國家能源局發(fā)文要求加強電化學儲能電站安全管理

5月25日，國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于加強電化學儲能電站安全管理的通知。通知中從高度重視電化學儲能電站安全管理、加強電化學儲能電站規(guī)劃設(shè)計安全管理、做好電化學儲能電站設(shè)備選型、嚴格電化學儲能電站施工驗收、嚴格電化學儲能電站并網(wǎng)驗收、加強電化學儲能電站運行維護安全管理、提升電化學儲能電站應(yīng)急消防處置能力七個方面對電化學儲能電站安全提出了具體措施。

其中在加強電化學儲能電站規(guī)劃設(shè)計安全管理中提出加強風險評估。在電化學儲能電站項目規(guī)劃過程中，要堅持底線思維，加強安全風險評估與論證，合理確定電化學儲能電站選址、布局和安全設(shè)施建設(shè)。加強設(shè)計審查。應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位開展設(shè)計工作，并組織開展設(shè)計審查。

原文如下：

國家能源局綜合司關(guān)于加強電化學儲能電站安全管理的通知

國能綜通安全〔2022〕37號

全國電力安全生產(chǎn)委員會各企業(yè)成員單位，有關(guān)電力企業(yè)：

為深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，進一步加強電化學儲能電站安全管理。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、高度重視電化學儲能電站安全管理

(一)提高思想認識。隨著能源轉(zhuǎn)型的不斷深入，電化學儲能電站已成為電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行的重要組織部分。各單位要深入貫徹落實總體國家安全觀和“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“人民至上、生命至上”，以高度的責任感和使命感加強電化學儲能電站安全管理工作，堅決遏制電化學儲能電站安全事故發(fā)生。

(二)落實主體責任。業(yè)主(項目法人)是電化學儲能電站安全運行的責任主體，要將納入備案管理的接入10千伏及以上電壓等級公用電網(wǎng)的電化學儲能電站安全管理納入企業(yè)安全管理體系，健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，落實全員安全生產(chǎn)責任制，健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，依法承擔安全責任。其他電化學儲能電站也要按照相關(guān)規(guī)定加強安全管理。

二、加強電化學儲能電站規(guī)劃設(shè)計安全管理

(三)加強風險評估。在電化學儲能電站項目規(guī)劃過程中，要堅持底線思維，加強安全風險評估與論證，合理確定電化學儲能電站選址、布局和安全設(shè)施建設(shè)。要保障安全生產(chǎn)投入，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行和使用。

(四)加強設(shè)計審查。應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位開展設(shè)計工作，并組織開展設(shè)計審查。設(shè)計文件應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、國家(行業(yè))標準，安全設(shè)施的配置應(yīng)滿足工程施工和運行維護安全需求。要按照檔案管理規(guī)定保存好全過程的檔案資料。

三、做好電化學儲能電站設(shè)備選型

(五)嚴格設(shè)備把關(guān)。堅持質(zhì)量第一，選用的設(shè)備及系統(tǒng)應(yīng)當符合有關(guān)法律法規(guī)、國家(行業(yè))標準要求，并通過具備儲能專業(yè)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)檢驗合格。要根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求，優(yōu)選安全、可靠、環(huán)保的產(chǎn)品。

(六)加強到貨抽檢。開展電化學儲能電站的電池及其管理系統(tǒng)等到貨抽檢應(yīng)當委托具備儲能專業(yè)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)。抽檢選樣要滿足批次和產(chǎn)品一致性抽樣要求。抽檢結(jié)果應(yīng)當滿足國家(行業(yè))標準安全性能技術(shù)要求。

四、嚴格電化學儲能電站施工驗收

(七)加強施工管理。電化學儲能電站建設(shè)應(yīng)當依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。要按照有關(guān)法律法規(guī)、國家(行業(yè))標準保障電站安全建設(shè)投入，規(guī)范安全生產(chǎn)費用提取和使用。要加強施工現(xiàn)場管理，對重點部位、重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)控，定期組織開展施工現(xiàn)場消防安全檢查。

(八)嚴格施工驗收。電化學儲能電站投產(chǎn)前，要組織開展工程竣工驗收，應(yīng)當按照國家相關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，通過電站消防驗收。

五、嚴格電化學儲能電站并網(wǎng)驗收

(九)做好并網(wǎng)準備。開展電化學儲能電站并網(wǎng)檢測應(yīng)當委托具備儲能專業(yè)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)。并網(wǎng)驗收前，要完成電站主要設(shè)備及系統(tǒng)的型式試驗、整站調(diào)試試驗和并網(wǎng)檢測。

(十)加強并網(wǎng)驗收。電網(wǎng)企業(yè)要積極配合開展電化學儲能電站的并網(wǎng)和驗收工作，對不符合國家(行業(yè))并網(wǎng)技術(shù)標準要求的電站，杜絕“帶病并網(wǎng)”。應(yīng)當優(yōu)化調(diào)度運行方案，在并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議中明確電站安全調(diào)度區(qū)間，并嚴格執(zhí)行。

六、加強電化學儲能電站運行維護安全管理

(十一)明確委托責任。在委托運維單位進行電化學儲能電站運行維護時，應(yīng)當明確雙方的安全責任，并監(jiān)督運維單位嚴格執(zhí)行運行維護相關(guān)的各項法律法規(guī)與國家(行業(yè))標準，履行相關(guān)安全職責。

(十二)強化日常管理。將電化學儲能電站的運行維護納入企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理，嚴格落實安全管理規(guī)定。要制定電站運行檢修和安全操作規(guī)程，定期開展主要設(shè)備設(shè)施及系統(tǒng)的檢查，開展電池系統(tǒng)健康狀態(tài)的評估和檢查。

(十三)規(guī)范信息報送。積極配合參與電化學儲能電站安全監(jiān)測信息平臺建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定報送電池安全性能、電站安全運行狀態(tài)、隱患排查治理、風險管控和事故事件等安全生產(chǎn)信息，提升電站信息化管理水平。

(十四)加強人員培訓。定期組織電化學儲能電站從業(yè)人員開展教育培訓，不斷提升業(yè)務(wù)技能，確保熟悉電站電池熱失控、火災(zāi)特性，掌握消防設(shè)施及器材操作規(guī)程和應(yīng)急處置流程。電站控制室、電池室等重點部位的工作人員應(yīng)當通過專業(yè)技能培訓和考核，具備消防設(shè)施及器材操作能力。

(十五)加強退役管理。應(yīng)當按照電化學儲能電站設(shè)計壽命、安全運行狀況以及有關(guān)國家(行業(yè))標準，規(guī)范電站、電池的退役管理。

七、提升電化學儲能電站應(yīng)急消防處置能力

(十六)落實消防責任。明確電化學儲能電站消防安全責任人和消防安全管理人，履行消防安全管理職責，定期進行防火檢查、防火巡查和消防設(shè)備維護保養(yǎng)，確保消防設(shè)施處于正常工作狀態(tài)。

(十七)開展應(yīng)急演練。結(jié)合電化學儲能電站事故特點，組織編制應(yīng)急專項預案和現(xiàn)場處置方案，配備專業(yè)應(yīng)急處置人員和滿足電站事故處置需求的應(yīng)急救援裝備，定期組織開展電解液泄漏處置、電池熱失控、火災(zāi)等應(yīng)急演練。

(十八)建立聯(lián)動機制。加強溝通協(xié)調(diào)，主動向本地區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)報備電化學儲能電站應(yīng)急預案，做好應(yīng)急準備，與本地區(qū)人民政府有關(guān)部門建立消防救援聯(lián)動機制。

請各電力企業(yè)高度重視，加強電化學儲能電站安全管理。本通知執(zhí)行過程中，如有問題和建議，請及時反饋國家能源局電力安全監(jiān)管司。

聯(lián) 系 人：張 銳

聯(lián)系方式：010-81929643，傳真：010-81929607

電子郵箱：grid@nea.gov.cn

國家能源局綜合司

2022年4月26日