《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑光伏推廣應(yīng)用實(shí)施方案》發(fā)布施行

7月8日，內(nèi)蒙古自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑光伏推廣應(yīng)用實(shí)施方案》 ，推動(dòng)國(guó)有投資新建的業(yè)務(wù)用房、辦公用房、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育館、科技館、博物館、車站、機(jī)場(chǎng)等公共建筑，宜裝盡裝光伏系統(tǒng)。鼓勵(lì)其他投資主體在新建公共建筑項(xiàng)目時(shí)，同步配套建設(shè)光伏設(shè)施。

內(nèi)蒙古自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 發(fā)展改革委 能源局

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑光伏推廣應(yīng)用實(shí)施方案》的通知

內(nèi)建標(biāo)函〔2024〕256號(hào)

自治區(qū)各有關(guān)部門，各盟市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、能源局，滿洲里市、二連浩特市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、能源局：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，加快推動(dòng)自治區(qū)建筑光伏高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑光伏推廣應(yīng)用實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際貫徹落實(shí)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局

2024年7月8日

內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑光伏推廣應(yīng)用實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，推動(dòng)我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》等要求，推動(dòng)自治區(qū)建筑光伏高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、主要應(yīng)用場(chǎng)景

(一)“光伏+”新建公共建筑

公共建筑具有屋頂和立面可利用日照資源量大面廣、自身用電量較多等特點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)有投資新建的業(yè)務(wù)用房、辦公用房、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育館、科技館、博物館、車站、機(jī)場(chǎng)等公共建筑，宜裝盡裝光伏系統(tǒng)。鼓勵(lì)其他投資主體在新建公共建筑項(xiàng)目時(shí)，同步配套建設(shè)光伏設(shè)施。

(二)“光伏+”新建工業(yè)建筑

推動(dòng)新建工業(yè)廠房同步配套建設(shè)光伏系統(tǒng)，鼓勵(lì)工業(yè)廠房屋頂和墻面安裝多功能光伏設(shè)施。支持開(kāi)展“光儲(chǔ)直柔”建筑應(yīng)用試點(diǎn)，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)“自發(fā)自用”，有序?qū)崿F(xiàn)分布式可再生能源高效靈活接入與生產(chǎn)消費(fèi)一體化。

(三)“光伏+”新建居住建筑

鼓勵(lì)住宅地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位在城鎮(zhèn)新建居住建筑時(shí)，采用建筑光伏技術(shù)，按照安全可靠、協(xié)調(diào)美觀、經(jīng)濟(jì)適用原則配套建設(shè)光伏設(shè)施，確保與建筑工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)和圖審、同步施工、同步驗(yàn)收使用。

(四)“光伏+”在建建筑

在建項(xiàng)目具備條件的，可變更原設(shè)計(jì)可再生能源類型，設(shè)計(jì)使用光伏系統(tǒng)。變更后的建筑按照新建建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)使用光伏系統(tǒng)。

(五)“光伏+”既有建筑

支持既有工業(yè)建筑采用建筑光伏技術(shù)在建筑屋頂及墻面配套安裝光伏設(shè)施。鼓勵(lì)各地結(jié)合建筑節(jié)能改造計(jì)劃，以學(xué)校、醫(yī)院和機(jī)關(guān)辦公建筑等既有公共建筑為重點(diǎn)，擬實(shí)施屋頂改造、防水修繕等工程時(shí)，在確保結(jié)構(gòu)和消防安全的前提下，對(duì)具備光伏安裝條件的，積極探索商業(yè)模式推廣建筑光伏技術(shù)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。完善太陽(yáng)能光伏建筑一體化設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)及圖集。鼓勵(lì)有條件的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)利用自主創(chuàng)新技術(shù)積極研編光伏建筑材料相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更好滿足市場(chǎng)需求。建筑光伏產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)滿足《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等國(guó)家要求，推進(jìn)光伏組件建筑部品部件化和輕質(zhì)化生產(chǎn)。推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果的廣泛采信，鼓勵(lì)政府、社會(huì)廣泛采購(gòu)建筑光伏綠色建材產(chǎn)品。

(二)加強(qiáng)建筑光伏管理。建筑光伏項(xiàng)目由所在地投資主管部門按照“同步實(shí)施、網(wǎng)源協(xié)同”原則實(shí)施備案管理;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和日常管理需符合國(guó)家、行業(yè)及自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到最新《可再生能源效能標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》。新建建筑光伏項(xiàng)目納入建設(shè)項(xiàng)目程序管理，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行進(jìn)行項(xiàng)目全生命周期工程質(zhì)量和安全管控。建筑光伏應(yīng)用施工圖審查要重點(diǎn)審查技術(shù)類型、系統(tǒng)容量、關(guān)鍵設(shè)備參數(shù)以及應(yīng)用比例;加大建筑光伏項(xiàng)目施工安全和施工質(zhì)量及隱蔽工程的監(jiān)督檢查;做好工程質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)。既有建筑加裝光伏系統(tǒng)應(yīng)符合建筑結(jié)構(gòu)安全和電氣、防火等安全要求，達(dá)到防水、防滲、防墜落、耐久等標(biāo)準(zhǔn)要求。電力部門應(yīng)提供一站式并網(wǎng)服務(wù)，同步開(kāi)展建筑供電、光伏并網(wǎng)受理，確保建筑和光伏項(xiàng)目同步具備裝表接電條件及發(fā)電出力遠(yuǎn)程可調(diào)、可控能力;按國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間完成光伏并網(wǎng)驗(yàn)收和并網(wǎng)調(diào)試。

(三)做好光伏發(fā)電消納。建筑光伏以自用消納為主，余電上網(wǎng)電量比例按照自治區(qū)關(guān)于分布式光伏工商業(yè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)地方政府制定促進(jìn)綠色電力消納支持政策，積極擴(kuò)大綠色電力消納規(guī)模。探索綠電應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)展微電網(wǎng)、虛擬電廠等關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，提升光伏發(fā)電、儲(chǔ)能系統(tǒng)及可控負(fù)荷的協(xié)調(diào)控制、智能計(jì)量、安全防護(hù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)能力。支持建筑光伏設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)與能源服務(wù)商加強(qiáng)合作，打造一批超低能耗(零碳)建筑、低碳(零碳)工廠典型場(chǎng)景，推動(dòng)可再生能源與常規(guī)能源系統(tǒng)協(xié)同互補(bǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”深度融合、靈活互動(dòng)。

(四)強(qiáng)化運(yùn)維管理。光伏組件系統(tǒng)在建筑上應(yīng)用的售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)積極做好售后運(yùn)行服務(wù)保障工作。物業(yè)服務(wù)公司要按照物業(yè)服務(wù)有關(guān)規(guī)定和合同約定，協(xié)助做好日常管理維護(hù)和巡視巡查，及時(shí)制止擅自改裝、移動(dòng)、破壞光伏系統(tǒng)的行為。光伏系統(tǒng)并網(wǎng)后及時(shí)安裝數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)光伏建筑應(yīng)用運(yùn)行過(guò)程中的相關(guān)數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)存量建筑光伏系統(tǒng)改造提升，通過(guò)設(shè)備更衣?lián)Q、組件自清潔改造等方式，提高發(fā)電效率降低運(yùn)維成本。

(五)創(chuàng)新發(fā)展模式。按照“政府引導(dǎo)、多方參與”的方式，吸引多方社會(huì)資本參與投資，統(tǒng)籌建筑光伏項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)管理。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、第三方新能源企業(yè)等采用自建自營(yíng)、合同能源管理、聯(lián)合投資、委托專業(yè)電站運(yùn)營(yíng)商管理等模式承接建筑光伏新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，加快形成一批在全區(qū)可復(fù)制、可推廣的典型應(yīng)用場(chǎng)景與商業(yè)投資及運(yùn)營(yíng)模式。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視建筑光伏發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好建筑光伏推廣應(yīng)用指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各地發(fā)展改革、自然資源、能源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工信、電力、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門要各司其職，密切配合，協(xié)同推進(jìn)建筑光伏建設(shè)管理。

(二)加大要素支撐。鼓勵(lì)各地各部門因地制宜出臺(tái)有利于建筑光伏發(fā)展的機(jī)制和政策措施，落實(shí)綠色建筑和光伏建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求。落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化完善建筑光伏發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)資金，探索和創(chuàng)新財(cái)政支持政策。新建建筑使用光伏系統(tǒng)增加的工程建設(shè)成本，納入工程建設(shè)成本概預(yù)算;在建項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)使用光伏系統(tǒng)產(chǎn)品的，其所增建設(shè)成本由項(xiàng)目建設(shè)單位增列或投資方注入;支持采用合同能源管理等模式解決既有建筑使用光伏系統(tǒng)增加的建設(shè)費(fèi)用。用好人民銀行碳減排支持工具，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和金融服務(wù)模式，采取靈活的貸款擔(dān)保方式，加大對(duì)建筑光伏的支持力度。住宅小區(qū)集中設(shè)計(jì)安裝光伏系統(tǒng)，屬于本小區(qū)公共設(shè)施和共用設(shè)備，其發(fā)電收益歸小區(qū)業(yè)主共有。落實(shí)建筑光伏的電價(jià)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)新能源企業(yè)參與光伏建筑一體化項(xiàng)目建設(shè)，支持其公平參與光伏風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性配置。

(三)做好宣傳推廣。開(kāi)展建筑光伏典型工作經(jīng)驗(yàn)、典型應(yīng)用場(chǎng)景案例宣傳，擴(kuò)大建筑光伏技術(shù)的推廣普及率。加強(qiáng)行業(yè)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)人才儲(chǔ)備。加強(qiáng)教育宣傳和輿論引導(dǎo)，普及建筑節(jié)能降碳法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升社會(huì)公眾參與意識(shí)，營(yíng)造有利于開(kāi)發(fā)建筑光伏的社會(huì)氛圍。