《廣州市發(fā)展綠色金融支持碳達(dá)峰行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)

4月10日，廣州市地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布公告稱，中共廣州市委金融委員會(huì)辦公室日前正式印發(fā)《廣州市發(fā)展綠色金融支持碳達(dá)峰行動(dòng)實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》)，提出完善綠色金融組織體系，大力支持廣期所建設(shè)，服務(wù)綠色發(fā)展，打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈。

加快推動(dòng)綠色期貨品種研發(fā)上市進(jìn)程

在豐富綠色金融產(chǎn)品體系方面，《實(shí)施方案》表示，支持廣期所加快推動(dòng)電力、多晶硅等服務(wù)綠色發(fā)展的期貨品種研發(fā)上市進(jìn)程。積極推動(dòng)期現(xiàn)貨結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展，服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

期貨日?qǐng)?bào)記者留意到，市場(chǎng)上對(duì)加快推出更多新能源期貨品種的呼聲越來越高。今年全國(guó)兩會(huì)期間，也有多位代表建議加快推出更多與新能源產(chǎn)業(yè)相適配的期貨品種。

以電力期貨為例，今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、廣東寶麗華新能源股份有限公司董事長(zhǎng)鄒錦開在《加快推進(jìn)電力期貨市場(chǎng)建設(shè)，健全多層次電力市場(chǎng)體系》的提案中表示，隨著新能源的快速發(fā)展，其發(fā)電出力的不確定性加劇了電價(jià)波動(dòng)，極端價(jià)格甚至負(fù)電價(jià)頻繁出現(xiàn)，對(duì)新能源企業(yè)和傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)帶來挑戰(zhàn)，應(yīng)加快推進(jìn)電力期貨市場(chǎng)建設(shè)，健全多層次電力市場(chǎng)體系。對(duì)此，他建議，有關(guān)部委深入研究成熟市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，進(jìn)一步完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制，構(gòu)建多層次電力市場(chǎng)體系。同時(shí)，加快推進(jìn)電力期貨在廣東先行先試，總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，向全國(guó)其他地區(qū)推廣。

據(jù)了解，根據(jù)規(guī)劃，廣期所正全力推進(jìn)電力期貨研發(fā)工作，廣泛調(diào)研，聽取吸納電網(wǎng)企業(yè)、調(diào)度機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)客戶等各方面的意見建議，目前已完成廣東電力期貨合約方案的設(shè)計(jì)工作，合約草案貼近廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)際，產(chǎn)業(yè)客戶比較認(rèn)可。

當(dāng)前，電力期貨的政策環(huán)境也不斷迎來利好。此前，人民銀行會(huì)同證監(jiān)會(huì)等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見》、國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》均提出，支持廣期所建設(shè)電力期貨市場(chǎng)，服務(wù)合作區(qū)綠色金融發(fā)展。

多位受訪業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)外的期貨交易實(shí)踐表明，利用電力期貨可以有效規(guī)避電力市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)電力市場(chǎng)的發(fā)展。電力期貨是成熟電力市場(chǎng)的共同選擇，也是我國(guó)電力市場(chǎng)發(fā)展中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

事實(shí)上，廣期所攜綠色基因誕生，自成立以來始終堅(jiān)持助力綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的功能定位，全力推進(jìn)服務(wù)綠色發(fā)展板塊品種研發(fā)。2022年12月和2023年7月廣期所分別上市了工業(yè)硅、碳酸鋰期貨兩個(gè)品種，初步構(gòu)建了中國(guó)期貨市場(chǎng)新能源板塊體系。

據(jù)廣期所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上市以來，工業(yè)硅期貨和碳酸鋰期貨的市場(chǎng)規(guī)模逐步增長(zhǎng)，市場(chǎng)深度初步滿足了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理需求。截至2024年4月10日，工業(yè)硅期貨日均成交10.53萬(wàn)手，日均持倉(cāng)12.39萬(wàn)手;碳酸鋰期貨日均成交28.96萬(wàn)手，日均持倉(cāng)19.66萬(wàn)手。記者從廣期所了解到，截至目前，參與工業(yè)硅期貨、碳酸鋰期貨的產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量都超過了1.2萬(wàn)戶，兩個(gè)品種在期貨價(jià)格質(zhì)量、期現(xiàn)貨價(jià)格關(guān)系、投資者結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面都取得了較好的效果，目前這兩個(gè)品種的期現(xiàn)貨價(jià)格相關(guān)系數(shù)均在0.97左右，期貨市場(chǎng)功能得到有效發(fā)揮。

當(dāng)前，廣期所正認(rèn)真落實(shí)中央金融工作會(huì)議部署，發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能作用，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)新能源、新材料等領(lǐng)域的服務(wù)。廣期所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年，在完善工業(yè)硅、碳酸鋰期貨的基礎(chǔ)上，廣期所將圍繞新能源產(chǎn)業(yè)鏈，加快上市多晶硅、鉑、鈀、氫氧化鋰等新能源金屬品種，圍繞太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)能、鋰電等儲(chǔ)能行業(yè)研發(fā)儲(chǔ)備包括光伏組件、鈷、EVA、氫能、光照指數(shù)等一系列品種，圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，積極推進(jìn)碳排放權(quán)、電力等重大戰(zhàn)略品種的研究，堅(jiān)定不移推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展，為新能源等產(chǎn)業(yè)向新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)階之路貢獻(xiàn)期貨力量，助力我國(guó)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

支持廣期所研發(fā)上市碳期貨

在豐富發(fā)展碳金融工具方面，《實(shí)施方案》提出，支持廣期易所研發(fā)上市碳排放權(quán)等期貨品種。支持依托廣東碳市場(chǎng)加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)碳市場(chǎng)。積極發(fā)揮廣州市粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新碳金融中心功能，探索建設(shè)綠色認(rèn)證中心。

據(jù)了解，碳期貨是碳金融產(chǎn)品發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來，國(guó)家和地方相關(guān)主管部門均在密切留意和支持廣期所碳期貨產(chǎn)品的推出。為優(yōu)化碳市場(chǎng)建設(shè)，2023年12月25日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，建設(shè)大灣區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)廣期所積極研發(fā)碳排放權(quán)、電力等綠色發(fā)展類期貨產(chǎn)品。早在2021年11月，工信部等四部門便聯(lián)合發(fā)文，支持廣期所建設(shè)碳期貨市場(chǎng)，發(fā)展碳金融服務(wù)。2023年2月，廣州市委、市政府聯(lián)合印發(fā)的廣州市《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》明確提出，加快推進(jìn)碳排放權(quán)現(xiàn)貨、期貨市場(chǎng)建設(shè)。與此同時(shí)，廣期所方面也曾多次表示，將加大碳排放權(quán)期貨品種的研發(fā)力度。

此外，隨著全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第二個(gè)履約周期順利收官，以及全國(guó)溫室氣體自愿減排交易(CCER)正式啟動(dòng)，碳排放期貨的上市同樣被業(yè)內(nèi)寄予厚望。今年2月4日，國(guó)務(wù)院頒布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》,為我國(guó)氣候變化領(lǐng)域的第一部法規(guī)。今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福在《關(guān)于夯實(shí)碳市場(chǎng)基礎(chǔ)、推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的提案》中提出，為了維持中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際領(lǐng)先地位，同時(shí)滿足國(guó)際碳排放政策要求，要加快建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)，出臺(tái)碳管理相關(guān)機(jī)制及政策以及規(guī)范碳管理數(shù)字化平臺(tái)，建議擴(kuò)大碳交易產(chǎn)品種類，優(yōu)化配額發(fā)放及履約機(jī)制，適時(shí)引入碳期貨、碳遠(yuǎn)期等交易產(chǎn)品等。

“碳排放權(quán)現(xiàn)貨市場(chǎng)以碳配額的現(xiàn)貨交易為主要目的，碳排放權(quán)期貨市場(chǎng)的主要功能之一是定價(jià)，碳排放權(quán)期現(xiàn)貨市場(chǎng)應(yīng)緊密配合、定位清晰、形成合力，共同促進(jìn)碳減排的實(shí)施。”廣期所相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，碳排放權(quán)期貨可以為市場(chǎng)提供有效定價(jià)、提供風(fēng)險(xiǎn)管理工具、優(yōu)化資源配置、擴(kuò)大市場(chǎng)邊界和容量等方面促進(jìn)減排。碳排放權(quán)期貨市場(chǎng)將極大豐富和完善碳市場(chǎng)體系，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮獨(dú)特作用，建設(shè)一個(gè)價(jià)格有效、穩(wěn)健運(yùn)行、期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的全國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作至關(guān)重要。

不過，目前我國(guó)碳排放限于現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，參與方主要是與碳排放相關(guān)的企業(yè)，以電力企業(yè)為主，市場(chǎng)相對(duì)封閉，間接涉及排碳和碳吸收、碳利用以及其他企業(yè)無法進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行投資。“當(dāng)前全國(guó)碳交易市場(chǎng)相對(duì)分散，各個(gè)交易市場(chǎng)難以做到有效對(duì)接，造成目前市場(chǎng)交易不活躍，也容易造成價(jià)格失真。”上海東亞期貨首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家景川表示，當(dāng)下碳排放市場(chǎng)的發(fā)展關(guān)鍵是夯實(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)，擴(kuò)大現(xiàn)貨市場(chǎng)參與的行業(yè)和規(guī)模，提升流動(dòng)性，從而構(gòu)建多方參與的大市場(chǎng)，形成碳排放權(quán)交易的全國(guó)統(tǒng)一交易所。