雙碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)迫在眉睫，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)對標(biāo)企業(yè)“領(lǐng)跑者”

在國家市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司的指導(dǎo)下，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院定于2022年3月30日以線上會議方式召開“2022高質(zhì)量發(fā)展交流會暨企標(biāo)‘領(lǐng)跑者’發(fā)布會”。

2020年我國提出了雙碳目標(biāo)，對我國應(yīng)對氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求，綠色低碳成為我國經(jīng)濟發(fā)展的又一基本要素。雙碳目標(biāo)也為我國積極應(yīng)對氣候變化和推動世界可持續(xù)發(fā)展，提升未來我國全球能源話語權(quán)發(fā)揮重要作用。

1、雙碳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)至關(guān)重要

近年來，我國積極應(yīng)對氣候變化，碳減排既是氣候環(huán)境問題也是發(fā)展問題，涉及能源、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等各方面，實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場硬仗，要求我國的社會經(jīng)濟和能源轉(zhuǎn)型確定更高的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。“十四五”是我國新型能源、電力系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵期，而能源、工業(yè)、交通、城建等領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展都離不開明確、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

在2021年發(fā)布的《2030年前碳達峰行動方案》中，重點提出要健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新，修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能降碳要求。健全可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系，加快相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。建立健全氫制、儲、輸、用標(biāo)準(zhǔn)。完善工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。建立重點企業(yè)碳排放核算、報告、核查等標(biāo)準(zhǔn)，探索建立重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。積極參與國際能效、低碳等標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，加強國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)。

雙碳目標(biāo)的推進是我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的一次大考，抓住“十四五”起步的關(guān)鍵時期，圍繞能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域，扎實推進各項標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，是確保碳達峰碳中和工作取得成效的必要條件。

2、國際雙碳標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

雙碳標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)降碳目標(biāo)的重要約束手段，也是綠色低碳轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)工具。例如：

• 溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)可以為摸清碳排放家底提供基礎(chǔ)共性方法；
• 綠色制造、清潔生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)與可再生能源標(biāo)準(zhǔn)能夠支持各類企業(yè)大幅提升非化石能源利用比例，提高綠色化、智能化程度；
• 雙碳標(biāo)準(zhǔn)可以有效促進綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，只有在雙碳標(biāo)準(zhǔn)的約束下，能源行業(yè)才能大幅推動新能源、可再生能源、負碳排放等綠色低碳技術(shù)的迭代升級。

目前在國際范圍內(nèi)，應(yīng)對氣候變化的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)覆蓋了能源管理、環(huán)境管理、循環(huán)經(jīng)濟、建筑、交通等眾多行業(yè)，ISO發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)達到1100余項，其中強制性的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)有112項，強制性的能效標(biāo)準(zhǔn)有75項，主要用作支撐各國節(jié)能降碳減污工作。

在能源領(lǐng)域，IEC發(fā)布了1700多項標(biāo)準(zhǔn)，涉及電工電氣、汽輪機、光伏、風(fēng)電、智能電網(wǎng)、海洋航空運輸、燃料電池等諸多細目。

3、我國雙碳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方向與行動計劃

以雙碳目標(biāo)為導(dǎo)向，需要我國不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，形成對雙碳目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展的支撐。國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要提出了我國雙碳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要方向。

一是要推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新，加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機制，以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平。

二是提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，引領(lǐng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式快速健康發(fā)展。

三是要完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障：要建立健全碳達峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護標(biāo)準(zhǔn)，推進自然資源的節(jié)約利用，筑牢綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，強化綠色消費標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。

四是夯實標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)，提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐水平，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，加強標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)，營造標(biāo)準(zhǔn)化良好社會環(huán)境。

我國雙碳標(biāo)準(zhǔn)體系目前已經(jīng)覆蓋了能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、金融、民生等眾多方面，實現(xiàn)了碳排放重點行業(yè)全覆蓋。另外，雙碳標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)確立了國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等多層次的標(biāo)準(zhǔn)體系，涉及目標(biāo)、技術(shù)、管理、評估等多個維度。

截至2021年底，我國雙碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)涉及傳統(tǒng)能源、可再生能源、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳等多個領(lǐng)域。其中綠色、節(jié)能、可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟、能效、能耗、溫室氣體等多個領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)共計990余項（其中強標(biāo)190余項），行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)700余項，地方標(biāo)準(zhǔn)1900余項，團體標(biāo)準(zhǔn)200多項。

3月30日，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會組織發(fā)布2021年企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”榜單，推動對標(biāo)“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)，加速企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。在眾多企業(yè)“領(lǐng)跑者”項目中，未來將不斷甄選企業(yè)、行業(yè)和團體標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計到2025年，制修訂1000項以上國家標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善先進適用的“碳達峰、碳中和”標(biāo)準(zhǔn)體系。

4、加強綠色轉(zhuǎn)型，對標(biāo)企業(yè)“領(lǐng)跑者”

雙碳目標(biāo)的提出，要求我國堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。而大力實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，可以充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在國家治理體系和現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。

為了貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》、《市場監(jiān)管總局等八部門關(guān)于實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》等文件精神，深入宣傳企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，推動對標(biāo)“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)，加速企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，滿足消費升級需求，進一步提升制度認(rèn)知度和影響力，在國家市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司的指導(dǎo)下，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院定于2022年3月30日以線上會議方式召開“2022高質(zhì)量發(fā)展交流會暨企標(biāo)‘領(lǐng)跑者’發(fā)布會”，邀請相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、龍頭企業(yè)、中小企業(yè)等共同參與,全面回顧標(biāo)準(zhǔn)化工作改革成效，深入總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑”助力高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗做法，營造生產(chǎn)看“領(lǐng)跑”，消費選“領(lǐng)跑”的氛圍，為“十四五”期間建立先進標(biāo)準(zhǔn)供給與實施“內(nèi)循環(huán)”體系、支撐綠色低碳高質(zhì)量建言獻策。