全國首個新型工業(yè)化推進辦公室在上海徐匯設立

編者按：

新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質量發(fā)展的首要任務。為全面推進新型工業(yè)化，市經(jīng)濟信息化委聯(lián)合澎湃科技，深入上海各區(qū)，調研上海工業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型升級的最新進展，即日起陸續(xù)推出 “集群·新工業(yè)”上海新型工業(yè)化 “一區(qū)一特”系列報道。

推進工業(yè)轉型升級、實現(xiàn)新型工業(yè)化，是構建大國競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。為進一步推動新型工業(yè)化，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，上海市徐匯區(qū)在今年上半年的機構改革過程中，組建了區(qū)新型工業(yè)化推進辦公室(下稱新工辦)，這也是目前全國首個新工辦。

雖然處于上海中心城區(qū)，但徐匯區(qū)在工業(yè)領域優(yōu)勢明顯。近五年來，徐匯規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年平均增長率約為10%，2023年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到923億元，位居上海中心城區(qū)第一位，制造業(yè)已初現(xiàn)回流趨勢;工業(yè)門類齊全，涵蓋工藝精品(如老鳳祥)、電子信息(如：捷普科技)、集成電路(如：先進半導體、貝嶺)、化學化工(如：液化空氣)、生物醫(yī)藥(如復宏漢霖)等行業(yè)。徐匯區(qū)也提出在數(shù)字經(jīng)濟、生命健康等四個“千億級”產(chǎn)業(yè)外，重點圍繞高端制造業(yè)，打造新的第五個“千億級”產(chǎn)業(yè)。

據(jù)介紹，新工辦重點聚焦人工智能、集成電路等先導產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游底層技術、具身智能、智能終端等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動“工業(yè)上樓”形成“上下樓就是上下游，產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”，進而形成產(chǎn)業(yè)集群。

打造人工智能千億產(chǎn)業(yè)集群

推動工業(yè)升級

“近年來，工業(yè)發(fā)展已經(jīng)從依賴土地等傳統(tǒng)要素轉向技術創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、數(shù)字創(chuàng)新等新興要素，為此中心城區(qū)也具備了探索發(fā)展具有新時代特征的新型工業(yè)化作為高質量發(fā)展新引擎的可能性。”徐匯區(qū)相關負責人介紹說。

自2017年起，徐匯區(qū)便抓住了人工智能、大模型機遇，成為上海人工智能集聚發(fā)展標桿區(qū)域。在9月24日上海剛剛發(fā)布的首批11個“市區(qū)協(xié)同”千億級產(chǎn)業(yè)集群中，就涵蓋了徐匯區(qū)主導的“人工智能(大模型)”千億產(chǎn)業(yè)集群。

為了推動大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用賦能，通過市區(qū)聯(lián)手，全國首個、上海唯一的大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)“模速空間”在徐匯西岸落戶，目前已經(jīng)擁有大模型重點企業(yè)超過200家，徐匯區(qū)內(nèi)的備案大模型達到了23個，集聚了上海人工智能實驗室的書生通用大模型、商湯的“日日新”SenseNova大模型體系、稀宇科技的MiniMax-ABAB大模型、階躍星辰的階躍大模型等底座基礎大模型。“模速空間”已成為新質生產(chǎn)力培育發(fā)展的前沿陣地，成為徐匯人工智能產(chǎn)業(yè)的全新名片。

更重要的是，人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于推動底層技術、終端制造等集聚效應，進而帶動制造業(yè)整體轉型升級。譬如在能源領域，達卯科技參與徐匯大模型+虛擬電廠建設;在智能終端領域，浦江實驗室與極氪汽車開展多模融合的車域大模型研究。據(jù)了解，在徐匯區(qū)的漕河涇開發(fā)區(qū)內(nèi)，很多先進的新興制造業(yè)正是得益于與電子信息、人工智能產(chǎn)業(yè)的結合，譬如醫(yī)療機器人等。

在為企業(yè)提供專業(yè)服務的基礎上，徐匯區(qū)積極抓落地，完成首期“AI大模型+”場景需求與解決方案征集，聚焦重點領域，組織大模型+工業(yè)、醫(yī)療等領域供需對接活動近50場。”

“一企一策”推進工業(yè)上樓

集聚產(chǎn)業(yè)上下游

推動工業(yè)轉型，讓先進制造業(yè)安家落戶，最重要的一個要素是能夠為企業(yè)提供適合的工業(yè)載體。

從工業(yè)用地看，徐匯區(qū)雖位于中心城區(qū)，但擁有成片工業(yè)用地資源，存量工業(yè)用地及倉儲用地約318公頃，主要分布在國家級的漕河涇開發(fā)區(qū)區(qū)域，特別是仍保有成片工業(yè)用地約130公頃，具備有別于郊區(qū)工業(yè)園和其他中心城區(qū)的獨特區(qū)位優(yōu)勢。

不過隨著產(chǎn)業(yè)升級，工業(yè)載體也面臨許多挑戰(zhàn)。

以漕河涇開發(fā)區(qū)為例，雖然早在上世紀90年代時，已經(jīng)在推動“工業(yè)上樓”，但隨著產(chǎn)業(yè)的升級換代，早年建造的工業(yè)載體也出現(xiàn)了一些短板。漕河涇開發(fā)區(qū)徐匯事業(yè)部總經(jīng)理周羽介紹說，“譬如部分企業(yè)雖然辦公、研發(fā)、測試等環(huán)節(jié)在開發(fā)區(qū)，但因沒有合適的生產(chǎn)載體，部分產(chǎn)線已外遷;也有的企業(yè)雖有產(chǎn)線，但因載體不融合，產(chǎn)線與辦公研發(fā)分散、沒有集中。”

隨著更多先進制造業(yè)企業(yè)的誕生，辦公、制造一體的載體需求更加突出。生物醫(yī)藥與器械、檢驗檢測、精密儀器、汽車整車及零部件、新一代電子信息等科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，對載體的功能需求涵蓋了研發(fā)、檢測、組裝、生產(chǎn)等多方面。這類企業(yè)對樓宇的承重、層高、震動、柱間距、電容量、垂直運輸動線、氣體排放、污水處理、燃氣等硬件條件，以及租金都有相對固定的需求。

通過存量更新和產(chǎn)業(yè)上樓，可以打造新型空間，適配新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈完整閉環(huán)，形成“上下樓就是上下游，產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”。目前，徐匯正加快存量低效用地盤活再開發(fā)，完善“工業(yè)上樓”常態(tài)化工作機制，向集約要空間，加速吸引上下游制造業(yè)回歸和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

“由于每個企業(yè)的情況都不同，所以我們在推進‘工業(yè)上樓’過程中也是‘一企一策’，根據(jù)不同情況制訂解決方案。”徐匯區(qū)新工辦相關負責人介紹說，目前該區(qū)主要通過三種路徑在推進“工業(yè)上樓”，“如果企業(yè)自身擁有廠房，并符合工業(yè)上樓條件的，我們會鼓勵企業(yè)自行廠房改造;如果企業(yè)自身對于投入廠房改造意愿不大的，我們也會推薦合作方一起投入改造，譬如漕河涇開發(fā)區(qū)與區(qū)內(nèi)企業(yè)合作的工業(yè)上樓項目便屬于此類;還有一類，我們希望推動科研成果轉化的上下游集聚，比如將研發(fā)機構的用地和孵化企業(yè)的制造生產(chǎn)混合。我們最終的目標是希望通過工業(yè)上樓建成一批高標準、高品質，同時租金相對更有吸引力的工業(yè)載體給在地企業(yè)，幫助制造業(yè)提質增效，進一步提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率。”

通過工業(yè)上樓滿足制造業(yè)用地需求“應保盡保”，目前工業(yè)上樓項目在徐匯區(qū)已經(jīng)開始啟動并有了階段性成果，老鳳祥項目作為中心城區(qū)第一個工業(yè)上樓標桿，獲評中心城區(qū)首個智造空間優(yōu)質項目，打造成為時尚消費品制造業(yè)新標桿。同時徐匯區(qū)新工辦還在研究推進中心城區(qū)第一個外資企業(yè)工業(yè)用地上樓、以及中心城區(qū)第一個科研工業(yè)混合產(chǎn)業(yè)綜合用地(M0)等項目，不斷強化高端引領，推動產(chǎn)業(yè)集聚，助推實體經(jīng)濟穩(wěn)進提質。