎo)意見(jiàn)明確了一些政策措施。，

第一個(gè)就是規(guī)劃引導(dǎo)。我們總體思想是“十二五”期間推動(dòng)能源規(guī)劃，天然氣規(guī)劃對(duì)我們發(fā)展有一個(gè)引導(dǎo)作用，或者一個(gè)推動(dòng)作用，所以我們?cè)谀茉匆?guī)劃包括天然氣規(guī)劃的很多專項(xiàng)規(guī)劃考慮天然氣分布式能源的應(yīng)用。

第二就是從財(cái)稅角度給一系列相應(yīng)支持。我們希望中央財(cái)政對(duì)天然氣分布式能源發(fā)展給予可能的支持，地方財(cái)政根據(jù)自己情況對(duì)天然氣分布式能源投資給予相應(yīng)支持、補(bǔ)貼等。目前，在某些地方已經(jīng)有相應(yīng)的支持政策，我們希望根據(jù)各地實(shí)際情況給一些政策支持，目前我們正在研究，而且能源局也會(huì)和有關(guān)部門(mén)研究這方面有什么合適的辦法。

第三就是完善并網(wǎng)和上網(wǎng)管理體系。能源局出臺(tái)一系列相關(guān)辦法，跟有關(guān)公司部門(mén)研究并網(wǎng)運(yùn)行設(shè)計(jì)等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，油氣司在這方面做了相關(guān)研究，希望能夠推動(dòng)天然氣分布式能源發(fā)展。

第四就是科技方面的一些支持，包括在指導(dǎo)意見(jiàn)中明確要對(duì)科技有一些考慮，促進(jìn)科技研發(fā)，最主要思路就是降低天然氣分布式能源投資成本，希望能夠在“十二五”期間或者到2020年我們國(guó)家能夠在天然氣分布式能源設(shè)備自主化方面有一些進(jìn)展，大幅度降低天然氣分布式能源一些成本，這樣天然氣分布式能源發(fā)展才有一些相應(yīng)的基礎(chǔ)。