北京立法！科學(xué)有序開發(fā)利用淺層、中深層地?zé)崮?

7月25日，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)面向社會(huì)公開發(fā)布《北京市可再生能源利用條例》(草案征求意見稿)(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。本意見反饋截止時(shí)間為2024年8月23日。

《條例》(草案征求意見稿)共5章34條，分為總則、規(guī)劃與建設(shè)、推廣與應(yīng)用、支持與保障、附則。該條例適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的可再生能源開發(fā)利用以及相關(guān)管理活動(dòng)。本條例所稱可再生能源，是指自然界中可以循環(huán)再生、持續(xù)利用的太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能等非化石能源。

本條例指出，編制本市可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌可再生能源資源稟賦情況、供給能力、消費(fèi)需求、開發(fā)利用經(jīng)濟(jì)性等因素，對(duì)可再生能源開發(fā)利用作出安排，科學(xué)確定可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源等部門將可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)要求納入能源發(fā)展、供熱建設(shè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃和其他國(guó)土空間規(guī)劃。

《條例》明確，引導(dǎo)科學(xué)有序開發(fā)利用淺層、中深層地?zé)崮埽谶m宜發(fā)展區(qū)域推廣再生水(污水)源熱泵，充分挖掘利用余熱資源，按照可再生能源供熱優(yōu)先原則，推動(dòng)可再生能源與傳統(tǒng)能源供熱、供冷多元有序聯(lián)動(dòng)發(fā)展。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位對(duì)可再生能源開發(fā)利用條件進(jìn)行研究，具備可實(shí)施性的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，選擇合適的可再生能源用于發(fā)電、供熱、制冷等。

市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源等部門制定并落實(shí)可再生能源供熱政策措施，支持建設(shè)綜合能源供熱系統(tǒng)和配套儲(chǔ)熱、儲(chǔ)冷設(shè)施，鼓勵(lì)和支持供熱企業(yè)對(duì)既有供熱系統(tǒng)進(jìn)行可再生能源供熱改造。具備條件的新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)以可再生能源為主的綜合能源系統(tǒng)，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)。鼓勵(lì)和支持具備條件的既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用改造。在城市更新及用能單位能源系統(tǒng)改造升級(jí)中，鼓勵(lì)具備條件的建設(shè)項(xiàng)目，充分開發(fā)利用可再生能源。

本市將可再生能源科學(xué)技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化工作列入北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持開展新型電力系統(tǒng)、新型儲(chǔ)能、太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、氫能和燃料電池等領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前沿性重大技術(shù)、裝備的研究、開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用。合理安排資金支持可再生能源科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、開發(fā)利用示范工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村可再生能源利用等事項(xiàng)。