地方兩會聲音：儲能熱潮一浪更比一浪高

“發(fā)展抽水蓄能，推動電化學、氫能等新型儲能設施建設”“加快構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推進新型儲能規(guī)?；l(fā)展”……在二十多個省市自治區(qū)的2022年政府工作報告中，“儲能”成為頻繁出現的熱詞。

儲能并非新興的技術，但從產業(yè)角度來說卻仍處于發(fā)展階段。構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)得以將儲能地位放于重要地位。國家發(fā)展改革委、國家能源局《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》等政策的出臺也為儲能的發(fā)展指明了方向。抽水蓄能與新型儲能的快速發(fā)展大幕即將拉開。

那么，各地該如何因地制宜推動儲能產業(yè)發(fā)展?儲能如何協(xié)助構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，以更好地助力碳達峰、碳中和目標?帶著一系列疑問，本刊為您盤點了2022年各地政府工作報告中關于儲能的規(guī)劃和布局，以及眾多地方人大代表、政協(xié)委員、能源領域專家學者的觀點和建議，發(fā)現就技術、市場、商業(yè)模式等各環(huán)節(jié)發(fā)展均有熱議。

抽水蓄能與新型儲能并舉

抽水蓄能和新型儲能是支撐新型電力系統(tǒng)的重要技術和基礎裝備。據本刊不完全統(tǒng)計，山東、四川、河北、青海、貴州等二十多個省市自治區(qū)的2022年政府工作報告中部署了儲能及相關產業(yè)的發(fā)展。其中。浙江省政府工作報告提出，啟動100萬千瓦新型儲能項目開工建設，積極推進抽水蓄能電站建設。山東省政府工作報告提出，加快構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推進新型儲能規(guī)?；l(fā)展，支持棗莊集聚發(fā)展鋰電產業(yè)。

四川省人大代表劉彥琴建議將儲能作為發(fā)展清潔能源產業(yè)的重要支點。她表示，新型儲能規(guī)?；瘧脤涌鞓嫿ㄐ滦碗娏ο到y(tǒng)，推動綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展，支撐四川“雙碳”目標實現具有重要意義。聚焦清潔能源支撐產業(yè)，推動多元儲能等產業(yè)重大項目落地。建議四川省規(guī)劃涼山州風能發(fā)電基地、“三州一市”光伏發(fā)電基地等多個清潔能源項目同時，應考慮儲能項目的配套支撐。

根據中國能源研究會儲能專委會數據庫統(tǒng)計，截至2021年底，中國已投運的儲能項目累計裝機容量(包括物理儲能、電化學儲能以及熔融鹽儲熱)達到45.74GW，同比增長29%。

《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》發(fā)布后，各地相繼發(fā)布“十四五”儲能發(fā)展目標。

例如，2021年11月，浙江省發(fā)改委、浙江省能源局發(fā)布《關于加快新型儲能示范應用的實施意見》，提出了“十四五”力爭實現200萬kW新型儲能示范項目目標，鼓勵探索開展儲氫、熔鹽儲能及其他創(chuàng)新儲能技術的研究及示范應用。

據不完全統(tǒng)計，僅青海、山東、湖南、浙江、內蒙古五省及南方電網儲能的規(guī)劃達39GW，已高于國家制定的30GW目標。同時，已有20多地明確新能源配置儲能比例。按照規(guī)劃初步測算，儲能裝機總規(guī)模預計約達到47GW。

在抽水蓄能與化學儲能之外，不少代表委員建議鼓勵純儲能路線與應用場景多元發(fā)展。

湖南、浙江、內蒙古等五地都提出電網側、電網側、用戶側建設方向。例如浙江提出支持“微網+儲能”“新能源+共享儲能”等電源側儲能項目建設，鼓勵新增的海上風電、集中式光伏電站綜合新能源特性、系統(tǒng)消納空間、調節(jié)性能和經濟性等實際因素，建設或購買新型儲能服務。

青海省政協(xié)委員、海西州政協(xié)主席李科加在青海兩會上表示，要多元發(fā)展儲能工廠，如挖掘光熱熔鹽儲能的調峰調頻作用，推廣應用空氣壓縮儲能項目，加緊啟動抽水蓄能項目。2022年，青海要加快打造培育儲能產業(yè)千億級產業(yè)和光伏制造千億級產業(yè)。

儲能“共享化”更好構建新型電力結構

為促進新能源消納，達到提供電網調頻調峰、平衡輸出、緩解電力波動的作用，多個省份要求新建新能源電站配備10%—20%、2h的儲能系統(tǒng)，但礙于儲能成本較高、沒有成熟商業(yè)模式，導致很多儲能電站建成后成為擺設。

為解決新能源場站自身建設儲能成本高、利用率低、質量無法保證等弊端，接受統(tǒng)一調度的共享模式逐漸成為儲能和新能源協(xié)同發(fā)展的主流模式。據統(tǒng)計，截止到2021年底，已經通過備案或公示的共享儲能項目總規(guī)模超過10GW，主要分布在內蒙古、湖北、山西、寧夏、甘肅等多個省份。

其中，寧夏發(fā)文提出鼓勵發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、電力用戶、電儲能企業(yè)等投資建設儲能設施，鼓勵采用多種投資方式建設電網區(qū)域性共享儲能設施，創(chuàng)造共享儲能電站盈利模式。湖南也提出以建設大規(guī)模集中式共享儲能為主，統(tǒng)籌項目選點，優(yōu)先在新能源資源富集的地區(qū)建設一批電網側獨立儲能項目。

上海市政協(xié)委員、寰泰能源股份有限公司董事長南逸在提案中建議，通過儲能裝備“共享化”進一步提高儲能設備利用率，構建更好新型電力結構。

南逸提出，目前，發(fā)電側儲能配置主要存在的問題是，各地對儲能配置從5%-20%不等，個別省甚至出現了通過儲能配置比例高低來競爭新能源指標的政策。這樣做一方面加重了發(fā)電企業(yè)的負擔，不利于發(fā)電成本的下降;另一方面所配的儲能系統(tǒng)利用率不高，造成過度配置帶來的資源浪費。如何科學配置儲能容量比例和儲能時長，在滿足電網調頻調峰需求情況下，如何以整體經濟成本最低的形式為新能源發(fā)電配置儲能系統(tǒng)，需進一步研究討論。

發(fā)電側儲能配置目前僅是新能源電站建設的“門票”之一，對儲能裝備的投資并未有明確的盈利模式。因此容易造成設備利用率不高，甚至閑置情況。

如何提高儲能設備的利用率?南逸建議，共建儲能電站，提高儲能設備利用率。最后，完善儲能電站商業(yè)模式，鼓勵更多社會資金參與建設。

業(yè)界人士呼吁加強政策引導支持

儲能產業(yè)正在蓄力加速，儲能產業(yè)如何行穩(wěn)至遠，有效支持以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的構建，在能源轉型過程中發(fā)揮應有的市場價值，業(yè)內人士也紛紛提出了建議。

四川省省政協(xié)委員、電子科技大學材料與能源學院教授吳孟建言獻策：要重視發(fā)展儲能技術和儲能產業(yè)，有序開展電源側儲能建設。支持“微網+儲能”“新能源+共享儲能”等電源側儲能項目建設，著力推動獨立儲能建設，鼓勵電源、電網、用戶側租賃或購買獨立儲能設施提供的儲能服務。儲能建設是構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的基礎，是提高電網對高比例可再生資源的消納和調控能力的保障。發(fā)展綠色低碳產業(yè)，需要儲能建設做支撐。實現碳中和，需要新一代信息技術與新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的融合發(fā)展。

安徽省政協(xié)委員葉常林建議，政府應安排專門的部門來牽頭抓儲能產業(yè)和綠色低碳產業(yè)，推動現有的新能源產業(yè)“上臺階”。儲能是保障新能源發(fā)展的重要支撐，目前，儲能技術還沒有完全跟上來，儲能建設離不開科研投入、政策的引導和支持。建議中國科學技術大學等高校能夠牽頭加大儲能技術攻關，要運用市場的邏輯、資本的力量和平臺的思維，來打造服務平臺助力儲能產業(yè)發(fā)展，支撐新能源產業(yè)成為安徽省經濟新的有力增長點。

浙江省人大代表、浙江正大聯合稅務師事務所有限公司董事長張敏華在前期走訪中，聽取了許多企業(yè)的“聲音”，目前一些企業(yè)投資儲能產業(yè)意愿強烈，加快完善行業(yè)標準勢在必行。他建議要抓緊制定儲能專項規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃，進一步明確項目備案和管理工作流程，完善涉及安全、環(huán)保等方面的監(jiān)管政策，加快推動儲能設施建設和儲能產業(yè)健康發(fā)展。

附：23個省(自治區(qū)、直轄市)2022年政府工作報告關于儲能發(fā)展的要素

1、浙江

啟動100萬千瓦新型儲能項目開工建設，積極推進抽水蓄能電站建設。

2、山東

加快構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推進新型儲能規(guī)?；l(fā)展。

支持棗莊集聚發(fā)展鋰電產業(yè)。

3、四川

大力發(fā)展成德高端能源裝備產業(yè)集群，推動晶硅光伏、能源裝備、多元儲能等產業(yè)重大項目落地，

4、河北

推動新型儲能發(fā)展。抓好重點行業(yè)綠色低碳改造。

5、廣東

開工建設梅州二期、肇慶浪江、汕尾陸河等抽水蓄能項目。

6、山西

加快建設垣曲、渾源抽水蓄能電站，再規(guī)劃建設8-10個抽水蓄能電站項目。

布局量子信息、碳基芯片、氫能與儲能、下一代互聯網等未來產業(yè)。

7、內蒙古

加快蒙東、蒙西千萬千瓦級新能源基地和抽水蓄能電站、新型儲能設施建設。加快源網荷儲、風光火儲一體化綜合應用示范，壯大風光氫儲產業(yè)集群，建設安全、靈活、高效的新型電力系統(tǒng)。積極籌建新能源裝備制造產業(yè)發(fā)展基金，集中建設千億級新能源裝備制造產業(yè)集群和氫能裝備、儲能設備產業(yè)基地。

8、吉林

開工建設蛟河抽水蓄能電站項目，做好通化抽水蓄能電站前期工作，謀劃廢棄礦坑抽水蓄能項目建設。

全面開工建設一汽奧迪新能源汽車項目，配套布局新能源電池等核心部件研發(fā)生產，助力打造萬億級長春國際汽車城。

9、福建

發(fā)展抽水蓄能，推動電化學、氫能等新型儲能設施建設。

支持寧德時代擴產能、廈門鎢業(yè)鋰電池正極材料、鉅能電力高效太陽能電池、莆田華峰新材料等項目建設。

10、河南

聚焦氫能與新型儲能重點領域。

實施魯山和輝縣等抽水蓄能電站、整縣屋頂光伏發(fā)電等能源項目。

11、湖南

重點抓好邦盛儲能電池材料、長遠鋰電池正極材料。

12、廣東

開工建設梅州二期、肇慶浪江、汕尾陸河等抽水蓄能項目。

13、西藏

建設金沙江上游和雅魯藏布江中游水風光儲多能互補基地，有序推進“新能源+儲能”試點示范。

14、陜西

推進抽水蓄能電站、氫能示范項目實施，增加新能源消納能力，打造全國重要的清潔能源基地。

15、云南

加快“風光水火儲”多能互補基地建設，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。全產業(yè)鏈打造新能源電池產業(yè)。

16、甘肅

力爭開工建設玉門昌馬、張掖盤道山等3-4個抽水蓄能電站。

17、重慶

增強動力電池、汽車電子等關鍵核心零部件配套能力構建智能新能源汽車產業(yè)新生態(tài)。

18、青海

堅持源網荷儲一體化，打造多元協(xié)同高效儲能體系，積極創(chuàng)建國家儲能先行示范區(qū)。

積極培育光伏和儲能制造兩個千億級產業(yè)。

19、安徽

加快推進蜂巢新能源動力電池等一批重大項目開工建設。

20、廣西

增加光伏等新能源項目和抽水蓄能項目。

21、湖北

加快建設黃岡平坦原、咸寧大幕山、宜昌清江等抽水蓄能項目。

22、黑龍江

力爭尚志抽水蓄能電站開工建設。加快推進千萬千瓦級新能源基地建設和源網荷儲一體化。

23、貴州

加快抽水蓄能開發(fā)建設。大力發(fā)展新能源電池及材料產業(yè)，以動力電池和汽車零部件為支撐的產業(yè)集群。