綠色電力交易，開(kāi)市！

甘肅省張掖市高臺(tái)縣100兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目近日開(kāi)工建設(shè)。高臺(tái)縣8個(gè)鎮(zhèn)74個(gè)村的農(nóng)戶(hù)和所在地公共服務(wù)單位屋頂上安裝分布式光伏發(fā)電板，閑置屋頂變身“綠電”生產(chǎn)線(xiàn)。圖為項(xiàng)目工作人員正在安裝光伏發(fā)電板。王 將攝(人民視覺(jué))

綠色電力交易來(lái)了!日前，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局正式復(fù)函國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，推動(dòng)開(kāi)展綠色電力交易(下稱(chēng)“綠電交易”)試點(diǎn)工作。9月7日，綠電交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)，17個(gè)省份259家市場(chǎng)主體參與，首批共成交近80億千瓦時(shí)電量。

什么是綠電交易?它和一般的電力交易有何不同?開(kāi)展綠電交易，對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)有何作用?

以市場(chǎng)化方式引導(dǎo)綠電消費(fèi)

“我們?yōu)樯虾５?家工廠(chǎng)采購(gòu)了近17萬(wàn)千瓦時(shí)綠色電力，能滿(mǎn)足他們2022年度88%的用電需求。”施耐德電氣是首批參與綠電交易試點(diǎn)的企業(yè)之一。該企業(yè)高級(jí)副總裁張開(kāi)鵬告訴本報(bào)記者，通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)新建的電力交易平臺(tái)，此次施耐德向?qū)幭囊患夜夥?yīng)商購(gòu)買(mǎi)了一批綠色電力。交易完成后，施耐德上海的這5家工廠(chǎng)有望提前實(shí)現(xiàn)2022年凈零碳排放目標(biāo)。

剛剛啟動(dòng)的全國(guó)首次綠電交易試點(diǎn)，受到了不少購(gòu)電和售電企業(yè)的歡迎。

什么是綠電交易?北京電力交易中心總經(jīng)理史連軍解釋?zhuān)G電交易是在電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)體系框架內(nèi)設(shè)立的一個(gè)全新交易品種。“簡(jiǎn)單而言，就是用戶(hù)可以通過(guò)電力交易的方式購(gòu)買(mǎi)風(fēng)電、光伏等新能源電量，消費(fèi)綠色電力，并獲得相應(yīng)的綠色認(rèn)證。”

在現(xiàn)有電力市場(chǎng)中，火電等常規(guī)電源的交易較為普遍，且已形成較成熟的交易機(jī)制。為什么又要推行綠電交易呢?

“過(guò)去開(kāi)展的電力市場(chǎng)化交易只體現(xiàn)了電能價(jià)值，即便有新能源發(fā)電電力參與，環(huán)境價(jià)值也是被掩蓋的。”史連軍說(shuō)，相比燃煤等化石能源發(fā)電，風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源提供的電力，不僅具有電能價(jià)值，還因清潔、零排放而具有環(huán)境價(jià)值。“綠電交易在機(jī)制上的重大創(chuàng)新，核心就是充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。這是一個(gè)全新的起點(diǎn)，將開(kāi)啟中國(guó)綠電消費(fèi)的全新模式。”

當(dāng)前，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為發(fā)電和用電雙方的共識(shí)。在需求側(cè)，不少企業(yè)提出實(shí)現(xiàn)100%綠色電力生產(chǎn)的目標(biāo)，一些傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)也期待用綠電生產(chǎn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“目前，愿意購(gòu)買(mǎi)綠電的用戶(hù)除了高科技企業(yè)，還有大量高耗能企業(yè)。”華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴告訴本報(bào)記者，“雙碳”目標(biāo)下，高耗能企業(yè)的用能壓力加大。使用非綠色能源，會(huì)造成大量碳排放，企業(yè)需承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償。因此，高耗能企業(yè)往往對(duì)綠電有需求。

站在能源供應(yīng)方的角度看，參與綠電交易則有助于拓展市場(chǎng)，獲得收益。

伴隨新能源邁入“平價(jià)”時(shí)代，企業(yè)逐步擺脫對(duì)政府補(bǔ)貼的依賴(lài)，但新能源不穩(wěn)定、隨機(jī)波動(dòng)性強(qiáng)等特征突出，為促進(jìn)新能源消納，企業(yè)需要配套建設(shè)或購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)資源來(lái)降低功率波動(dòng)等，造成投資回報(bào)壓力。

“有了綠電市場(chǎng)，發(fā)電方也就是售電方能夠找到有需求的用戶(hù)，并將電量賣(mài)給他們。拓展市場(chǎng)的同時(shí)，也降低了棄風(fēng)棄光現(xiàn)象發(fā)生的概率。”曾鳴說(shuō)。

國(guó)家發(fā)改委體改司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)開(kāi)展綠電交易，將有意愿承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任的一部分用戶(hù)區(qū)分出來(lái)，與風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目直接交易，以市場(chǎng)化方式引導(dǎo)綠電消費(fèi)，體現(xiàn)出綠色電力的環(huán)境價(jià)值。產(chǎn)生的綠電收益將用于支持綠色電力發(fā)展和消納，更好促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

交易便捷，多類(lèi)市場(chǎng)主體均可參與

綠色電力如何交易?哪些市場(chǎng)主體可以參與?

“綠色電力在電力市場(chǎng)交易和電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行中優(yōu)先組織、優(yōu)先安排、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先結(jié)算，通過(guò)相關(guān)政策措施激勵(lì)用電側(cè)購(gòu)買(mǎi)綠色電力的積極性。”國(guó)家發(fā)改委體改司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，參與綠電交易的市場(chǎng)主體，近期以風(fēng)電和光伏發(fā)電為主，后續(xù)將逐步擴(kuò)大到水電等其他可再生能源。“綠電交易優(yōu)先安排完全市場(chǎng)化上網(wǎng)的綠色電力，如果部分省份在市場(chǎng)初期完全市場(chǎng)化綠色電力規(guī)模有限，可考慮向電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)政府補(bǔ)貼及其保障收購(gòu)的綠色電力。”

為便利交易，國(guó)家電網(wǎng)公司開(kāi)發(fā)了“e-交易”電力市場(chǎng)統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，提供“一網(wǎng)通辦、三全三免”綠電交易服務(wù)。

“‘一網(wǎng)通辦’，就是用戶(hù)登錄即可享受綠電交易申報(bào)、交易信息獲取、結(jié)算結(jié)果查詢(xún)、綠電消費(fèi)認(rèn)證等一站式服務(wù)。”史連軍說(shuō)，“三全三免”，即匯聚電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)及售電公司等全市場(chǎng)主體;覆蓋省內(nèi)與省間、批發(fā)與零售全業(yè)務(wù)范圍;涵蓋綠色電力直接交易、電網(wǎng)企業(yè)代理交易、可再生能源消納憑證交易等全綠電交易品種。為市場(chǎng)主體提供免重復(fù)注冊(cè)、免交易手續(xù)費(fèi)、免費(fèi)提供綠色消費(fèi)認(rèn)證的綠電交易服務(wù)。

在“e-交易”APP上，記者瀏覽發(fā)現(xiàn)，首頁(yè)“市場(chǎng)”菜單欄中設(shè)置了“售電意向”和“購(gòu)電意向”兩個(gè)類(lèi)別，根據(jù)交易意向排名，這兩欄頁(yè)面分別展示售電、購(gòu)電企業(yè)的電力類(lèi)別、指導(dǎo)電價(jià)和起購(gòu)電量等信息。只需動(dòng)動(dòng)手指，就能在手機(jī)上實(shí)現(xiàn)交易。

相比一般電力，綠電價(jià)格“貴”多少?數(shù)據(jù)顯示，首批綠電交易價(jià)格較當(dāng)?shù)仉娏χ虚L(zhǎng)期交易價(jià)格溢價(jià)0.03—0.05元/千瓦時(shí)。“綠電的電價(jià)相對(duì)高一些，但它包含了很高的環(huán)境價(jià)值，有利于維護(hù)更綠色的地球，這一發(fā)展趨勢(shì)和我們秉持的宗旨相契合。”張開(kāi)鵬說(shuō)。

國(guó)家發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門(mén)前期調(diào)研的結(jié)果也表明，雖然綠電價(jià)格略高于一般電力，但大多數(shù)企業(yè)對(duì)于開(kāi)展綠電交易仍具有很高的積極性，不少企業(yè)表示，愿意為綠色電力的環(huán)境屬性支付額外費(fèi)用。

交易成果是市場(chǎng)態(tài)度最直接的反映。9月7日，首批綠電交易試點(diǎn)達(dá)成成交電量79.35億千瓦時(shí)。其中，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域成交電量68.98億千瓦時(shí)，南方電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域成交電量10.37億千瓦時(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次交易預(yù)計(jì)將減少標(biāo)煤燃燒243.60萬(wàn)噸，減排二氧化碳607.18萬(wàn)噸。

為可再生能源發(fā)展提供中國(guó)方案

用戶(hù)完成綠電交易后，可以獲得相應(yīng)的綠色認(rèn)證，而綠色認(rèn)證作為一種綠色指標(biāo)，又可以在市場(chǎng)上進(jìn)行交易。那么，如何避免賣(mài)出綠電并獲得收益的企業(yè)再出售綠證，從而造成環(huán)境價(jià)值重復(fù)銷(xiāo)售或計(jì)量?

國(guó)家發(fā)改委體改司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，綠電交易借助區(qū)塊鏈等新技術(shù)，全面記錄綠色電力生產(chǎn)、交易、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)信息，保證不可篡改，實(shí)現(xiàn)綠色電力全生命周期追蹤。

“區(qū)塊鏈?zhǔn)蔷G電溯源的有力工具，在綠電交易中起到了技術(shù)支撐的作用。”曾鳴解釋?zhuān)G電分布廣泛，電網(wǎng)上的潮流又是各種電能的混合。借助區(qū)塊鏈技術(shù)，能夠辨別并記錄誰(shuí)購(gòu)買(mǎi)、誰(shuí)售出哪一類(lèi)電能，保障市場(chǎng)主體公開(kāi)公平公正地交易和結(jié)算，“這對(duì)于電力市場(chǎng)交易至關(guān)重要。”

除了綠電市場(chǎng)，目前，中國(guó)還有綠證市場(chǎng)、碳交易市場(chǎng)。專(zhuān)家表示，實(shí)現(xiàn)三者之間的有效銜接，將有力推動(dòng)兌現(xiàn)“雙碳”承諾。

“三者銜接好，意味著市場(chǎng)中的產(chǎn)品和相關(guān)衍生品種類(lèi)將越來(lái)越多。供需雙方可以根據(jù)自己的需求，在不同市場(chǎng)中進(jìn)行交易。”曾鳴認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)三類(lèi)市場(chǎng)有效銜接，有利于提高市場(chǎng)交易的效率和透明度，更加便于開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管。

“各方普遍認(rèn)為，中國(guó)率先開(kāi)展綠電交易意義重大，不僅對(duì)落實(shí)‘雙碳目標(biāo)’、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)具有重要支撐作用，而且將為全球可再生能源發(fā)展提供中國(guó)方案。”國(guó)家發(fā)改委體改司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著新能源成為電力系統(tǒng)的主體，綠電交易將在電力市場(chǎng)體系中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

“綠電交易是一項(xiàng)新事物，開(kāi)展綠電交易試點(diǎn)，要充分考慮我國(guó)電網(wǎng)運(yùn)行、電源結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)際情況，在全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)框架下做好綠電交易試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)。”國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要堅(jiān)持消費(fèi)者自愿原則，優(yōu)先推動(dòng)有綠電需求的用戶(hù)參與交易，引導(dǎo)社會(huì)各方形成主動(dòng)消費(fèi)綠電的共識(shí)。“未來(lái)，將積極引導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)做好綠電交易的組織實(shí)施，落實(shí)綠電交易優(yōu)先執(zhí)行和優(yōu)先結(jié)算。努力構(gòu)建運(yùn)營(yíng)服務(wù)完善的交易平臺(tái)，吸引更多用戶(hù)參與。”(記者 廖睿靈)