代表委員聚焦兩會：保障電力可靠供應(yīng) 推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型

今年，“穩(wěn)”依然是政府工作報告的關(guān)鍵詞。從過去一年穩(wěn)健走來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.1%，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局，取得新的重大成就。今年政府工作報告明確提出“堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”，呼應(yīng)著2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議對今年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的要求，指出要著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

在穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)下，如何保障電力安全可靠供應(yīng)、推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型，更好發(fā)揮能源供應(yīng)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐？全國兩會代表委員們深入研討，積極建言獻(xiàn)策。

電網(wǎng)強(qiáng)基夯實(shí)電力保供基礎(chǔ)

3月5日下午，習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議，在談到推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作時指出必須立足國情，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)，在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活，不能脫離實(shí)際、急于求成。

“雙碳”目標(biāo)背景下，電網(wǎng)發(fā)展格局和功能形態(tài)發(fā)生深刻變革。政府工作報告要求“確保糧食能源安全”“推動能源革命，確保能源供應(yīng)”。作為現(xiàn)代能源體系的重要組成部分，電網(wǎng)關(guān)系國計民生和國家能源安全，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。

全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝表示，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了實(shí)施國內(nèi)企業(yè)首個“雙碳”行動方案和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案，出臺了一系列務(wù)實(shí)舉措。相信未來在助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中，國家電網(wǎng)公司將立足自身優(yōu)勢，為推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型作出更大貢獻(xiàn)。

“希望國家電網(wǎng)加快特高壓通道建設(shè)，促進(jìn)水電等清潔能源在全國范圍內(nèi)的進(jìn)一步優(yōu)化配置，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)作貢獻(xiàn)。”在深入四川、湖北等水電資源豐富的地區(qū)調(diào)研后，全國政協(xié)委員、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長吳德完成了一份關(guān)于清潔能源的提案。

“有句話叫‘張北的風(fēng)點(diǎn)亮北京的燈’”，全國政協(xié)委員、北京冬奧組委規(guī)劃建設(shè)部副部長沈瑾在接受媒體采訪時這樣說。他曾將“加快推進(jìn)輸電通道建設(shè)”等建議提交全國兩會。3月4日，全國政協(xié)會議和北京冬殘奧會開幕。這天，張家口地區(qū)新能源發(fā)電最大出力達(dá)1085萬千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電沿著張北柔直工程送到北京。目前，華北電網(wǎng)已成為國內(nèi)首個新能源發(fā)電電力突破1億千瓦的區(qū)域電網(wǎng)。

3月5日上午，兩會首場“部長通道”采訪活動舉行。國家發(fā)展改革委主任何立峰在談到推進(jìn)“雙碳”工作說，我們在沙漠、戈壁、荒漠規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地，這在我們國家歷史上是最大規(guī)模的。周邊煤電企業(yè)要堅持先立后破，建設(shè)超超臨界發(fā)電機(jī)組，有序改造供電煤耗300克/千瓦時以上的老舊機(jī)組，建設(shè)安全可靠的特高壓輸變電線路，這將構(gòu)成能源供給和消納的新體系。

全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)濟(jì)師兼華中分部主任陳修言建議，統(tǒng)籌常規(guī)新能源、沙漠戈壁荒漠大型基地、分布式光伏等各類項(xiàng)目，在國家層面明確分省新能源規(guī)劃目標(biāo)，加強(qiáng)新能源、常規(guī)電源、輸電通道統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各專項(xiàng)規(guī)劃、國家和各省規(guī)劃間橫向協(xié)同、上下銜接。

全國人大代表，國網(wǎng)新源控股有限公司董事長、黨委書記侯清國認(rèn)為，加快抽水蓄能電站建設(shè)，對于推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展、助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。他建議在抽水蓄能加快開發(fā)建設(shè)過程中，加強(qiáng)電力系統(tǒng)需求論證，完善抽水蓄能電站核準(zhǔn)機(jī)制，規(guī)范開發(fā)建設(shè)基本程序，確保抽水蓄能科學(xué)有序高質(zhì)量發(fā)展。

去年，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，白鶴灘接網(wǎng)、川藏鐵路供電一期等中央部署重大戰(zhàn)略性工程建設(shè)任務(wù)全面完成，農(nóng)網(wǎng)鞏固提升、電鐵配套等一大批關(guān)系國計民生的供電工程有序推進(jìn)，積極服務(wù)國家民生改善和新發(fā)展格局。

今年1月，國家電網(wǎng)公司發(fā)布2022年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大電網(wǎng)投資力度。按照計劃，公司將繼續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)白鶴灘—浙江特高壓直流、川藏鐵路施工供電二期等重點(diǎn)工程建設(shè)，白鶴灘—江蘇、荊門—武漢等特高壓工程及閩粵聯(lián)網(wǎng)、河北雄安500千伏雄東變電站等重點(diǎn)工程將在年內(nèi)建成投運(yùn)。

全國政協(xié)委員、國網(wǎng)安徽宿州供電公司輸電運(yùn)檢室?guī)щ娮鳂I(yè)班副班長許啟金提出，支持安徽打造長三角特高壓電力樞紐，推動安徽電網(wǎng)從“長三角電力橋頭堡”升級為“承接長三角新增外來電力的中心和省際轉(zhuǎn)送樞紐”，滿足安徽及長三角能源電力可靠供應(yīng)。

政府工作報告提出，促進(jìn)國企聚焦主責(zé)主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動能力，在談到積極擴(kuò)大有效投資、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資時，重要能源基地和設(shè)施被包含在內(nèi)。

除了提升電力安全保供能力，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資拉動作用也引人矚目。電網(wǎng)工程產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射帶動力強(qiáng)。春節(jié)后復(fù)工以來，電網(wǎng)工程建設(shè)有序展開，線纜、變壓設(shè)備、電源材料、機(jī)械等上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)也隨之“共振”，共同釋放新的發(fā)展活力。

發(fā)揮電網(wǎng)統(tǒng)籌調(diào)配優(yōu)勢

電網(wǎng)是各類能源轉(zhuǎn)換利用和優(yōu)化配置的重要平臺，保障國家能源安全、保障電力可靠供應(yīng)需要充分發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)化資源配置的平臺作用。

“我們將堅決扛牢保供電政治責(zé)任，把保障電力供應(yīng)作為第一責(zé)任和首要任務(wù)，科學(xué)安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控，嚴(yán)肅電力調(diào)度紀(jì)律，堅決守牢大電網(wǎng)安全生命線和民生用電底線。”全國人大代表，國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司董事長、黨委書記李永萊表示。他介紹，國網(wǎng)黑龍江電力將充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置優(yōu)勢，科學(xué)做好省間電力調(diào)配，最大限度保障電力平衡，督促加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)行維護(hù)，保障各類電源能并盡并、能用盡用。

去年6月，雅中—江西特高壓工程投運(yùn)。在一次能源資源相對匱乏的江西，受端網(wǎng)架進(jìn)一步加強(qiáng)。今年年初，江西遭遇多輪寒潮，國網(wǎng)江西電力積極參與跨區(qū)交易，向西北、華北、西南等地多渠道購入電量1.57億千瓦時，用電需求得到有力保障。“電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在保證電網(wǎng)運(yùn)行安全基礎(chǔ)上，推動網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展和調(diào)度交易機(jī)制優(yōu)化。”全國政協(xié)委員、江西科技師范大學(xué)副校長徐景坤表示。

“加快全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，健全能源電力價格形成機(jī)制和成本疏導(dǎo)機(jī)制。”全國人大代表、國家電網(wǎng)公司黨校常務(wù)副校長于金鎰，在深入開展調(diào)研后提出自己的建議。

全國人大代表、國家電網(wǎng)西藏日喀則供電公司配電檢修班副班長米瑪國吉建議，加快推進(jìn)西藏電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，探索推進(jìn)“藏電外送”，化資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢。

在風(fēng)、光等新能源資源富集的吉林省，全國人大代表、吉林通化供電公司抄收班班長初建美調(diào)研發(fā)現(xiàn)，電網(wǎng)企業(yè)通過加強(qiáng)需求側(cè)管理，精準(zhǔn)掌握不同季節(jié)、不同時段用戶可調(diào)節(jié)負(fù)荷，能調(diào)動更多資源參與電力供需平衡保障。

這種精準(zhǔn)高效如何實(shí)現(xiàn)？電力保供是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及發(fā)、供、用各個環(huán)節(jié)和政府、企業(yè)、社會各個方面。

隨著電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，新能源大規(guī)模高比例并網(wǎng)，分布式能源、儲能、新能源汽車等廣泛接入，電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級，數(shù)字化正成為電網(wǎng)統(tǒng)籌資源配置、靈活調(diào)配負(fù)荷資源的有力抓手。

“電網(wǎng)的運(yùn)行全部可以自動匹配、自動平衡。電網(wǎng)缺電時，會給出價格信號，空調(diào)、冰箱等電器將盡量減少用電，電動車等有電池的設(shè)備，也可以在電網(wǎng)缺電時，反向供電。”在接受媒體采訪時，全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元這樣描述他心目中的智慧電網(wǎng)。

政府工作報告指出，2021年，我國數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造加快。2021年4月，國網(wǎng)新能源云平臺上線，至今已接入新能源場站超過250萬座，實(shí)現(xiàn)了新能源管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。公司打造的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺接入超過150萬個充電樁，新能源汽車不僅可以利用負(fù)荷低谷充電，在降低充電成本的同時參與電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻，還能應(yīng)用車網(wǎng)互動（V2G）技術(shù)在用電高峰期向電網(wǎng)反向送電，具備巨大的可調(diào)度儲能潛力。

2021年10月，公司制定實(shí)施《數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，全領(lǐng)域、全過程推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。今年，公司將加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)數(shù)字技術(shù)支撐體系建設(shè)，增強(qiáng)各環(huán)節(jié)感知和計算能力，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)全環(huán)節(jié)可觀可測、可調(diào)可控，繼續(xù)提高電網(wǎng)數(shù)字化水平，強(qiáng)化保供電手段，保障電力安全可靠供應(yīng)。

全力保障民生和企業(yè)生產(chǎn)用電

“去年夏天，供電公司員工冒著高溫在中午幫我們修理故障設(shè)備。去年冬天到現(xiàn)在，湖南遇到好幾輪雨雪冰凍天氣，醴陵情況也比較嚴(yán)重。這些員工連夜搶修，讓陶瓷生產(chǎn)工廠盡快開工，讓人非常感動。”全國人大代表、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“醴陵釉下五彩瓷燒制技藝”代表性傳承人黃小玲說。

電網(wǎng)是重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，供電服務(wù)關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、關(guān)系百姓民生，保障電力安全可靠供應(yīng)是國家電網(wǎng)公司的初心所在、使命所在、價值所在。

政府工作報告要求保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用電。國家電網(wǎng)公司積極履行電力保供首要責(zé)任，以高度的政治擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮“大國重器”“頂梁柱”作用，綜合施策、多措并舉，全力以赴保安全、保供電、保民生，全力滿足人民群眾美好生活用電需求。

“電力保障很及時、也很到位。我們這條投資約1800萬元的茶葉數(shù)字化生產(chǎn)流水線現(xiàn)在穩(wěn)定運(yùn)行，茶葉生產(chǎn)質(zhì)量也提高了。”全國人大代表、浙江更香有機(jī)茶業(yè)開發(fā)有限公司董事長俞學(xué)文表示。

“對于我們汽車制造業(yè)，電力不可或缺、非常重要。”全國人大代表、江蘇無錫威孚高科技集團(tuán)股份有限公司汽車零部件事業(yè)部工程部經(jīng)理趙偉說。最近幾年，該公司接連啟動新能源汽車動力電池研發(fā)項(xiàng)目、建成研發(fā)新型動力電池的科研中心，用電需求持續(xù)增加，可靠供電讓企業(yè)放心生產(chǎn)。

做好電力保供需要全社會共同提升能效。電網(wǎng)企業(yè)將供電服務(wù)與增強(qiáng)用戶節(jié)能節(jié)約意識結(jié)合起來，助力企業(yè)低碳節(jié)能生產(chǎn)和改造。

全國人大代表、國家電網(wǎng)有限公司華中分部黨委書記肖黎春表示，要推動全社會開展節(jié)能提效，助力電力供應(yīng)保障。他建議能源輸出地區(qū)加大力度解決“兩高”行業(yè)無序用電、用煤問題，更好地支援能源受入地區(qū)；能源受入地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)本地能源消費(fèi)管理，抑制不合理能源消費(fèi)；積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、商業(yè)客戶通過合理調(diào)節(jié)用電負(fù)荷等方式，錯峰生產(chǎn)、避峰用電，鼓勵居民客戶節(jié)約用電。

“我們的企業(yè)就享受過這樣的服務(wù)。”全國人大代表、浙江矽盛電子有限公司設(shè)備部主任鄭裕財表示，“政府應(yīng)該大力支持和引領(lǐng)地方供電企業(yè)加快推進(jìn)能源生產(chǎn)清潔化、能源消費(fèi)電氣化、能源利用高效化，推動全社會節(jié)能提效。”他認(rèn)為，供電公司推出這些創(chuàng)新舉措和機(jī)制體現(xiàn)了“電力智慧”，更是一種擔(dān)當(dāng)。