21人！31條建議劍指儲(chǔ)能！兩會(huì)代表委員議案、提案大匯總！

3月，2022年全國“兩會(huì)”如期啟幕，100多位來自能源領(lǐng)域的代表委員奔赴北京，共議改革、共商國是。多位代表委員就儲(chǔ)能領(lǐng)域所存在的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”給出了建議和方案。

對(duì)儲(chǔ)能配置提出完善意見

伴隨著我國可再生能源的快速發(fā)展，新型儲(chǔ)能的需求將不斷釋放，也是構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”新型電力系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)之一，2019年以來，國內(nèi)多省市陸續(xù)出臺(tái)新能源配置儲(chǔ)能政策，儲(chǔ)能配置比例多在10%-20%之間。

全國政協(xié)委員、金風(fēng)科技董事長武鋼指出，大部分地區(qū)配置比例未經(jīng)詳細(xì)測算，高度相似的配置比例未充分考慮地方需求，在平價(jià)時(shí)代給新能源企業(yè)經(jīng)營帶來了極大壓力。此外，由于缺乏獨(dú)立儲(chǔ)能市場運(yùn)營機(jī)制，部分城市已投運(yùn)電源側(cè)儲(chǔ)能長期處于閑置狀態(tài)，造成儲(chǔ)能配置嚴(yán)重浪費(fèi)和不均衡。

全國政協(xié)委員、金風(fēng)科技董事長武鋼

為此，他提出了三點(diǎn)建議：

第一，調(diào)整儲(chǔ)能配置政策，引導(dǎo)儲(chǔ)能合理布局。建議地方能源主管部門避免當(dāng)前“一刀切”的儲(chǔ)能配置方式，建議由電網(wǎng)提出科學(xué)的配置方案，從5%開始有效到大，根據(jù)實(shí)際運(yùn)營效果的實(shí)踐，逐步提升容量，根據(jù)區(qū)域需求提出儲(chǔ)能配置要求，引導(dǎo)儲(chǔ)能合理布局和有序發(fā)展，促進(jìn)新能源與儲(chǔ)能和諧發(fā)展。

第二，擴(kuò)大靈活性資源范疇，鼓勵(lì)儲(chǔ)能靈活配置模式。鼓勵(lì)多種儲(chǔ)能靈活配置模式，采用電源側(cè)和高載能負(fù)荷測共同承擔(dān)儲(chǔ)能配置，改變當(dāng)前普遍以電化學(xué)儲(chǔ)能應(yīng)用模式為主配置要求，因地制宜采用多種儲(chǔ)能模式。

第三，建立新能源配置儲(chǔ)能市場機(jī)制。建議結(jié)合全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)需求，由國家能源主管部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，引導(dǎo)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建立適合于新能源配置儲(chǔ)能的市場機(jī)制，鼓勵(lì)共享儲(chǔ)能模式，明確已配置的電源側(cè)儲(chǔ)能獨(dú)立儲(chǔ)能地位，科學(xué)評(píng)估儲(chǔ)能配置規(guī)模和儲(chǔ)能服務(wù)價(jià)值，改變當(dāng)前儲(chǔ)能作為純粹成本投入而難以價(jià)值變現(xiàn)的現(xiàn)狀。

全國人大代表、晶科能源CEO陳康平認(rèn)為，一些地區(qū)對(duì)配置儲(chǔ)能的容量比例等方面缺乏明確依據(jù)，容易在增加企業(yè)投資成本的同時(shí)導(dǎo)致儲(chǔ)能資源閑置。相關(guān)部門積極指導(dǎo)各地開展地方性的儲(chǔ)能需求研究，進(jìn)行容量配置和功率配置分析、經(jīng)濟(jì)性分析等，因地制宜確定新型儲(chǔ)能的合理配置規(guī)模和時(shí)間節(jié)點(diǎn);根據(jù)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，按年度發(fā)布儲(chǔ)能容量需求信息，為儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)提供更好的指引。

全國人大代表、晶科能源CEO陳康平

全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢建議，對(duì)于發(fā)電側(cè)配置儲(chǔ)能的項(xiàng)目，由各省電網(wǎng)公司根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)情況，每年核定一次儲(chǔ)能配置比例，價(jià)格主管部門每年核定一次儲(chǔ)能成本價(jià)格，并將儲(chǔ)能成本納入光伏電站保障性收購價(jià)格的成本核算中;對(duì)于電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目(或者共享儲(chǔ)能項(xiàng)目)參照成本加合理收益的辦法核定調(diào)峰、調(diào)頻服務(wù)價(jià)格和利用率。

全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢

完善儲(chǔ)能參與市場機(jī)制設(shè)計(jì)

如何提升儲(chǔ)能的市場參與和盈利能力，是眾多儲(chǔ)能相關(guān)企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)之一。代表和委員提出了有針對(duì)性的意見和建議。

全國政協(xié)委員、中國華能集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長舒印彪提出，探索建立容量補(bǔ)償機(jī)制，完善儲(chǔ)能投資回報(bào)機(jī)制，加快完善電力現(xiàn)貨市場，豐富交易品種和方式，加大峰谷電價(jià)激勵(lì)作用，建立發(fā)電側(cè)與用戶側(cè)共同分?jǐn)傒o助服務(wù)費(fèi)用機(jī)制。推動(dòng)儲(chǔ)能電站以獨(dú)立主體或與新能源等發(fā)電設(shè)施聯(lián)合參與市場交易，為電網(wǎng)提供調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)。鼓勵(lì)建設(shè)“共享儲(chǔ)能”，通過電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能在不同新能源場站間共享使用，取得收益按參建企業(yè)投資比例分配。

全國政協(xié)委員、中國華能集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長舒印彪

全國人大代表、國家電網(wǎng)東北分部黨委書記、副主任石玉東建議，深入研究儲(chǔ)能參與電力調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)的市場主體定位、價(jià)格形成機(jī)制和交易模式。通過建立市場機(jī)制，創(chuàng)新開展儲(chǔ)能調(diào)峰輔助服務(wù)，參與新能源消納市場化交易，進(jìn)一步完善儲(chǔ)能運(yùn)行商業(yè)模式。

全國人大代表、國家電網(wǎng)東北分部黨委書記、副主任石玉東

石玉東建議，一方面鼓勵(lì)獨(dú)立儲(chǔ)能電站建設(shè)運(yùn)營，明晰儲(chǔ)能電站成本邊界及盈利模式，增強(qiáng)新能源場站或獨(dú)立開發(fā)商參與儲(chǔ)能建設(shè)的意愿;另一方面探索儲(chǔ)能電站通過重組等方式開展聯(lián)合商用，實(shí)現(xiàn)共享。

全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群建議，參照抽水蓄能建立新型儲(chǔ)能容量電價(jià)機(jī)制。雙碳目標(biāo)下新能源占比逐步提高，新型儲(chǔ)能和抽水蓄能是提升發(fā)電容量充裕度、保障新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要支撐。

全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群

曾毓群認(rèn)為，由于投資規(guī)模大、回收周期長，容量電價(jià)是促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升儲(chǔ)能電站綜合效益的重要措施和手段。目前，針對(duì)抽水蓄能國家已經(jīng)出臺(tái)了容量電價(jià)機(jī)制，但對(duì)于發(fā)展空間更大的新型儲(chǔ)能，卻無法同等享受容量電價(jià)政策，面臨不公平競爭，發(fā)展速度和質(zhì)量嚴(yán)重受限。

對(duì)此，曾毓群建議，應(yīng)破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，參照抽蓄建立適用新型儲(chǔ)能特點(diǎn)的容量電價(jià)政策，形成穩(wěn)定合理的收益空間，構(gòu)建公平競爭的市場發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各類儲(chǔ)能的健康發(fā)展。

曹仁賢也就“完善光伏電站和儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制”提交了議案。他說：“將煤電價(jià)格作為光伏電站上網(wǎng)電價(jià)是不科學(xué)的，也有?？稍偕茉捶ň?。因此，按照《可再生能源法》，根據(jù)光伏電站當(dāng)期成本和合理收益厘定新建項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，加快推進(jìn)光伏開發(fā)利用，保障雙碳目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，已是當(dāng)務(wù)之急。”

對(duì)此，曹仁賢建議，應(yīng)從核定新建光伏電站保障性收購價(jià)格、進(jìn)一步加快推進(jìn)綠電交易市場兩方面入手，盡快完善光伏發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制。與此同時(shí)，發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)將儲(chǔ)能成本納入光伏電站保障性收購價(jià)格的成本核算中，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)參照成本加合理收益的辦法核定調(diào)峰、調(diào)頻服務(wù)價(jià)格和利用率，以此盡快建立光伏電站儲(chǔ)能系統(tǒng)價(jià)格機(jī)制，緩解因儲(chǔ)能系統(tǒng)成本疏導(dǎo)機(jī)制缺位而導(dǎo)致電站投資回報(bào)率急劇下降的問題。

陳康平說，在政策機(jī)制方面，目前儲(chǔ)能收益機(jī)制還不清晰;在成本方面，儲(chǔ)能的技術(shù)成本仍然較高，再加上開發(fā)、土地、接入、并網(wǎng)等非技術(shù)成本，新能源企業(yè)投資新型儲(chǔ)能的成本壓力較大。為推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展，陳康平建議，在加快建設(shè)各類電力市場的基礎(chǔ)上，加快研究編制新型儲(chǔ)能參與電力市場交易指南，明確新型儲(chǔ)能參與中長期交易市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場的交易機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊谓ㄗh，在增強(qiáng)區(qū)內(nèi)電網(wǎng)跨省互聯(lián)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。張?zhí)烊握J(rèn)為，一方面構(gòu)建統(tǒng)一開放、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效競爭的電力市場體系，出臺(tái)靈活的電價(jià)政策。加快完善輔助服務(wù)市場機(jī)制，有序開展容量市場和輸電權(quán)市場建設(shè)。

全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊?/p>

多舉措保障鋰資源供應(yīng)安全

去年以來，受下游需求拉動(dòng)，上游鋰資源供給問題備受關(guān)注。世界鋰資源分布極不均衡，國內(nèi)鋰原料供應(yīng)不足，對(duì)外依存度較高，65%的鋰原料需要進(jìn)口。在這一前提下，如何確保鋰資源的供給，是儲(chǔ)能領(lǐng)域關(guān)注的問題。近日中央政治局會(huì)議在審議國家安全戰(zhàn)略時(shí)，明確提出要確保能源礦產(chǎn)安全。

曾毓群提出，應(yīng)多措并舉保障鋰資源供應(yīng)安全。鋰資源是鋰電池的核心原材料，正確認(rèn)識(shí)和把握鋰電池初級(jí)產(chǎn)品供給保障，具有重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前鋰資源供需形勢嚴(yán)峻，行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。曾毓群認(rèn)為，應(yīng)加快國內(nèi)鋰資源勘探開發(fā)，保障供應(yīng)鏈安全，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技攻關(guān)，提升資源循環(huán)高效利用水平。

全國人大代表、天齊鋰業(yè)董事長蔣衛(wèi)平提交了關(guān)于加快四川鋰礦資源綠色開發(fā)、后疫情時(shí)期加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)交流合作的建議。他說，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈格局面臨新一輪重構(gòu)，基于能源供應(yīng)鏈安全保障的邏輯，建議加快川西鋰礦資源的綠色開發(fā)。

全國人大代表、天齊鋰業(yè)董事長蔣衛(wèi)平

“四川境內(nèi)川西地區(qū)鋰礦資源豐富，據(jù)自然資源部統(tǒng)計(jì)，四川省內(nèi)硬巖石鋰礦占全國鋰礦石資源量57%，位居全國首位。依托豐富的資源儲(chǔ)備，川渝地區(qū)相較其他地區(qū)而言具備較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢，具備鋰礦資源的規(guī)?；?、集約化、綠色化開發(fā)利用，推進(jìn)國家級(jí)鋰資源基地建設(shè)的先決條件。”蔣衛(wèi)平表示。

比如，四川省甘孜州甲基卡是我國最大的微晶巖型鋰輝石礦床，鋰礦資源儲(chǔ)備規(guī)模大、品位高，綜合開發(fā)利用潛力大，已探明鋰資源儲(chǔ)量達(dá)到188.77萬噸。加快川內(nèi)鋰礦資源開發(fā)利用，能夠?qū)崿F(xiàn)四川資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)能優(yōu)勢。

全國人大代表、奇瑞汽車黨委書記、董事長尹同躍認(rèn)為，制造動(dòng)力電池所需的鎳、鈷、鋰等核心材料為稀缺資源，嚴(yán)重依賴進(jìn)口，國外因國內(nèi)新能源蓬勃發(fā)展，逐漸對(duì)這些資源進(jìn)行管控。尹同躍建議國家發(fā)改委、工信部等部委制定政策，將新能源動(dòng)力電池材料納入國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源管理，設(shè)置專項(xiàng)基金，支持和鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)收購國外電池材料資源，以確保新能源汽車供應(yīng)鏈安全。

全國人大代表、奇瑞汽車黨委書記、董事長尹同躍

儲(chǔ)能安全牽動(dòng)人心

目前，在國家政策的引導(dǎo)下動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)式增長，但電池?zé)崾Э厥录差l頻威脅公眾安全。在現(xiàn)階段的行業(yè)發(fā)展中，如何建立起行業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、提升動(dòng)力電池的安全性是社會(huì)急需關(guān)注的問題。

全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠表示，“電池安全事故本質(zhì)為電池?zé)崾Э厥鹿剩槾虒?shí)驗(yàn)作為一種模擬熱失控誘因的方法，極為嚴(yán)格有效。”，她建議，提高動(dòng)力電池安全監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，如將針刺實(shí)驗(yàn)等嚴(yán)格的安全測試方法納入國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)技術(shù)進(jìn)步情況及時(shí)修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠

全國人大代表、樂山太陽能研究院院長姜希猛對(duì)提高儲(chǔ)能系統(tǒng)安全提出了更為詳盡的建議。姜希猛說，歐美等電化學(xué)儲(chǔ)能應(yīng)用較早的區(qū)域，已經(jīng)明確將儲(chǔ)能電站電池?zé)崾Э仫L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為強(qiáng)制入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前國內(nèi)尚未出臺(tái)針對(duì)儲(chǔ)能電站電池系統(tǒng)的安全規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，僅有部分團(tuán)標(biāo)提及儲(chǔ)能集裝箱安全間距、防火要求。

全國人大代表、樂山太陽能研究院院長姜希猛

姜希猛建議，盡快出臺(tái)儲(chǔ)能電站建設(shè)運(yùn)維安全指引標(biāo)準(zhǔn)，完善電化學(xué)儲(chǔ)能電池系統(tǒng)熱失控發(fā)生前預(yù)警、事故時(shí)保護(hù)機(jī)制、事故后防擴(kuò)散技術(shù)要求，指導(dǎo)國內(nèi)儲(chǔ)能電站安全體系建立，降低儲(chǔ)能電站失火風(fēng)險(xiǎn)，為儲(chǔ)能安全、有序、高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。

此外，姜希猛呼吁出臺(tái)儲(chǔ)能產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)安全架構(gòu)指引標(biāo)準(zhǔn)。在系統(tǒng)設(shè)備的技術(shù)層面，要求儲(chǔ)能系統(tǒng)制造商具備從電芯、模塊、電池簇、到集裝箱系統(tǒng)的多級(jí)安全保障設(shè)計(jì)，用先進(jìn)的技術(shù)架構(gòu)提供安全、可靠的儲(chǔ)能產(chǎn)品整機(jī)方案。

他特別提到，要充分發(fā)揮新材料和新技術(shù)的作用。例如，充分發(fā)揮氣凝膠的隔熱防火功能，加速氣凝膠在鋰電池安全防護(hù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

電動(dòng)自行車已成為我國重要的交通工具。然而，隨著產(chǎn)品場景應(yīng)用的升級(jí)和用量的增長，由鋰電池電動(dòng)自行車引發(fā)的安全事故也日漸增多。

全國政協(xié)委員、無錫市副市長、民盟無錫市委主委高亞光建議，在國家層面盡快出臺(tái)電動(dòng)自行車鋰電池強(qiáng)制性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，將相關(guān)企業(yè)納入公告目錄管理，將電動(dòng)自行車鋰電池納入CCC強(qiáng)制性認(rèn)證管理。

全國政協(xié)委員、無錫市副市長、民盟無錫市委主委高亞光

石玉東建議，加快制定和完善電化學(xué)儲(chǔ)能電站消防相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)總結(jié)現(xiàn)有儲(chǔ)能電站并網(wǎng)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)暴露出的問題進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，健全儲(chǔ)能電站并網(wǎng)及運(yùn)行安全檢測管理相關(guān)規(guī)定，從本體、設(shè)計(jì)、運(yùn)行等方面全鏈條提升儲(chǔ)能電站安全性。

規(guī)范回收電池利用市場

確保儲(chǔ)能安全，規(guī)范鋰電池回收利用市場也是關(guān)鍵點(diǎn)之一。

董明珠建議，要規(guī)范鋰電池回收利用市場，避免劣質(zhì)廢舊鋰電池大規(guī)模流入市場。明確執(zhí)法主體，健全綜合執(zhí)法機(jī)制，保障動(dòng)力電池從出廠、使用到回收的全過程安全。”董明珠建議。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委、重慶市工商聯(lián)主席、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建華提出一個(gè)新路徑，通過“互聯(lián)網(wǎng)+回收”，促進(jìn)廢舊鋰電池高效回收及綜合利用：針對(duì)汽車制造商延伸至綜合利用形式，采用逆向物流方式，按服務(wù)站→4S店→汽車企業(yè)的層級(jí)回收和專業(yè)化處理，實(shí)施動(dòng)力電池溯源管理;針對(duì)其他種類，增加區(qū)域性廢舊電池回收中心，為分散回收網(wǎng)點(diǎn)與綜合利用企業(yè)間建立中轉(zhuǎn)分揀站，在一定范圍內(nèi)設(shè)置簡單分揀、打包、中轉(zhuǎn)中心，便于綜合利用企業(yè)采購特定種類廢舊電池，降成本，提高回收方產(chǎn)出品附加值。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委、重慶市工商聯(lián)主席、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建華

此外，涂建華建議，出臺(tái)政策鼓勵(lì)電池生產(chǎn)企業(yè)自建或合作建立綜合利用企業(yè)。一方面，深化電池全生命周期數(shù)據(jù)溯源工作。另一方面，打通電池生產(chǎn)至電池回收處置之間的技術(shù)數(shù)據(jù)鏈，可利用準(zhǔn)確的電池?cái)?shù)據(jù)，提高廢舊電池處理的技術(shù)研發(fā)、商業(yè)化效率，平衡不同環(huán)節(jié)的企業(yè)盈利性，提高資源的循環(huán)利用率，滿足產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步發(fā)展。

讓投資和使用充換電設(shè)施成為愉快的事

現(xiàn)在新能源車的一個(gè)痛點(diǎn)就是里程焦慮，而里程焦慮與充換電設(shè)施的不完備密切關(guān)聯(lián)。

全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元建議，引導(dǎo)電動(dòng)汽車成為電網(wǎng)儲(chǔ)能終端，將其作為分布式儲(chǔ)能單元接入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車和電網(wǎng)的良性互動(dòng)。

全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元

劉漢元表示，電動(dòng)汽車充電一次平均可行駛約300公里，而電池充放電壽命在2000至3000次，存在大量的冗余次數(shù)。家用電動(dòng)汽車在閑置時(shí)間可以作為電網(wǎng)儲(chǔ)能、微網(wǎng)儲(chǔ)能、小區(qū)儲(chǔ)能、家用儲(chǔ)能的一部分，在電網(wǎng)負(fù)荷高時(shí)向電網(wǎng)反向售電，負(fù)荷低時(shí)存儲(chǔ)電網(wǎng)過剩電量。此外，電網(wǎng)的智能化改造還將拉動(dòng)相應(yīng)投資。劉漢元認(rèn)為，將電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)化為電網(wǎng)儲(chǔ)能終端，能有效提升電網(wǎng)效率、減少供電損耗，大幅提高閑置資源使用率，還能進(jìn)一步強(qiáng)化可再生能源使用場景，提升可再生能源利用率，助力雙碳目標(biāo)落地。

全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝為“充電難”建言。他認(rèn)為，現(xiàn)有的充電樁存在維護(hù)管理不到位、布局不合理、安全隱患突出等問題。南存輝建議，國家發(fā)改委、國家能源局會(huì)同有關(guān)部委盡快研究制定出臺(tái)充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，明確支持推廣全域智能充電網(wǎng)發(fā)展模式，并給予財(cái)稅政策支持。

全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝

全國政協(xié)委員、致公黨中央委員、 電子科技大學(xué)校長曾勇提出，從充電模式來看，根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測算，充電樁盈虧平衡利用率為8%-9%，而2021年全國公共充電樁平均日有效利用率為6%，大部分充電樁運(yùn)營商盈利困難，行業(yè)整體處于虧損階段。從換電模式來看，截至2021年11月，我國共有換電站1192座。分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，乘用車換電站盈虧平衡點(diǎn)對(duì)應(yīng)在20%左右的利用率，而目前已投運(yùn)的換電站利用率普遍達(dá)不到。

全國政協(xié)委員、致公黨中央委員、 電子科技大學(xué)校長曾勇

曾勇建議：政府和具備行業(yè)資源整合能力的企業(yè)聯(lián)合，推動(dòng)建立電池標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)電池的兼用性和安全性;開發(fā)共享電池包，消費(fèi)者可根據(jù)出行里程需求靈活匹配電池?cái)?shù)量。

曾勇提出，電池成本占新能源整車成本的35%-40%，建議推行電池租賃，降低購車成本;推廣“電池租賃+電池更換+電池升級(jí)”的組合模式，既可降低前期購車成本，又可按需更換電池。

同時(shí)，他建議加強(qiáng)換電技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化支撐，建設(shè)適配換電站，探索共享換電模式。此外，應(yīng)成立行業(yè)聯(lián)盟，打造行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。新能源汽車創(chuàng)造了不同價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)系統(tǒng)，建議加強(qiáng)跨行業(yè)協(xié)作，組建多方聯(lián)盟，共建基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)各方協(xié)同共生;探討電池和充電設(shè)備之間的數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一換電標(biāo)準(zhǔn)，提升換電補(bǔ)能的經(jīng)濟(jì)性和安全性;推進(jìn)無線充電、自動(dòng)無人充電等新技術(shù)研發(fā)。

以技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步提升儲(chǔ)能的經(jīng)濟(jì)能量

開發(fā)新一代高效安全的儲(chǔ)能技術(shù)與裝備已成為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要突破點(diǎn)和剛性需求。通過科技水平的提升將儲(chǔ)能行業(yè)提升一個(gè)臺(tái)階，成為儲(chǔ)能企業(yè)的共同目標(biāo)。

舒印彪提出，加快關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破也至關(guān)重要。建議國家有關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)、高校及科研院所組建電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)“創(chuàng)新聯(lián)合體”，整合產(chǎn)學(xué)研用資源，加快突破高能量密度、高安全、低成本和長周期存儲(chǔ)等關(guān)鍵技術(shù)。完善電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全設(shè)計(jì)制造、建設(shè)運(yùn)營和回收利用等全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范化管理機(jī)制。

曾毓群提出，加快電池碳足跡研究。我國在電池技術(shù)、制造和產(chǎn)業(yè)鏈等方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢，但在電池碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)與方法論方面存在空白，而歐盟正在加快制定《歐洲電池法》。在曾毓群看來，盡快啟動(dòng)中國電池碳足跡標(biāo)準(zhǔn)和方法論研究，建立產(chǎn)品碳排放管理體系，參與全球碳中和規(guī)則制定，推動(dòng)與歐盟建立電池碳足跡管理互認(rèn)機(jī)制，對(duì)于確保我國電池領(lǐng)域全球競爭力十分重要。

全國人大代表、中國工程院院士、安徽理工大學(xué)校長袁亮建議，加強(qiáng)廢棄礦井抽水蓄能+多能互補(bǔ)分布式智慧能源系統(tǒng)基礎(chǔ)研究，將關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)列入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等，加強(qiáng)共性基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備制造供給。我國廢棄礦井資源豐富，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2030年廢棄礦井將達(dá)1.5萬處，預(yù)計(jì)可利用地下空間資源約為72億立方米。廢棄礦井地下空間適合建設(shè)深地儲(chǔ)能電站。他建議，盡快立項(xiàng)廢棄礦井抽水蓄能、儲(chǔ)能示范工程建設(shè)。落實(shí)國家發(fā)改委、國家能源局《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》，開展廢棄礦井抽水蓄能、儲(chǔ)能等項(xiàng)目示范建設(shè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，健全體制機(jī)制，逐步擴(kuò)大推廣。

全國人大代表、中國工程院院士、安徽理工大學(xué)校長袁亮

全國人大代表、中國工程院院士、重慶市科協(xié)主席、重慶大學(xué)教授潘復(fù)生從探索新一代儲(chǔ)能材料與裝備角度給出建議。潘復(fù)生說，發(fā)展新一代儲(chǔ)能材料與裝備產(chǎn)業(yè)，不僅能為我國“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)解決瓶頸技術(shù)難題，而且可以創(chuàng)造一個(gè)新型巨大產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展有重大戰(zhàn)略意義。

全國人大代表、中國工程院院士、重慶市科協(xié)主席、重慶大學(xué)教授潘復(fù)生

潘復(fù)生建議，要加大對(duì)顛覆性前沿性新一代儲(chǔ)能材料與裝備技術(shù)的開發(fā)投入，特別是要高度重視具有戰(zhàn)略意義的鎂儲(chǔ)能材料的開發(fā)應(yīng)用。潘復(fù)生說，要著重解決傳統(tǒng)儲(chǔ)能存在的瓶頸問題，發(fā)展安全性高、成本低、環(huán)境友好的新型儲(chǔ)能材料與裝備，重點(diǎn)應(yīng)發(fā)展固態(tài)氫儲(chǔ)運(yùn)、新材料管道運(yùn)輸?shù)刃乱淮鷥?chǔ)運(yùn)氫技術(shù)、鎂電池、鈉電池、金屬-空氣電池、固態(tài)鋰電池等新一代電池材料及系統(tǒng)。

政策多維度推進(jìn)儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展

儲(chǔ)能行業(yè)的快速發(fā)展，除了企業(yè)和學(xué)界的努力，國家在政策方面的引導(dǎo)也居功甚偉。代表和委員此次也對(duì)以后政策重點(diǎn)提出了建議。

姜希猛建議，從國家層面建立鋰離子電池全生命周期可追溯機(jī)制。鋰離子電池作為電化學(xué)儲(chǔ)能關(guān)鍵部件，應(yīng)將其生產(chǎn)制造、系統(tǒng)組裝、運(yùn)行、維護(hù)、退役等環(huán)節(jié)納入數(shù)字化平臺(tái)監(jiān)測，做到事故可追溯，產(chǎn)品質(zhì)量可溯源。從源頭上提升電池質(zhì)量，杜絕儲(chǔ)能安全事故，為電化學(xué)儲(chǔ)能的長期發(fā)展鋪好基石。

“還要建立健全儲(chǔ)能系統(tǒng)權(quán)威、透明、統(tǒng)一的國家(或省級(jí))安全管理實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，以信息化手段提升儲(chǔ)能系統(tǒng)安全監(jiān)管實(shí)效。”姜希猛說，通過大數(shù)據(jù)、信息化手段對(duì)中大規(guī)模的儲(chǔ)能系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全國各地區(qū)儲(chǔ)能信息有效共享，提升安全檢查及上網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估能力，助力以新能源為主體的電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

全國人大代表、楚天科技董事長唐岳提議，支持長沙建設(shè)國家先進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群。他認(rèn)為，長沙市先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢強(qiáng)、鏈條全、潛力足。目前，長沙先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成“前驅(qū)體—正、負(fù)極材料、電解液、隔膜—電芯制造與組裝—儲(chǔ)能電池終端應(yīng)用—回收再利用”的縱向完整鏈條。建議國家將長沙列入國家先進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，借助儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升長沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，同時(shí)充分解決長沙用電不夠、電價(jià)偏高的不利因素。

全國人大代表、楚天科技董事長唐岳

張?zhí)烊谓ㄗh，應(yīng)大力加強(qiáng)儲(chǔ)能體系建設(shè)，盡快出臺(tái)儲(chǔ)能專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)落實(shí)新能源項(xiàng)目配置儲(chǔ)能設(shè)施的支持政策，確保新能源送得出、供得上、用得好。同時(shí)，建議推動(dòng)新能源+農(nóng)業(yè)、治沙、漁業(yè)、旅游等項(xiàng)目，開展新能源+建筑、交通項(xiàng)目，將光伏等新能源直接與建筑物相結(jié)合，作為建材使用，同時(shí)生產(chǎn)電力。

全國政協(xié)委員、紅杉中國創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬建議，加大跨區(qū)可再生能源配置建設(shè)，落實(shí)東中西部地方政府合理承擔(dān)相應(yīng)清潔電力發(fā)展責(zé)任。在國家層面，進(jìn)一步加大西電東送通道建設(shè)，保障清潔能源的大規(guī)模開發(fā)和遠(yuǎn)距離輸送。在地區(qū)層面，一方面穩(wěn)步提升東部可再生能源消納占比，形成西部穩(wěn)定輸電、東部穩(wěn)定消納的長效機(jī)制;另一方面發(fā)揮東部技術(shù)資金優(yōu)勢，支持西部重點(diǎn)發(fā)展特高壓輸電和儲(chǔ)能技術(shù)，提升電網(wǎng)靈活性和調(diào)峰能力。

全國政協(xié)委員、紅杉中國創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬

全國人大代表，上汽集團(tuán)黨委書記、董事長陳虹建議加大對(duì)新能源車使用端的支持力度，持續(xù)完善充電樁等配套設(shè)施建設(shè)，提供充電電費(fèi)優(yōu)惠，進(jìn)一步形成鼓勵(lì)低碳產(chǎn)品消費(fèi)的氛圍。陳虹建議有關(guān)方面進(jìn)一步加大對(duì)車企核心技術(shù)攻關(guān)的支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)向掌控核心軟硬件研發(fā)能力方向發(fā)展。

全國人大代表，上汽集團(tuán)黨委書記、董事長陳虹

舒印彪指出，電化學(xué)儲(chǔ)能作為新型儲(chǔ)能的主要形式，建議有關(guān)部門牽頭制定我國電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求，確定各地儲(chǔ)能容量，以市場化方式引導(dǎo)各類主體投資建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)新能源出力特性、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和負(fù)荷特性等，統(tǒng)一測算配置儲(chǔ)能的容量、位置和投產(chǎn)時(shí)間等，向全社會(huì)公布。促進(jìn)多能互補(bǔ)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)新能源基地集中配置大容量儲(chǔ)能裝置，加快推進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。