全國首部無廢城市建設地方立法表決通過 上海鼓勵電商物流回收包裝物

3月27日，上海市十六屆人大常委會第十二次會議審議并表決通過了《上海市無廢城市建設條例》(以下簡稱《條例》)，自2024年6月5日起施行。這也是全國首部無廢城市建設地方立法。

無廢城市是指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大程度減少固體廢物處置量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的城市發(fā)展模式。

源頭減量對于緩解固體廢物產(chǎn)生量和收運、處置壓力，促進資源節(jié)約集約利用具有積極意義，是無廢城市建設的重要一環(huán)。

為此，《條例》從生產(chǎn)、消費、流通等領域以更高標準作了全面規(guī)定，包括：推行產(chǎn)品綠色設計，推動重點行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核，探索工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量和單位產(chǎn)品產(chǎn)生強度控制，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，推動建筑垃圾減量化，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推廣綠色采購、發(fā)展綠色消費、開展“光盤行動”、促進閑置物品循環(huán)使用和快遞包裝減量。

根據(jù)《條例》，上海將積極推行凈菜上市，禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，倡導辦公場所設立辦公設備共享區(qū)，倡導飲品經(jīng)營者為自帶杯具的消費者提供優(yōu)惠，倡導旅館經(jīng)營者提供續(xù)充型洗潔用品，鼓勵校園舊書分享等。

同時，上海將探索建立低價值可回收物專項回收制度，加大回收力度，還將引導電商、物流等行業(yè)制定包裝物回收計劃，設置可循環(huán)包裝物回收點，鼓勵和支持其利用銷售配送網(wǎng)絡，開展逆向物流回收服務。