國際大宗商品價格暴漲，發(fā)改委稱能源供應(yīng)有保證

受俄烏戰(zhàn)爭影響，截至3月4日，國際大宗商品價格迎來了瘋狂上漲的一周，根據(jù)彭博商品現(xiàn)貨指數(shù)，從能源到金屬，再到農(nóng)產(chǎn)品，所有商品的價格不但上漲且創(chuàng)下新高。尤其是石油、天然氣、煤炭等能源商品，更是創(chuàng)出多年新高。3月7日早間，布倫特原油期貨價格一度大幅拉升20美元/桶，最高沖上139.1美元/桶的高位，wti原油期貨價格最高達到130.5美元/桶，兩大原油期貨價格雙雙刷新2008年以來的最高值。倫敦洲際交易所（ICE）數(shù)據(jù)顯示，周一歐洲天然氣期貨價格在漲到近3900美元/千立方米后，一小時內(nèi)降至2900美元/千立方米。而一年前的天然氣價格為300歐元/千立方米。煤炭價格的上漲幅度絲毫不遜于天然氣，3月初倫敦ICE交易所的交易數(shù)據(jù)顯示，歐洲煤炭價格創(chuàng)下新的記錄，達到每噸400美元。

面對國際市場大宗商品的大漲，國內(nèi)市場情況如何呢？3月7日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任連維良、林念修、胡祖才圍繞“堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，推動發(fā)展取得新進展”介紹了情況。

完善煤、電價格傳導(dǎo)機制

去年，受全球新冠疫情、流動性泛濫、供給瓶頸等因素影響，石油、天然氣、煤炭、鐵礦石等國際大宗商品價格大幅上漲，推高了全球通脹水平。中國經(jīng)濟已深度融入世界經(jīng)濟，石油、天然氣、鐵礦石等商品外采比例較高，國際價格上漲，客觀上加大了輸入性通脹壓力，推高國內(nèi)能源、原材料價格，去年10月份國內(nèi)PPI一度上漲至13.5%，為多年來新高，對企業(yè)生產(chǎn)和人民生活產(chǎn)生不利影響，對宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行帶來挑戰(zhàn)。

今年以來，受新冠疫情、主要經(jīng)濟體貨幣政策轉(zhuǎn)向、特別是地緣沖突加劇等多重因素共同影響，國際大宗商品價格形勢更加嚴峻復(fù)雜和不確定。

國家發(fā)展改革委副主任胡祖才在新聞發(fā)布會上指出，做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，責(zé)任重于泰山。面對今年復(fù)雜嚴峻的形勢，我們將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持底線思維，綜合施策、精準(zhǔn)調(diào)控，全力做好大宗商品保供穩(wěn)價工作。

具體到能源方面，要做好能源保供穩(wěn)價工作，保障能源安全。重點是做好煤炭保供穩(wěn)價工作。我國煤炭占能源消費總量的56%，燃煤發(fā)電量占60%左右，煤價穩(wěn)則電價穩(wěn)，能源價格的“基本盤”就穩(wěn)。近日，國家發(fā)展改革委出臺了進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知，完善煤炭價格區(qū)間調(diào)控，實現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合。下一步我們將全面實施好這項重大改革，確保改革措施落地見效。完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系，提升供需調(diào)節(jié)能力，保障產(chǎn)能合理充裕，強化市場預(yù)期管理，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，完善煤、電價格傳導(dǎo)機制，確保安全穩(wěn)定供應(yīng)。

增加產(chǎn)能、儲備，堅決守好民生用能底線

國家發(fā)展改革委副主任連維良在發(fā)布會上指出，非常理解大家對今年能源保供形勢的擔(dān)心。因為全球能源供需持續(xù)緊張；我國經(jīng)濟快速恢復(fù)，出口快速增長，帶動能源需求快速增加；穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和必然要求加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，這給能源保供提出了新的更高要求；我國已深度融入世界經(jīng)濟，全球大宗商品價格上漲帶動了對高耗能產(chǎn)品的需求，地緣政治沖突、全球能源供需變化都將影響到我國能源安全可靠供應(yīng)。

盡管我們面臨的挑戰(zhàn)日趨嚴峻，但我國有條件、有能力、也有信心、有辦法保障能源安全可靠供應(yīng)。具體說就是三個著力一個守好：著力增加產(chǎn)能，著力加強儲備，著力保供穩(wěn)價；堅決守好民生用能底線。

一是著力增加產(chǎn)能。大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，大幅增加抽水蓄能等調(diào)峰電源，統(tǒng)籌增加各類發(fā)電有效出力；大幅增加油氣勘探開發(fā)投入，推動油氣增儲上產(chǎn)；有序釋放煤炭先進產(chǎn)能，保持煤炭產(chǎn)量在合理水平。

二是著力加強儲備。加快推進2億噸以上政府可調(diào)度煤炭儲備能力建設(shè)，新增50億立方米以上儲氣設(shè)施，推動全國應(yīng)急備用和調(diào)峰電源達到3億千瓦以上，引導(dǎo)重點能源生產(chǎn)企業(yè)和能源大用戶加強社會責(zé)任儲備。

三是著力保供穩(wěn)價。充分發(fā)揮能源中長期合同的作用，對涉及民生和經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域的用煤用電用氣，實現(xiàn)中長期合同全覆蓋。引導(dǎo)煤炭價格保持在合理區(qū)間，完善煤、電價格傳導(dǎo)機制。

一個守好，就是堅決守好民生用能底線。盡管我們的能源供給能力有可靠保障，但受氣候影響大的風(fēng)電光伏等不穩(wěn)定電源比重大幅增加，因氣候變化和價格波動導(dǎo)致的能源供應(yīng)風(fēng)險也明顯增加，人民生活和企業(yè)生產(chǎn)對可靠用能的要求越來越高。我們將通過有更大裕度、更加安全可靠的保供預(yù)案，實現(xiàn)在各種情形下的能源安全保供，堅決做到非極端情形不限電、不限氣，極端情形限電不拉閘、限氣不關(guān)閥。通過以上綜合措施，確保我國能源安全可靠供應(yīng)，讓人民群眾和所有能源用戶放心。

國際能源價格上漲、但總體影響可控

國家發(fā)展改革委副主任連維良指出，近期俄烏沖突升級，對全球能源市場帶來沖擊，國際原油、天然氣價格進一步攀升。由于中國原油、天然氣外采比例較高，因此肯定會受到影響，進口成本客觀上會有所抬升。但總體上看影響是可控的。這是因為，中國一方面是能源消費大國，同時也是能源生產(chǎn)大國，因此能源供應(yīng)總體是有保障的。中國原油、天然氣進口來源已經(jīng)多元化，而且長期合同占比很高，只要各方按合同履約，進口能夠保持總體穩(wěn)定。同時，中國正在大力推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，加快實施可再生能源替代，清潔能源的快速增加也將有效對沖和減緩?fù)獠坑绊憽?/p>

對于如何保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，具體說就是“三個著力、一個守好”，著力增加產(chǎn)能，著力加強儲備，著力保供穩(wěn)價，堅決守好民生用能底線。這些措施的核心是兩個字，一個“增”、一個“穩(wěn)”。“增”就是增產(chǎn)能、增產(chǎn)量、增儲備、增供應(yīng)，“穩(wěn)”就是穩(wěn)進口、穩(wěn)價格、穩(wěn)預(yù)期。落實好這些措施，我們有把握保障能源安全可靠供應(yīng)，而且在這個過程中，有序推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

結(jié)語：

第三次俄烏會談并沒有達到預(yù)期效果，俄烏雙方的沖突仍在繼續(xù)。大宗商品的價格尤其是以石油、天然氣為代表的能源價格仍在繼續(xù)創(chuàng)出新高。有評論指出，俄烏戰(zhàn)爭帶來了2022年最瘋狂的一次財富機會，國際油價繼續(xù)帶動各種大宗商品瘋狂飆升，金融機構(gòu)們瘋狂下注大宗商品和能源市場，市場波動將更加激烈。

來源：中國能源網(wǎng)

文：張磊