人大常委會(huì) | 2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中改善

國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告23日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議。報(bào)告顯示，2023年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中改善。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善指標(biāo)均順利完成年度目標(biāo)，好于“十四五”規(guī)劃目標(biāo)時(shí)序進(jìn)度要求。

報(bào)告指出，2023年，空氣質(zhì)量保持長(zhǎng)期向好態(tài)勢(shì)，其中重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量有所改善，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域PM2.5平均濃度同比分別下降2.3%、下降6.5%。我國(guó)管轄海域海水水質(zhì)總體穩(wěn)中趨好。全國(guó)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制。

值得注意的是，2023年地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，重點(diǎn)流域水質(zhì)改善明顯。黃河流域水質(zhì)首次由良好改善為優(yōu)，海河流域水質(zhì)由輕度污染改善為良好，松花江流域水質(zhì)持續(xù)改善。長(zhǎng)江干流連續(xù)4年、黃河干流連續(xù)2年全線水質(zhì)保持Ⅱ類。

報(bào)告稱，當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨。一是生態(tài)環(huán)保結(jié)構(gòu)性壓力依然較大。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高耗能、高碳排放特征依然突出，能源結(jié)構(gòu)偏煤，貨運(yùn)仍以公路燃油貨車為主。“十四五”以來(lái)能源消費(fèi)和二氧化碳排放增速明顯快于“十三五”時(shí)期。二是生態(tài)環(huán)境改善基礎(chǔ)還不牢固。三是生態(tài)環(huán)境安全壓力持續(xù)加大。四是生態(tài)環(huán)境治理體系還需健全。

今年生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)如何確定?

報(bào)告提出，2024年生態(tài)環(huán)境主要目標(biāo)按照穩(wěn)中求進(jìn)原則設(shè)置，全國(guó)地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率、地表水Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)斷面比例等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)確保好于“十四五”規(guī)劃目標(biāo)時(shí)序進(jìn)度要求，單位GDP二氧化碳排放下降3.9%左右，氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮排放總量持續(xù)下降。

今年要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境立法和督察執(zhí)法，積極推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性，守牢美麗中國(guó)建設(shè)安全底線，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。