全力做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作

糧食、能源、礦產(chǎn)品等大宗商品價(jià)格變化，事關(guān)民生福祉、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。價(jià)格穩(wěn)則民心穩(wěn)、市場(chǎng)有序、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)。

今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情、主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向、特別是地緣沖突加劇等多重因素共同影響，國(guó)際大宗商品價(jià)格形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜和不確定。近日，國(guó)際油價(jià)突破每桶110美元關(guān)口，3月7日開盤后一度沖高至139美元，煤炭、天然氣、鐵礦石價(jià)格居高不下，玉米等糧食價(jià)格也出現(xiàn)上漲勢(shì)頭。如何應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，做好國(guó)內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)工作?

在3月7日國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才表示，總的來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、市場(chǎng)空間大，政策工具箱豐富，特別是糧食生產(chǎn)連年豐收，生豬產(chǎn)能充足，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給充裕，完全有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行。

“今年政府工作報(bào)告確定的3%左右的CPI年度預(yù)期目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。”胡祖才分析，今年1月份，中國(guó)CPI同比上漲0.9%，大幅低于美國(guó)7.5%、歐元區(qū)5.1%的水平;PPI同比漲幅回落至9.1%，也大幅低于歐元區(qū)20%以上的水平。

面對(duì)今年復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，全力做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，還需多方發(fā)力。

——保障糧食安全，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

“糧價(jià)是百價(jià)之基，糧價(jià)穩(wěn)，穩(wěn)物價(jià)就有了堅(jiān)實(shí)的‘壓艙石’。”胡祖才表示，我國(guó)稻谷、小麥等口糧庫(kù)存充裕、供應(yīng)充足，完全自主自足，今年將穩(wěn)定播種面積和產(chǎn)量，做好化肥保供穩(wěn)價(jià)工作，保持糧食量足價(jià)穩(wěn)。同時(shí)，加大玉米、大豆保供穩(wěn)價(jià)工作力度，挖掘國(guó)內(nèi)潛力，大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，合理利用國(guó)際資源，加強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，保持供需平衡。

——保障能源安全，重點(diǎn)做好煤炭保供穩(wěn)價(jià)工作。

我國(guó)煤炭占能源消費(fèi)總量的56%，燃煤發(fā)電量占60%左右。“煤價(jià)穩(wěn)則電價(jià)穩(wěn)，能源價(jià)格的‘基本盤’就穩(wěn)。”胡祖才表示，近日，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知，完善煤炭?jī)r(jià)格區(qū)間調(diào)控，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

不僅是煤炭，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制將充分發(fā)揮作用。

“我國(guó)有條件、有能力、也有信心、有辦法保障能源安全可靠供應(yīng)。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良說(shuō)，重點(diǎn)從四個(gè)方面做到能源安全保供。

著力增加產(chǎn)能。大力推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，大幅增加抽水蓄能等調(diào)峰電源;大幅增加油氣勘探開發(fā)投入，推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn);有序釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，保持煤炭產(chǎn)量在合理水平。

著力加強(qiáng)儲(chǔ)備。加快推進(jìn)2億噸以上政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)，新增50億立方米以上儲(chǔ)氣設(shè)施，推動(dòng)全國(guó)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源達(dá)到3億千瓦以上，引導(dǎo)重點(diǎn)能源生產(chǎn)企業(yè)和能源大用戶加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。

著力保供穩(wěn)價(jià)。充分發(fā)揮能源中長(zhǎng)期合同的作用，對(duì)涉及民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的用煤用電用氣，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期合同全覆蓋。

堅(jiān)決守好民生用能底線。“我們將通過(guò)有更大裕度、更加安全可靠的保供預(yù)案，實(shí)現(xiàn)在各種情形下的能源安全保供，堅(jiān)決做到非極端情形不限電、不限氣，極端情形限電不拉閘、限氣不關(guān)閥。”連維良說(shuō)，“通過(guò)以上綜合措施，確保我國(guó)能源安全可靠供應(yīng)，讓人民群眾和所有能源用戶放心。

——保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，促進(jìn)重要礦產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)。

一手抓保供。加大鐵礦石等國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)力度，加快礦產(chǎn)品基地建設(shè)，擴(kuò)大廢鋼等再生資源回收利用，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源保障能力，強(qiáng)化進(jìn)出口調(diào)節(jié)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，促進(jìn)重要礦產(chǎn)品安全供應(yīng)、價(jià)格基本穩(wěn)定。

一手抓穩(wěn)價(jià)。緊盯重點(diǎn)大宗商品市場(chǎng)供需和價(jià)格走勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析研判。保持市場(chǎng)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，加大期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為，特別是對(duì)資本惡意炒作，將予以堅(jiān)決打擊。

“保供穩(wěn)價(jià)工作要兜牢民生底線。國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)各地認(rèn)真執(zhí)行價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)、足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，有效保障困難群眾基本生活。”胡祖才說(shuō)。