全國人大代表張宏妹：“雙碳”目標(biāo)下 煤電企業(yè)的路該怎么走？

“雙碳”目標(biāo)下，煤電企業(yè)的路該怎么走？——訪全國人大代表、皖能合肥發(fā)電有限公司紀(jì)委副書記紀(jì)檢室主任張宏妹

“雙碳”目標(biāo)下煤電企業(yè)如何定位轉(zhuǎn)型？面對煤價高企、煤炭定價機(jī)制改革的形勢，傳統(tǒng)煤電企業(yè)如何應(yīng)對？近日，本刊記者就相關(guān)問題采訪了全國人大代表、皖能合肥發(fā)電有限公司紀(jì)委副書記紀(jì)檢室主任張宏妹。

《中國電業(yè)與能源》：去年以來，應(yīng)對煤價高企和“雙碳”目標(biāo)，安徽省能源集團(tuán)有限公司（簡稱皖能集團(tuán)）是如何謀劃和發(fā)展的？遇到了哪些困難？

張宏妹：2021年，皖能集團(tuán)面臨前所未有的經(jīng)營壓力，依然堅持保供穩(wěn)供，彰顯了國企擔(dān)當(dāng)！去年以來，集團(tuán)認(rèn)真履行社會責(zé)任，積極推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，主動服務(wù)省委、省政府決策部署，精心打造全省能源戰(zhàn)略投資平臺、資源整合平臺和開放合作平臺，自覺擔(dān)當(dāng)安徽能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍、“雙碳”行動的主抓手。

皖能集團(tuán)圍繞全省“雙碳”目標(biāo)，鞏固和開辟產(chǎn)業(yè)根據(jù)地，超常規(guī)發(fā)展新能源，戰(zhàn)略性布局能源新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式；推進(jìn)國有資本投資公司改革，走“實業(yè)+資本”的雙輪驅(qū)動道路，落地百億規(guī)模碳中和母基金，布局新賽道；堅持開放合作，與各地市政府、行業(yè)龍頭企業(yè)全面開展戰(zhàn)略合作，鏈接一流科研院校，創(chuàng)新政企合作體制機(jī)制，在新能源項目開發(fā)、綜合能源改革、跨區(qū)域綠色能源供應(yīng)等方面取得突破性進(jìn)展。

隨著新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，煤電機(jī)組逐漸從主力機(jī)組向調(diào)節(jié)性、基礎(chǔ)性機(jī)組轉(zhuǎn)變。去年以來煤價持續(xù)上漲，煤電企業(yè)虧損情況前所未有，未來相對較高的煤價將是常態(tài)，傳統(tǒng)煤電企業(yè)或長期處于微利甚至虧損狀態(tài)，這是當(dāng)前煤電企業(yè)面臨的最現(xiàn)實的困難。

《中國電業(yè)與能源》：今年政府工作報告提到煤電“三改”，明確煤電改造升級方向。皖能集團(tuán)在推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造等方面都有哪些做法？

張宏妹：這次政府工作報告明確提出煤電“節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造”三改聯(lián)動，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，有序減量替代。

當(dāng)前，全國煤電裝機(jī)占全國裝機(jī)容量的47%，發(fā)電量占全國總發(fā)電量的58.9%，安徽的情況更為突出，煤電裝機(jī)容量和發(fā)電量占比均高于全國水平，煤炭消費(fèi)總量占能源消費(fèi)總量的67%，煤電仍然是當(dāng)前我國電力供應(yīng)的最主要電源，也是保障我國電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)電源。在“雙碳”背景下，更加迫切需要加快推進(jìn)煤電機(jī)組“三改”聯(lián)動。

皖能集團(tuán)已經(jīng)全面啟動了煤電“三改”聯(lián)動。一是全力推進(jìn)現(xiàn)役機(jī)組“三改”聯(lián)動。集團(tuán)投資數(shù)億元大力實施“三改”聯(lián)動，現(xiàn)役機(jī)組已經(jīng)全部完成了供熱改造，積極實施汽輪機(jī)通流改造、低溫省煤器改造、機(jī)泵變頻改造、電除塵智能輸灰等系列重大節(jié)能降耗改造。按照“一廠一策、一機(jī)一策”的原則，全力推進(jìn)機(jī)組靈活性改造，整體提升煤電機(jī)組深度調(diào)峰能力，為安徽快速發(fā)展的新能源提供消納空間，繼續(xù)發(fā)揮“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用，向“綠色低碳”“靈活輔助”服務(wù)的轉(zhuǎn)型跨越。二是聚焦“三改”推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。持續(xù)圍繞“三改”加強(qiáng)對技術(shù)創(chuàng)新的部署和投入。積極與中科大、合肥綜合性國家科學(xué)中心能源研究院等高校院所建立戰(zhàn)略合作，組建技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，打造集成創(chuàng)新平臺，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。聚焦機(jī)組“三改”中前沿技術(shù)，推進(jìn)低負(fù)荷燃燒、全負(fù)荷脫硝、熱電解耦等技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)對煤炭清潔高效利用創(chuàng)新技術(shù)研究。三是探索綠電氫氨以及氨能摻燒工程化。與合肥綜合性國家科學(xué)中心能源研究院合作，成立安徽省能源協(xié)同創(chuàng)新中心，聚焦研究氫氨融合利用，探索出綠電制氫并合成氨以及火電廠摻氨燃燒的技術(shù)路線。在皖能銅陵公司開展煤電機(jī)組摻氨燃燒試驗示范，同步開展省外工程化開發(fā)應(yīng)用。依托新能源項目資源，打通綠電制氫制氨的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，積極推動光伏制氫合成氨商業(yè)模式落地，力爭實現(xiàn)綠氨商業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。

《中國電業(yè)與能源》：在“雙碳”目標(biāo)下，皖能集團(tuán)如何抓住發(fā)展機(jī)遇？對于煤電行業(yè)未來的健康發(fā)展，您有何建議？

張宏妹：安徽正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，能源生產(chǎn)與消費(fèi)偏煤特征較為明顯，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)極具挑戰(zhàn)性。

皖能集團(tuán)要抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，要在全國“一盤棋”中思考安徽“雙碳”落地問題。應(yīng)該結(jié)合進(jìn)度表，著眼長周期，在政策制定、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)落地上統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，通過產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、商業(yè)模式落地和體制機(jī)制創(chuàng)新來探索“雙碳”目標(biāo)路徑，跳出固有思維謀劃能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

皖能集團(tuán)力爭2025年裝機(jī)容量達(dá)1000萬千瓦。堅持集中式和分布式新能源并重發(fā)展，加速壯大風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，實施走出去戰(zhàn)略，積極在“三北”地區(qū)推進(jìn)風(fēng)電基地化項目開發(fā)；圍繞“陜電入皖”“疆電入皖”積極謀劃電源點配套新能源建設(shè)；依托省內(nèi)智慧園區(qū)推動風(fēng)光儲網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)；因地制宜發(fā)展光伏+農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)融合項目；全面推動整縣屋頂光伏建設(shè)。

集團(tuán)針對煤電企業(yè)將大力推進(jìn)“三改”聯(lián)動，以綠色低碳轉(zhuǎn)型為牽引，加快推動煤炭清潔高效利用，積極實施節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用，全面開展供熱改造，全力推進(jìn)機(jī)組靈活性改造，讓機(jī)組能耗降下來，綜合效益提上來，鞏固煤電在新型電力系統(tǒng)中調(diào)節(jié)性、基礎(chǔ)性功能。發(fā)揮煤電兜底保供作用，在完成煤炭等量替代方案的前提下，穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)劃內(nèi)煤電項目建設(shè)，對即將到期服役的30萬千瓦級煤電機(jī)組通過等容量替代方式新上高效清潔煤電。

同時，積極實行多方位轉(zhuǎn)型發(fā)展。超常規(guī)發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)。加速壯大光伏發(fā)電規(guī)模，加大風(fēng)電市場開發(fā)力度，加快以抽水蓄能為重點的水能資源開發(fā)，優(yōu)化煤電企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)的節(jié)能降碳，探索“火電+”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型道路，充分發(fā)揮人員、技術(shù)和區(qū)位優(yōu)勢，為周邊工業(yè)園區(qū)提供集中供熱、節(jié)能技改、生產(chǎn)運(yùn)維和綜合能源服務(wù)等多項業(yè)務(wù)。積極探索能源互聯(lián)網(wǎng)，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)用能服務(wù)，持續(xù)提升智慧管理、電力運(yùn)維、合同能源管理等綜合服務(wù)能力，依托智慧管控平臺，實現(xiàn)能源的橫向流動、梯級利用，打造綠色智慧園區(qū)。超前布局能源科技和碳科技產(chǎn)業(yè)。發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)，布局氫氨能源產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)綠氫、氨能綜合利用示范項目，碳科技與能源產(chǎn)業(yè)深度融合。

在新型電力系統(tǒng)中，煤電機(jī)組正在向“基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重”轉(zhuǎn)型，但政策調(diào)整還未到位。建議：一是應(yīng)加強(qiáng)大宗商品保供穩(wěn)供，提高能源供需管理和應(yīng)急水平，著力解決煤炭電力供應(yīng)緊張問題，煤炭價格偏回歸綠色區(qū)間，緩解常規(guī)火電企業(yè)虧損及經(jīng)營困難的局面。二是完善煤電價格傳導(dǎo)機(jī)制、發(fā)售電價格形成機(jī)制。煤價超過盈虧平衡點，特別在能源保供關(guān)鍵時期，發(fā)電企業(yè)因履行政治責(zé)任和社會責(zé)任導(dǎo)致的虧損，應(yīng)通過政策傾斜、資金補(bǔ)助等手段幫助企業(yè)渡過難關(guān)、助力良性轉(zhuǎn)型發(fā)展。