兩會聲音 | 舒印彪委員再提海上風電

今年的政府工作報告提出:“推動能源革命，確保能源供應，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉(zhuǎn)型。”

我國海上風能資源豐富、開發(fā)潛力巨大，對保障能源安全、推動能源革命、實現(xiàn)“雙碳”目標具有重要意義。截至2021年底，我國海上風電裝機已達2639萬千瓦，規(guī)模躍居世界第一。

基于此，全國政協(xié)委員、華能集團董事長舒印彪再次就中國海上風電發(fā)展提交提案。

他建議，加強宏觀統(tǒng)籌和整體規(guī)劃，制定國家海上風電發(fā)展專項規(guī)劃，積極推進近遠海風電有序開發(fā)。加大海上風能資源勘查力度，建立國家級海域空間數(shù)據(jù)庫，全面掌握海洋風能資源儲量和分布特點。結(jié)合海上風電基地建設，打造風能、氫能、海水淡化及海洋牧場等集成的海上“能源島”，協(xié)同推進生態(tài)保護與資源開發(fā)。

自2018年11月調(diào)任華能集團董事長以來，舒印彪一直將海上風電視為推動公司轉(zhuǎn)型、進而為中國“雙碳”事業(yè)樹立標桿的一個重要陣地。“海上風電”也成為其過去三年政協(xié)提案的關(guān)鍵詞。

2019年，初掌華能的舒印彪在提案中將“海上風電”納入“再電氣化”體系中。

他建議，緊緊圍繞風電、太陽能等新能源集中開發(fā)，加強國家層面統(tǒng)一規(guī)劃，以中長期能源轉(zhuǎn)型為主線，堅持優(yōu)質(zhì)整裝新能源基地化、規(guī)?；l(fā)展方向，推動大型陸上風電、海上風電等資源連片開發(fā)，降低新能源的投資建設運維成本。

2020年，舒印彪專門就推動海上風電發(fā)展作出系統(tǒng)性的闡述。他提出三點建議：

一是進一步推進海上風電規(guī)?；s化開發(fā)，在“十四五”期間強化對海上風電的頂層設計，在落實“放管服”的同時，支持東部沿海地區(qū)加快形成海上風電統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)?；瘽L動開發(fā)態(tài)勢;聚焦“新基建”，加快江蘇、廣東等自然條件好的省份的現(xiàn)有海上風電基地建設，并推動海上風電逐漸向深海、遠海方向發(fā)展，同一基地歸由一個開發(fā)主體開發(fā);比照歐洲，由電網(wǎng)統(tǒng)一負責外送電力設施的規(guī)劃和建設，減少不必要的重復投資。

二是進一步加強科技創(chuàng)新。聚焦“卡脖子”問題，在政策上繼續(xù)鼓勵龍頭企業(yè)以產(chǎn)學研用一體化模式，加快IGBT、主軸承、國產(chǎn)化控制系統(tǒng)、高壓直流海底電纜等核心技術(shù)部件研發(fā)，提高裝備國產(chǎn)化率;狠抓海上風電標準體系建設，在防范技術(shù)風險、控制成本造價方面發(fā)揮更大作用;加強“大云物移智”、區(qū)塊鏈、5G等數(shù)字信息技術(shù)推廣運用，推進無人值守、遠程集控、智能診斷等智能運維新模式新業(yè)態(tài)，形成發(fā)展新動能。

三是進一步加大政策支持力度。鑒于疫情影響，建議放寬海上風電電價退坡并網(wǎng)時間窗口，為通過科技創(chuàng)新降成本創(chuàng)造有利條件;保持海上風電電價理性退坡，加快解決可再生能源補貼滯后問題，形成可持續(xù)發(fā)展的良性機制。

2021年，在碳中和元年開啟的大背景下，舒印彪沒有再盯住“海上風電”這一細分領(lǐng)域，而是站在更加宏觀的角度對工業(yè)、建筑、交通、能源技術(shù)四個方面提出建議。

不過，在“加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，為能源消費方式的綠色轉(zhuǎn)型提供科技支撐”的建議中，他提出，通過電力市場、碳市場、新能源消納機制等市場化手段，引導能源消費側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

今年舒印彪再次聚焦海上風電，在延續(xù)之前三年“積極推進近遠海風電有序開發(fā)”思路的同時，進一步提出“打造風能、氫能、海水淡化及海洋牧場等集成的海上‘能源島’”，為碳中和語境下構(gòu)建零碳新經(jīng)濟體系指出新方向。

除海上風電外，今年舒印彪還提交了一份關(guān)于加快建設“雙碳”標準的提案。

他建議，由國家有關(guān)部門牽頭，開展碳排放標準化發(fā)展戰(zhàn)略研究，加快推進我國碳達峰、碳中和標準體系建設，盡快補齊碳排放核算、報告、核查、披露、認證和標識等關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板，加強碳排放基礎數(shù)據(jù)庫建設，推動核算方法與國際接軌，完善核算標準與核查機制，建立低碳產(chǎn)品全生命周期碳足跡標準和標識制度。此外，要秉承開放合作的積極態(tài)度，融入國際能效、碳排放標準和規(guī)則體系，加強國際標準協(xié)調(diào)，積極參與相關(guān)領(lǐng)域國際標準制修訂，制定更多由我國主導的碳排放國際標準。

他還建議，加強與國際知名標準與認證機構(gòu)合作，打造國內(nèi)碳排放標準國際認證企業(yè)品牌，加快培育一批具有國際競爭力的碳排放標準制定和認證檢測服務中介機構(gòu)。