新春伊始，萬象更新。3月5日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表肩負人民重托出席大會，履行憲法和法律賦予的神圣職責，齊聚一堂、共商國是，為推進中國式現(xiàn)代化建言獻策。作為全國人大代表的一分子，從慶陽來到北京，來自長慶油田的張紅玲代表開啟了新一年的履職路。
“作為一名基層石油工人，在組織的關(guān)懷和培養(yǎng)下，此次當選甘肅省出席第十四屆全國人民代表大會代表，我感到非常榮幸和自豪，也深感責任重大、使命光榮。我將珍惜榮譽，履職盡責，不負人民重托。”今年42歲的張紅玲說。
張紅玲來自西北地區(qū)的石油重鎮(zhèn)——長慶油田，在2023年兩會，她提出的關(guān)于加快推進我國非常規(guī)油氣革命提升能源保障能力的建議，得到了科學技術(shù)部和財政部的答復，國家將進一步高度重視頁巖油氣勘探開發(fā)中的技術(shù)攻關(guān)，綜合利用多種渠道和方式加強該領(lǐng)域科技創(chuàng)新的支持，大力加強關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備攻關(guān)。
“人民選我當代表，我當代表為人民。傾聽油田干部員工和人民群眾的聲音，知民意、懂民心、解民憂，努力為油田員工群眾當好代言人，做好傳聲筒，架起連心橋。”張紅玲說，身為長期在一線的油田工人，自己對于油氣行業(yè)所面臨的問題和困難比較了解。
張紅玲表示，現(xiàn)行門站價格機制不利于促進天然氣增儲上產(chǎn)和天然氣資源引進。首先是不利于國產(chǎn)氣上產(chǎn)與資源接續(xù)。2023年，我國非常規(guī)天然氣產(chǎn)量占總產(chǎn)量的43%，勘探開發(fā)成本不斷上升，增儲上產(chǎn)難度增大?，F(xiàn)行基準門站價格對應58美元/桶國際原油價格，且近年一直未予調(diào)整，無法充分發(fā)揮價格信號對開發(fā)國內(nèi)難動用儲量的引導作用，不利于激勵各類市場主體參與資源開發(fā)。不利于進口資源穩(wěn)定供應。
在“雙碳”目標下，天然氣將繼續(xù)保持增長至2040年，預計峰值需求為6000億立方米，半數(shù)需求將由進口氣滿足。但我國在國際天然氣定價方面話語權(quán)偏弱，進口成本波動明顯，加之國內(nèi)天然氣價格機制較為復雜，居民與非居民、管制氣與非管制氣、CNG和LNG等多軌價格不利于商業(yè)貿(mào)易和市場監(jiān)管，易引發(fā)尋租腐敗行為，天然氣進口企業(yè)難以在當前定價機制下疏導進口成本，影響進口資源穩(wěn)定供應。
對此，今年張紅玲帶到兩會的議案為《關(guān)于進一步完善我國天然氣價格機制的建議》，希望落實門站價格與替代能源動態(tài)調(diào)整機制，同時減少供氣環(huán)節(jié)，加強自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，降低終端用氣成本。加快“全國一張網(wǎng)”建設，推動省管網(wǎng)融入國家管網(wǎng)，借鑒國際經(jīng)驗逐步實施城市燃氣市場配送和售氣分離，對于網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)的省內(nèi)輸送和燃氣配送實行嚴格的成本監(jiān)審和配送價格監(jiān)管，厘清供氣環(huán)節(jié)，減少不合理收費，降低終端用氣成本。
“希望在2023—2024年采暖季結(jié)束后，適時恢復門站調(diào)價機制，完善調(diào)價周期、調(diào)價區(qū)間和觸發(fā)機制等。”張紅玲說。
油氣
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