兩會聲音丨舒印彪：實現(xiàn)“雙碳”離不開煤電長效互保機制

全國兩會期間，碳達峰、碳中和引發(fā)熱議。全國政協(xié)委員，中國華能集團有限公司黨組書記、董事長舒印彪圍繞如何實現(xiàn)“雙碳”目標提出多份提案。

實現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

當前，我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，實現(xiàn)碳達峰、碳中和，對加快生態(tài)文明建設(shè)，促進高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

“‘雙碳’目標的提出和新能源的快速發(fā)展，對進一步提升電力資源配置能力，實現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提出了更高要求。”舒印彪表示。

舒印彪介紹，電化學儲能作為最具發(fā)展?jié)摿Φ膬δ芗夹g(shù)之一，近年來應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴大。目前，全國裝機容量已超過300萬千瓦。國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》提出，到2025年，新型儲能裝機容量達到3000萬千瓦以上。

“電化學儲能是新型儲能的主要形式之一，當前其作用還沒有充分發(fā)揮出來，安全性也有待進一步提升。”在舒印彪看來，為推動我國電化學儲能健康可持續(xù)發(fā)展，需要國家有關(guān)部門牽頭制定我國電化學儲能發(fā)展專項規(guī)劃，根據(jù)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求，確定各地儲能容量，以市場化方式引導(dǎo)各類主體投資建設(shè)。同時，舒印彪還鼓勵建設(shè)“共享儲能”，通過電網(wǎng)系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度，實現(xiàn)儲能在不同新能源場站間共享使用，所得收益按參建企業(yè)投資比例分配，并整合產(chǎn)學研用資源，加快突破高能量密度、高安全、低成本和長周期存儲等關(guān)鍵技術(shù)。

讓煤電更好服務(wù)

碳達峰碳中和目標

在保障實現(xiàn)“雙碳”目標的前提下，高效清潔可持續(xù)地利用燃煤發(fā)電成為煤電行業(yè)必須深入研究的課題。

在舒印彪看來，當前，煤電行業(yè)落實“雙碳”目標，還面臨著煤電上下游矛盾、煤電調(diào)峰和輔助服務(wù)定價機制等方面的問題，需要統(tǒng)籌考慮，通過科學有序的改革，逐步加以研究解決。

“為更好發(fā)揮煤電兜底保供作用，應(yīng)加快建立煤炭電力長效互保機制。”舒印彪建議，可建立以5年或10年為周期的煤電長協(xié)機制，確保煤炭、電力行業(yè)均有合理穩(wěn)定的利潤水平。同時，加速形成合理的電價機制，盡快出臺容量電價辦法，加快輔助服務(wù)市場建設(shè)，完善容量成本回收機制，實現(xiàn)各能源品種之間利潤的公平分配。另外，在國家層面加快研究煤電機組延壽政策，出臺機組壽命評價和延壽運行管理辦法，推動低排放、高效率煤電機組到期繼續(xù)發(fā)揮存量價值。

“值得強調(diào)的一點是，建議國家加強煤電清潔低碳技術(shù)研發(fā)。”舒印彪建議，積極發(fā)展電熱汽水聯(lián)供技術(shù)，提高生物質(zhì)摻燒、劣質(zhì)煤發(fā)電、垃圾和污泥耦合發(fā)電技術(shù)水平；加快推進多污染物一體化近零排放等技術(shù)創(chuàng)新與工程應(yīng)用，持續(xù)推動煤電向低碳、零碳乃至負碳轉(zhuǎn)變。

提升碳排放國際標準話語權(quán)

標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。2021年10月，《國家標準化發(fā)展綱要》發(fā)布，提出要建立健全碳達峰、碳中和標準。

舒印彪認為，加強碳達峰、碳中和標準建設(shè)，不僅有助于促進我國低碳技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動形成科學高效的碳排放社會治理體系，也是提升我國產(chǎn)品國際競爭力的重要保障。

舒印彪建議：

一是加快我國碳達峰、碳中和標準體系建設(shè)。國家有關(guān)部門牽頭開展碳排放標準化發(fā)展戰(zhàn)略研究，盡快補齊碳排放核算、報告、核查、披露、認證和標識等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的短板，完善核算標準與核查機制，建立低碳產(chǎn)品全生命周期碳足跡標準和標識制度。

二是積極參與相關(guān)領(lǐng)域國際標準制修訂，制訂更多由我國主導(dǎo)的碳排放國際標準。

三是打造碳排放標準國際認證龍頭企業(yè)。加強與國際知名標準及認證機構(gòu)合作，打造國內(nèi)碳排放標準國際認證企業(yè)品牌，加快培育一批具有國際競爭力的碳排放標準制訂和認證檢測服務(wù)中介機構(gòu)。