我國生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作深入推進

今年8月15日是第二個全國生態(tài)日，在福建省三明市舉行的全國生態(tài)日活動現(xiàn)場，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度改革創(chuàng)新成果。記者獲悉，目前我國已劃定44604個生態(tài)環(huán)境管控單元，基本實現(xiàn)了全域覆蓋。其中，優(yōu)先保護、重點管控和一般管控單元分別占國土面積的54.4%、14.1%和31.5%。

生態(tài)環(huán)境部副部長郭芳說，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為深化生態(tài)文明體制改革的一項重要舉措，是完善生態(tài)文明基礎體制的重要制度支撐。

生態(tài)環(huán)境部提供的資料顯示，經多年實踐探索，我國建立了以“二三一”為標志的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，并形成了一批實踐案例。

其中，“二”是指省、市兩級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。截至2021年底，全國31個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產建設兵團，以及333個地級行政區(qū)全部發(fā)布了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。

“三”指優(yōu)先保護、重點管控和一般管控三類單元，優(yōu)先保護單元與我國生態(tài)安全格局總體相匹配，通過嚴格落實生態(tài)保護紅線、自然保護地等管控要求，將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念落實落地;重點管控單元把資源能源消耗強度高、污染物排放集中等區(qū)域識別出來，涵蓋6200多個產業(yè)開發(fā)區(qū)或集聚區(qū)，重點解決突出生態(tài)環(huán)境問題，防范結構性、布局性環(huán)境風險，為綠色生產力發(fā)展騰容量、拓空間;其他區(qū)域實施一般管控，為未來發(fā)展留足空間。

“‘一’是‘一張清單’，對每個生態(tài)環(huán)境管控單元，編制‘一單元一策略’的差別化準入清單。”郭芳說。

改革創(chuàng)新成果顯示，省、市兩級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案發(fā)布實施以來，各地積極行動，推動相關成果在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等領域落地應用，服務國家重大戰(zhàn)略、支撐綜合決策，加快推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，彰顯了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度的強大生命力。

“未來，我們將與各地區(qū)、各部門一道，深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度改革，推動生態(tài)文明基礎體制的不斷完善，以高水平保護支撐高質量發(fā)展，建設美麗中國，實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”郭芳說。