西部儲(chǔ)能之路如何走？

我國西部地區(qū)新能源資源富集，為風(fēng)電、太陽能發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供了廣闊平臺(tái)，與之協(xié)同的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)也迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。

“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，‘十四五’期間，僅陜甘寧青新5省區(qū)規(guī)劃和在建新型儲(chǔ)能規(guī)模，合計(jì)已超過1000萬千瓦。”在12月1日舉行的2022第七屆中國儲(chǔ)能西部論壇上，國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長劉亞芳披露了這一數(shù)據(jù)。

規(guī)模之下，新型儲(chǔ)能的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量卻亟待提高。如何實(shí)現(xiàn)大規(guī)模新能源應(yīng)用與儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展？如何將西部新型儲(chǔ)能打造為樣板工程？會(huì)上，多位專家學(xué)者提出了相關(guān)建議。

避免“一刀切”按比例配置儲(chǔ)能

劉亞芳表示，西部各省新能源基地的資源稟賦、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性和受端電力系統(tǒng)的源網(wǎng)荷特性都存在差異。推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展，首要工作是在規(guī)劃布局上堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)測算的原則。

她指出，為實(shí)現(xiàn)新能源經(jīng)濟(jì)高效開發(fā)消納，有關(guān)地方政府、企業(yè)要按照《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》等政策要求，認(rèn)真分析測算，根據(jù)新能源項(xiàng)目開發(fā)情況，科學(xué)安排新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)模、建設(shè)布局和建設(shè)時(shí)序，避免“一刀切”按比例配置儲(chǔ)能。

在中國能源研究會(huì)理事長史玉波看來，西部各區(qū)域應(yīng)從系統(tǒng)角度謀劃布局清潔能源、調(diào)峰電源、儲(chǔ)能電站項(xiàng)目。“要借助新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源基礎(chǔ)，打造儲(chǔ)能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，打造千億級儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈。”他建議，充分考慮各類儲(chǔ)能技術(shù)成熟度和建設(shè)成本，優(yōu)化技術(shù)配置，創(chuàng)新儲(chǔ)能電站運(yùn)營模式，同時(shí)完善電力市場體系，建立合理的新型儲(chǔ)能成本疏導(dǎo)機(jī)制，加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目全流程的標(biāo)準(zhǔn)化體系建立。

“近期國家能源局正在組織研究編制大型風(fēng)光基地及送電配套新型儲(chǔ)能的規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則。下一步，將結(jié)合各方面的反饋意見修改完善，爭取年內(nèi)印發(fā)，為各地提供指導(dǎo)和支持。”劉亞芳透露。

“建而不用”矛盾亟待化解

“陜西省力爭到‘十四五’末，新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到200萬千瓦以上。2022年，圍繞‘陜湖直流一期’配套以及‘渭南新能源基地’規(guī)劃建設(shè)16座共享式新型儲(chǔ)能電站。”陜西省能源局新能源處副處長郭廷波表示。

西部地區(qū)的發(fā)展規(guī)模折射出儲(chǔ)能行業(yè)的火熱態(tài)勢。中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟理事長、中國能源研究會(huì)儲(chǔ)能專委會(huì)主任委員、中科院重大科技任務(wù)局副局長陳海生介紹，截至2022年10月，全國明確儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)劃的共計(jì)27個(gè)省份，規(guī)模已達(dá)7360萬千瓦。

這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出的“2025年達(dá)到3000萬千瓦以上”的目標(biāo)。

然而，與各地雄心勃勃的規(guī)劃目標(biāo)相對應(yīng)的，是新型儲(chǔ)能設(shè)施利用率低的現(xiàn)實(shí)，制約了其在電力系統(tǒng)中發(fā)揮實(shí)際效果。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)日前發(fā)布的《新能源配儲(chǔ)能運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告》顯示，調(diào)研電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目平均等效利用系數(shù)為12.2%，新能源配儲(chǔ)能利用系數(shù)僅為6.1%,其運(yùn)行策略最多做到棄電期間一天內(nèi)一充一放，整體調(diào)用情況較差。

“國家能源局高度關(guān)注近期輿論反映的設(shè)施利用率問題，尤其是要求新能源項(xiàng)目配建儲(chǔ)能，卻很少調(diào)用甚至不調(diào)用的問題。”劉亞芳強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)新型儲(chǔ)能調(diào)度運(yùn)用，提高已建成新型儲(chǔ)能設(shè)施的利用率。“各有關(guān)地方政府要仔細(xì)研究，全面調(diào)查分析原因，盡快化解‘建而不用’的矛盾。相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)要加快完善儲(chǔ)能設(shè)施并網(wǎng)技術(shù)和管理規(guī)范，電力調(diào)控機(jī)構(gòu)要加快完善儲(chǔ)能調(diào)度管理制度，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行方式，積極探索建立新型儲(chǔ)能、‘新能源+儲(chǔ)能’一體化系統(tǒng)調(diào)度機(jī)制。”

創(chuàng)新挖掘新型儲(chǔ)能多元價(jià)值

“從各省規(guī)劃來看，多數(shù)省份鼓勵(lì)發(fā)展‘新能源+儲(chǔ)能’的應(yīng)用模式，鼓勵(lì)建設(shè)集中式共享儲(chǔ)能和電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能示范項(xiàng)目。”陳海生表示，“隨著‘雙碳’目標(biāo)的推進(jìn)和可再生能源占比的不斷提高，電力系統(tǒng)中儲(chǔ)能的配置比例以及配置時(shí)長都會(huì)不斷提高，長時(shí)大規(guī)模儲(chǔ)能的建設(shè)是大勢所趨。”他認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展，還要在技術(shù)進(jìn)步、成本下降、價(jià)格機(jī)制和電力市場建設(shè)方面進(jìn)一步完善加強(qiáng)。

劉亞芳提出，電力市場建設(shè)主管單位要結(jié)合“兩個(gè)細(xì)則”和電力市場建設(shè)，及時(shí)調(diào)整豐富交易品種，優(yōu)化市場交易規(guī)則，調(diào)動(dòng)各類市場主體積極性，為新型儲(chǔ)能參與電力市場掃清障礙，使新型儲(chǔ)能通過技術(shù)性能多元價(jià)值獲得合理的市場回報(bào)。

“新型電力系統(tǒng)是以新能源、電網(wǎng)、儲(chǔ)能、主動(dòng)負(fù)荷重構(gòu)能源系統(tǒng)。”清華大學(xué)教授夏清表示，只有滿足激勵(lì)相容的機(jī)制，才能激活各環(huán)節(jié)的活力，激發(fā)源網(wǎng)荷儲(chǔ)高效精準(zhǔn)的互動(dòng)，激勵(lì)新能源與儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展。“在以新能源為主的電力市場體系中，電力現(xiàn)貨市場可以精細(xì)刻畫每一時(shí)段的電能價(jià)值，以分時(shí)容量電價(jià)度量儲(chǔ)能的價(jià)值，進(jìn)而激勵(lì)新能源與儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展。”

作為市場化發(fā)展的新技術(shù)新業(yè)態(tài)，新型儲(chǔ)能發(fā)展勢必要求制度的創(chuàng)新。“在技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣、商業(yè)模式等工作中，都應(yīng)該積極開動(dòng)腦筋，創(chuàng)新工作方法，實(shí)事求是，具體問題具體分析，調(diào)整完善體制機(jī)制，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，挖掘釋放新型儲(chǔ)能多元價(jià)值。”劉亞芳說。

目前，全國已經(jīng)有十余省份探索開展新型儲(chǔ)能示范，在成本疏導(dǎo)機(jī)制、項(xiàng)目安全管理等方面制定了相應(yīng)的地方政策，建立了有關(guān)工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用各方資源，形成了有益經(jīng)驗(yàn)。

郭廷波介紹，陜西鼓勵(lì)并支持建設(shè)企業(yè)開展儲(chǔ)熱、儲(chǔ)氫、壓縮空氣及其他創(chuàng)新儲(chǔ)能技術(shù)的示范應(yīng)用。針對主流鋰電池儲(chǔ)能電站，陜西提出了儲(chǔ)能系統(tǒng)性能指標(biāo)和運(yùn)營生命周期的門檻性要求，實(shí)施新型儲(chǔ)能項(xiàng)目屬地備案管理，編制出臺(tái)新型儲(chǔ)能管理辦法，明確儲(chǔ)能電站作為獨(dú)立市場主體參與電力輔助服務(wù)及市場化交易等。“未來，我們將積極探索具有陜西特點(diǎn)的碳達(dá)峰實(shí)施路徑，為推動(dòng)陜西省能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。”