又有央企加入反價(jià)格內(nèi)卷：低價(jià)競標(biāo)要扣分，提高技術(shù)權(quán)重

風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等新能源行業(yè)反低價(jià)“內(nèi)卷式”惡性競爭的隊(duì)伍正在擴(kuò)大，越來越多的企業(yè)開始加入。

自從光伏和風(fēng)電企業(yè)簽署自律公約之后，在新能源行業(yè)招標(biāo)中具有重要話語權(quán)的央國企，也紛紛加入反內(nèi)卷陣營，開始修改招標(biāo)規(guī)則，向低價(jià)說“不”，在評(píng)標(biāo)中增加技術(shù)權(quán)重，并看重企業(yè)的履約能力和度電成本。

《環(huán)球零碳》從業(yè)界獲悉，在最近的一次8.4GW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組集采中，一家大型央企對(duì)招標(biāo)規(guī)則進(jìn)行了修改，在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中，不再以最低價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，而是以有效投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格的算術(shù)平均數(shù)再下浮5%作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

這是一個(gè)很重要的改變。今年上半年，這家央企的風(fēng)電集采招標(biāo)的評(píng)分規(guī)則是，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算是以有效投標(biāo)人的單位千瓦風(fēng)機(jī)(含塔筒)價(jià)格的最低價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，評(píng)標(biāo)價(jià)格等于基準(zhǔn)價(jià)得100分，評(píng)標(biāo)價(jià)格高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)5%以內(nèi)(含5%)的，每高1%扣0.4分，評(píng)標(biāo)價(jià)格高于評(píng)標(biāo)價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)5%以上，每高1%扣0.8分，扣完為止。

這其實(shí)就是鼓勵(lì)參與競標(biāo)的企業(yè)報(bào)低價(jià)，價(jià)格越低得分會(huì)越高。

而這一次集采首先對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行了修改，基準(zhǔn)價(jià)以投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格的算術(shù)平均數(shù)下浮5%作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算也有改變。首次算術(shù)平均值確定后，再將所有有效投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格與首次算術(shù)平均值比較，當(dāng)投標(biāo)價(jià)格在該算術(shù)平均值的80%(含)—120%(含)區(qū)間以外的，該投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)格不參加評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算。

這其實(shí)意味著，最終基準(zhǔn)價(jià)的確立，會(huì)去掉價(jià)格太高或價(jià)格太低的報(bào)價(jià)。

這套規(guī)則，顯然比此前以最低價(jià)作為基準(zhǔn)價(jià)更科學(xué)，也是對(duì)競標(biāo)者的價(jià)格引導(dǎo)，意味著最低價(jià)不一定有優(yōu)勢。

據(jù)測算，如果按照這家央企的最新規(guī)則，跟此前規(guī)則相比，風(fēng)機(jī)整體價(jià)格要高出96元/KW，這對(duì)利潤微薄的整機(jī)制造商來說是利好。

除了風(fēng)電領(lǐng)域外，儲(chǔ)能、光伏的招標(biāo)規(guī)則也在修改。

據(jù)21財(cái)經(jīng)前幾天報(bào)道，另一家央企開發(fā)商針對(duì)其擬招標(biāo)的儲(chǔ)能項(xiàng)目也修改了評(píng)標(biāo)辦法——將技術(shù)評(píng)標(biāo)權(quán)重、價(jià)格評(píng)標(biāo)權(quán)重從原來的50%、45%，分別調(diào)整為55%、40%，商務(wù)評(píng)標(biāo)權(quán)重不變。

并且，價(jià)格評(píng)分的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)亦發(fā)生變化。和上述修改后的風(fēng)電招標(biāo)規(guī)則一樣，評(píng)標(biāo)的基準(zhǔn)價(jià)不再是最低價(jià)，而是中間價(jià)。

具體來說就是根據(jù)有效投標(biāo)加權(quán)計(jì)算的算術(shù)平均值，以其為“錨點(diǎn)”下浮5%設(shè)為基準(zhǔn)價(jià)，每高1%扣1分，每低1%扣0.5分;報(bào)價(jià)浮動(dòng)超過20%，也就是最高價(jià)和最低價(jià)的投標(biāo)者將被剔除。

這個(gè)規(guī)則比上述風(fēng)電招標(biāo)規(guī)則更進(jìn)了一步，就是低于基準(zhǔn)價(jià)的，也要倒扣分。這對(duì)那些想用低價(jià)傾銷獲取訂單的企業(yè)來說，是一個(gè)威懾。

央企開發(fā)商出來帶頭修改招標(biāo)規(guī)則，引導(dǎo)競標(biāo)企業(yè)脫離價(jià)格戰(zhàn)的惡性循環(huán)，其實(shí)也有利于自身長遠(yuǎn)利益的維護(hù)。

在我國，“五大六小”電力央企是新能源下游開發(fā)的主要投資商，占新能源裝機(jī)一半以上。當(dāng)價(jià)格不斷突破底線之時(shí)，風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能的產(chǎn)品質(zhì)量問題頻發(fā)，這嚴(yán)重影響著新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

以海上風(fēng)電為例，如果質(zhì)量不過關(guān)經(jīng)常故障停機(jī)，檢修費(fèi)用(海上出一次運(yùn)維船幾百萬)和大機(jī)組停機(jī)的電量損失都不是小數(shù)，屬于持續(xù)失血，它導(dǎo)致的損失會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于購買低價(jià)低質(zhì)風(fēng)機(jī)省下的初始投資。

以“五大六小”為主的發(fā)電央企，都已制定自己的綠色計(jì)劃，都在向新能源進(jìn)軍，一方面他們是甲方，是金主，是購買者。但這些傳統(tǒng)能源企業(yè)，要想迅速在新能源市場中搶到足夠的蛋糕，也并非外界所想象的那么容易。在地方拿資源，與電網(wǎng)談判中，他們也要參與競標(biāo)，也面臨激烈的競爭，有時(shí)他們也受困于低價(jià)競標(biāo)的苦楚。

第一財(cái)經(jīng)此前就報(bào)道過，某大型央企看中了一個(gè)位于西北地區(qū)的集風(fēng)電和光伏為一體的大型發(fā)電基地——總投資高達(dá)數(shù)百億元，并決定以一個(gè)低于預(yù)期的造價(jià)成本報(bào)出自己的投標(biāo)。

原以為自己報(bào)出的造價(jià)成本已經(jīng)最低，但沒想到競爭對(duì)手報(bào)價(jià)更低。另一家公司報(bào)出更低的價(jià)格，其中光伏項(xiàng)目的單位造價(jià)比該公司低500元/千瓦，總造價(jià)因此降低了近10億元。

這樣的報(bào)價(jià)，當(dāng)時(shí)讓市場都很震驚，因?yàn)檫@意味著公司的預(yù)期收益難以覆蓋資金成本，甚至出現(xiàn)虧損。

作為央企，也是新能源市場博弈的一方。當(dāng)整個(gè)市場預(yù)期都以價(jià)格戰(zhàn)為導(dǎo)向的時(shí)候，犧牲的是整個(gè)行業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

在新能源的浪潮中，只有堅(jiān)持長期主義，以開放的心態(tài)和創(chuàng)新的力量，才不會(huì)在價(jià)格內(nèi)卷的漩渦中迷失方向。