重要研判：2028年前后我國煤炭消費(fèi)進(jìn)入峰值平臺期

煤炭發(fā)展迎新“增長極”

中煤協(xié)預(yù)計(jì)2028年前后我國煤炭消費(fèi)總量進(jìn)入峰值平臺期

4月9日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會舉行煤炭行業(yè)年度新聞發(fā)布會，發(fā)布《2024煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。該《報(bào)告》系統(tǒng)回顧了“十四五”以來煤炭行業(yè)改革發(fā)展，并對2025年煤炭市場走勢進(jìn)行分析研判。

面對“十五五”實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”的目標(biāo)，煤炭行業(yè)何時能達(dá)到消費(fèi)峰值?消費(fèi)總量達(dá)峰后行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?煤炭行業(yè)如何布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)?站在兩個五年計(jì)劃交匯點(diǎn)，煤炭消費(fèi)達(dá)峰、清潔高效利用、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等問題成為行業(yè)聚焦的熱點(diǎn)。

“峰值不等于拐點(diǎn)”

“在2028年前后，中國的煤炭消費(fèi)總量將進(jìn)入峰值的平臺期。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人張宏說道。

這是否意味著煤炭消費(fèi)總量將會下降?

張宏表示：“煤炭消費(fèi)總量達(dá)峰是一個過程，進(jìn)入總量消費(fèi)峰值的平臺期，并不意味著達(dá)到峰值以后形成拐點(diǎn)，而是在平臺期之內(nèi)，5~10年間實(shí)現(xiàn)小幅波動增長或回落的變化過程。”

消費(fèi)總量峰值不等于消費(fèi)“拐點(diǎn)”，背后滲透的是煤炭兜底保障的定位以及煤電與新能源協(xié)同發(fā)展的緊密關(guān)系。

一方面，長期以來，煤炭在我國能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)中占主要地位，在保障能源安全中發(fā)揮了“壓艙石”作用。

《報(bào)告》顯示，2024年，全國煤炭產(chǎn)量達(dá)到47.8億噸，比2020年增加8.8億噸，約占全國一次能源生產(chǎn)總量的66.6%，煤炭消費(fèi)約占能源消費(fèi)總量的55%。隨著一攬子政策措施加快落地，推動宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持5%增長必將拉動能源需求適度增加。能源資源稟賦特點(diǎn)決定了煤炭作為我國基礎(chǔ)能源的地位在相當(dāng)長時期內(nèi)還難以改變。

另一方面，煤電與新能源協(xié)同配合更加密切。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會預(yù)計(jì)，2025年我國電力消費(fèi)需求將保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，同比增加6000億千瓦時?！秷?bào)告》預(yù)計(jì)今年煤電發(fā)電量增量在1000億千瓦時左右。在可再生能源波動的狀態(tài)下，煤電必須起到調(diào)峰和基本保障作用，這就倒逼煤炭行業(yè)要適應(yīng)這種波動變化，進(jìn)而提高兜底保障能力。

“到2035年，甚至到2040年前后，在新能源和可再生能源快速發(fā)展下，煤炭的消費(fèi)量才能進(jìn)入明顯下降階段。”張宏表示，進(jìn)入峰值平臺期，煤炭行業(yè)的發(fā)展將由長期的擴(kuò)規(guī)模、增量發(fā)展轉(zhuǎn)向穩(wěn)規(guī)模、零增量甚至減量發(fā)展階段。

“‘十五五’時期乃至‘十六五’時期將是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。應(yīng)該抓住煤炭消費(fèi)總量峰值平臺期這一過程，力推行業(yè)轉(zhuǎn)型。”張宏說。

“清潔高效利用是行業(yè)轉(zhuǎn)型主攻方向”

圍繞煤炭“十五五”高質(zhì)量發(fā)展，《報(bào)告》指出要以煤炭清潔高效利用為主攻方向，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)高水平現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系。

《報(bào)告》顯示，2024年，我國原煤入洗率提升至68%，煤矸石、礦井水綜合利用率分別達(dá)74.1%和74.2%，大型礦區(qū)土地復(fù)墾率升至57%。大型煤炭企業(yè)原煤生產(chǎn)綜合能耗、原煤生產(chǎn)綜合電耗分別下降到7.9千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、23.7千瓦時/噸。

“煤炭清潔高效利用是端牢能源飯碗的關(guān)鍵。”張宏表示，在煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展中，“清潔”與“高效”是兩大關(guān)鍵詞。其中，“清潔”是綠色低碳發(fā)展的應(yīng)有之義，而“高效”則是低端到高端，粗獷到集約，傳統(tǒng)到智能的發(fā)展內(nèi)涵。

在謀劃布局煤炭“十五五”實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)方面，《報(bào)告》指出，煤炭行業(yè)需堅(jiān)持清潔高效發(fā)展思路，推動清潔高效與創(chuàng)新驅(qū)動相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

清潔高效利用加快煤炭從燃料到燃料與原料并重的“綠色轉(zhuǎn)身”。

《報(bào)告》顯示，2024年，煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制乙二醇產(chǎn)能分別發(fā)展到931萬噸/年、74.55億立方米/年、1972萬噸/年、1143萬噸/年。

“煤炭行業(yè)充填開采、保水開采、煤氣開采、煤水開采等綠色開發(fā)技術(shù)得到推廣應(yīng)用，煤炭清潔高效利用水平正在不斷提升。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會政策研究部主任郭中華表示。

面向“十五五”，煤炭行業(yè)將整體推進(jìn)煤炭從生產(chǎn)開發(fā)到終端消費(fèi)全生命周期清潔管理，探索煤炭原料化材料化低碳發(fā)展路徑。

清潔高效利用推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系。

開灤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)微米級高強(qiáng)度聚甲醛纖維產(chǎn)業(yè)化重大突破，我國首臺太空采礦機(jī)器人在中國礦業(yè)大學(xué)誕生，“國能智卡”通過驗(yàn)收，全球首發(fā)鈉電商用車解決方案落地……在新聞發(fā)布會上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)信息部副主任王丹識介紹了近期煤炭行業(yè)在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)取得的成果。他表示：“目前煤炭行業(yè)在新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保乃至新能源汽車等方面都有所布局。同時在人形機(jī)器人AGI、6G等未來產(chǎn)業(yè)方面也有所探索。”

“十五五”期間，煤炭行業(yè)將加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動能轉(zhuǎn)換。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的多元融合，正在推動煤炭產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

“不管是人工智能還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，核心目標(biāo)實(shí)際上都是如何利用好這些新技術(shù)，更加安全、更加高效、更加綠色、更加智能、更加健康地推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”王丹識說道。