兩會(huì)儲(chǔ)能六大熱點(diǎn)：價(jià)格、配比、技術(shù)、安全、鋰資源、碳交易

目前，全國(guó)兩會(huì)已順利閉幕，兩會(huì)期間，來自能源電力領(lǐng)域的代表紛紛建言，提出一系列有代表性的提案，中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟將儲(chǔ)能相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了梳理，以期為未來的儲(chǔ)能發(fā)展有所助益。

熱點(diǎn)一 建立儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制

全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群表示，由于投資規(guī)模大、回收周期長(zhǎng)，容量電價(jià)是促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升儲(chǔ)能電站綜合效益的重要措施和手段。曾毓群建議，應(yīng)破除制約市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類障礙和隱性壁壘，參照抽蓄建立適用新型儲(chǔ)能特點(diǎn)的容量電價(jià)政策，形成穩(wěn)定合理的收益空間。

全國(guó)人大代表、陽光電源董事長(zhǎng)曹仁賢建議，從核定新建光伏電站保障性收購(gòu)價(jià)格、進(jìn)一步加快推進(jìn)綠電交易市場(chǎng)兩方面入手，盡快完善光伏發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制。與此同時(shí)，發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)將儲(chǔ)能成本納入光伏電站保障性收購(gòu)價(jià)格的成本核算中，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)參照成本加合理收益的辦法核定調(diào)峰、調(diào)頻服務(wù)價(jià)格和利用率，以此盡快建立光伏電站儲(chǔ)能系統(tǒng)價(jià)格機(jī)制，緩解因儲(chǔ)能系統(tǒng)成本疏導(dǎo)機(jī)制缺位而導(dǎo)致電站投資回報(bào)率急劇下降的問題。

全國(guó)政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝建議，建立儲(chǔ)能等靈活性資源市場(chǎng)化交易機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)儲(chǔ)能直接參與市場(chǎng)交易，通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)盈利，激發(fā)市場(chǎng)活力。

熱點(diǎn)二 完善儲(chǔ)能配置政策

全國(guó)政協(xié)委員、金風(fēng)科技董事長(zhǎng)武鋼建議，調(diào)整儲(chǔ)能配置政策，引導(dǎo)儲(chǔ)能合理布局。武鋼建議，地方能源主管部門應(yīng)優(yōu)化儲(chǔ)能配置方式，由電網(wǎng)提出科學(xué)的配置方案，從5%開始逐步擴(kuò)大比例，根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)效果實(shí)踐，逐步提升容量，根據(jù)區(qū)域需求提出儲(chǔ)能配置要求，引導(dǎo)儲(chǔ)能合理布局和有序發(fā)展，促進(jìn)新能源與儲(chǔ)能和諧發(fā)展。

全國(guó)人大代表、晶科能源CEO陳康平建議，相關(guān)部門應(yīng)積極指導(dǎo)各地開展地方性的儲(chǔ)能需求研究，進(jìn)行容量配置和功率配置分析、經(jīng)濟(jì)性分析等，因地制宜確定新型儲(chǔ)能的合理配置規(guī)模和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，按年度發(fā)布儲(chǔ)能容量需求信息，為儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)提供更好的指引。

熱點(diǎn)三 加強(qiáng)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)華能集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)舒印彪建議，建設(shè)“共享儲(chǔ)能”，通過電網(wǎng)系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能在不同新能源場(chǎng)站間共享使用，所得收益按參建企業(yè)投資比例分配，并整合產(chǎn)學(xué)研用資源，加快突破高能量密度、高安全、低成本和長(zhǎng)周期存儲(chǔ)等關(guān)鍵技術(shù)。

全國(guó)政協(xié)委員、哈電集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)曹志安表示，目前，我國(guó)正處于能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，風(fēng)、光等新能源大規(guī)模高比例發(fā)展。由于新能源的間歇性特征，電力系統(tǒng)需要配備約15%左右的儲(chǔ)能電源，新型電力系統(tǒng)對(duì)儲(chǔ)能電源的需求迫切。抽水蓄能作為被廣泛認(rèn)可的綜合性安全調(diào)節(jié)電源，對(duì)保障電網(wǎng)安全也具有重大意義。為此，曹志安建議，立項(xiàng)開展關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定，國(guó)家層面充分利用抽水蓄能發(fā)展的良好時(shí)機(jī)，建立重大科技項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，加快主導(dǎo)制定或完善水電行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，大力推進(jìn)中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士潘復(fù)生建議，加大對(duì)顛覆性前沿性新一代儲(chǔ)能材料與裝備技術(shù)的開發(fā)投入，特別是要高度重視具有戰(zhàn)略意義的鎂儲(chǔ)能材料的開發(fā)應(yīng)用。潘復(fù)生表示，要著重解決傳統(tǒng)儲(chǔ)能存在的瓶頸問題，發(fā)展安全性高、成本低、環(huán)境友好的新型儲(chǔ)能材料與裝備，重點(diǎn)應(yīng)發(fā)展固態(tài)氫儲(chǔ)運(yùn)、新材料管道運(yùn)輸?shù)刃乱淮鷥?chǔ)運(yùn)氫技術(shù)、鎂電池、鈉電池、固態(tài)鋰電池等新一代電池材料及系統(tǒng)。

全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、安徽理工大學(xué)校長(zhǎng)袁亮建議，利用廢棄礦井抽水蓄能、儲(chǔ)能，有利于提高儲(chǔ)能能力，破解清潔能源入網(wǎng)調(diào)頻困難、消納不足等難題。袁亮介紹，用好廢棄礦井，既能構(gòu)建廢棄礦井“抽水蓄能+”多能互補(bǔ)能源子系統(tǒng)，建設(shè)多源協(xié)同微電網(wǎng)，又能一攬子推進(jìn)廢棄礦井地下空間等資源利用、生態(tài)碳匯創(chuàng)造，推動(dòng)廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、發(fā)展。

熱點(diǎn)四 提高儲(chǔ)能系統(tǒng)安全性

全國(guó)人大代表、國(guó)家電網(wǎng)東北分部黨委書記、副主任石玉東建議，加快制定和完善電化學(xué)儲(chǔ)能電站消防相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)總結(jié)現(xiàn)有儲(chǔ)能電站并網(wǎng)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)暴露出的問題進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，健全儲(chǔ)能電站并網(wǎng)及運(yùn)行安全檢測(cè)管理相關(guān)規(guī)定，從本體、設(shè)計(jì)、運(yùn)行等方面全鏈條提升儲(chǔ)能電站安全性。

全國(guó)人大代表、樂山太陽能研究院院長(zhǎng)姜希猛認(rèn)為，“雙碳”目標(biāo)下，儲(chǔ)能系統(tǒng)在解決新能源消納、增強(qiáng)電網(wǎng)穩(wěn)定性、提高配電系統(tǒng)利用效率等方面發(fā)揮的作用日益重要。他建議，盡快出臺(tái)儲(chǔ)能電站建設(shè)運(yùn)維安全指引標(biāo)準(zhǔn)，完善電化學(xué)儲(chǔ)能電池系統(tǒng)熱失控發(fā)生前預(yù)警、事故時(shí)保護(hù)機(jī)制、事故后防擴(kuò)散技術(shù)要求，指導(dǎo)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能電站安全體系建立，降低儲(chǔ)能電站失火風(fēng)險(xiǎn)，為儲(chǔ)能安全、有序、高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。

全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊谓ㄗh，應(yīng)加快制定出臺(tái)新型儲(chǔ)能系統(tǒng)安全規(guī)范。儲(chǔ)能安全是系統(tǒng)工程，建議有關(guān)部門關(guān)注儲(chǔ)能系統(tǒng)全生命周期風(fēng)險(xiǎn)分析，推動(dòng)建立儲(chǔ)能設(shè)備制造、建設(shè)安裝、運(yùn)行監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英建議，國(guó)家層面進(jìn)行頂層規(guī)劃，推動(dòng)動(dòng)力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)的應(yīng)用，助推其成為新能源汽車出廠的必備配置;逐步對(duì)存量新能源汽車標(biāo)配動(dòng)力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)。

全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠建議，提高動(dòng)力電池安全監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，如將針刺實(shí)驗(yàn)等嚴(yán)格的安全測(cè)試方法納入國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)技術(shù)進(jìn)步情況及時(shí)修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范鋰電池回收利用市場(chǎng)，避免劣質(zhì)廢舊鋰電池大規(guī)模流入市場(chǎng)。明確執(zhí)法主體，健全綜合執(zhí)法機(jī)制，保障動(dòng)力電池從出廠、使用到回收的全過程安全。

熱點(diǎn)五 重視鋰資源供應(yīng)鏈及材料

全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群表示，當(dāng)前鋰資源供需形勢(shì)嚴(yán)峻，行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。曾毓群認(rèn)為，應(yīng)加快國(guó)內(nèi)鋰資源勘探開發(fā)，保障供應(yīng)鏈安全，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技攻關(guān)，提升資源循環(huán)高效利用水平。此外，在鋰電池的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，運(yùn)輸配套服務(wù)是重要一環(huán)，建立高效率、低成本的鋰電池運(yùn)輸體系至關(guān)重要。

全國(guó)人大代表、天齊鋰業(yè)董事長(zhǎng)蔣衛(wèi)平建議，加快四川鋰礦資源綠色開發(fā)，提出建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保障性制度、利益分享機(jī)制等方面的內(nèi)容。蔣衛(wèi)平還以天齊鋰業(yè)為例，講述了上下游一體化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，“公司的原材料供應(yīng)穩(wěn)定、充足且成本較低，為公司的生產(chǎn)及銷售奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證大規(guī)模供應(yīng)的同時(shí)也能夠保障優(yōu)秀產(chǎn)品質(zhì)量，關(guān)鍵雜質(zhì)指標(biāo)遠(yuǎn)低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在四川打造全國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)基地的過程中，起到了關(guān)鍵性的帶頭及示范作用。”

全國(guó)人大代表、楚天科技董事長(zhǎng)唐岳建議，將長(zhǎng)沙列入國(guó)家先進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)重點(diǎn)。長(zhǎng)沙先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)已形成了“前驅(qū)體—正、負(fù)極材料、電解液、隔膜—電芯制造與組裝—儲(chǔ)能電池終端應(yīng)用—回收再利用”的縱向完整鏈條。

熱點(diǎn)六 建立健全碳交易機(jī)制

全國(guó)政協(xié)委員、金風(fēng)科技董事長(zhǎng)武鋼建議，在全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)和試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立健全全國(guó)各企事業(yè)單位碳賬戶機(jī)制，通過將綠電消費(fèi)納入碳排放核算體系，激勵(lì)企事業(yè)單位碳減排與綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

全國(guó)政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝建議，盡快出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，提升碳交易市場(chǎng)立法層級(jí)與效力;快速有序擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)交易覆蓋范圍，豐富交易品種;加大碳排放監(jiān)測(cè)核查體系政策法規(guī)健全力度;建立綠電與碳排放權(quán)聯(lián)動(dòng)體系、碳稅與碳交易聯(lián)動(dòng)的碳定價(jià)政策機(jī)制以及國(guó)際碳關(guān)稅互認(rèn)機(jī)制等，同時(shí)也建議加快推進(jìn)戶用光伏納入綠電、綠證、碳排放權(quán)交易三類市場(chǎng)，提高農(nóng)戶收益，推進(jìn)分布式戶用光伏發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群建議，加快電池碳足跡研究，科學(xué)合理核算碳排放。電池在整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)鏈中具有關(guān)鍵作用，歐美各國(guó)已紛紛將電池納入戰(zhàn)略規(guī)劃，并制定了相關(guān)的配套法規(guī)。我國(guó)在電池技術(shù)、制造和產(chǎn)業(yè)鏈等方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但在電池碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)與方法論方面存在空白，而歐盟正在加快制定《歐洲電池法》。

來源：中能傳媒融媒體、中國(guó)能源報(bào)、上海證券報(bào)