民營(yíng)油站，油品質(zhì)量那些事

“這是我一輩子掙下的家業(yè)，希望能留給后輩兒。”老張50多歲了，干加油站30年，縣里頭有兩座站。老張一輩子兢兢業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)油站，最不甘心的是還有車主時(shí)不時(shí)地問,“咱這兒油品質(zhì)量怎么樣，有保障嗎?”

像這樣的質(zhì)疑，散落在全國(guó)各地的6萬(wàn)座民營(yíng)油站，可能都遇到過。

我國(guó)加油站主要分為國(guó)企、民企和外企三大類。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)，截至2019年，我國(guó)加油站的數(shù)量為106556座，其中，“三桶油”約占全國(guó)數(shù)量的55%，民企占43%，外企約占2%。但從銷量角度看，民營(yíng)油站所占份額與其體量極不匹配。

對(duì)民營(yíng)油站油品質(zhì)量的擔(dān)心，導(dǎo)致民營(yíng)油站數(shù)量與銷售份額嚴(yán)重倒掛。國(guó)內(nèi)70%以上的私家車主只認(rèn)可中石化、中石油等央企國(guó)企品牌，對(duì)民營(yíng)加油站油品質(zhì)量心存疑慮。

實(shí)際上，這是典型的刻板印象。在完善且嚴(yán)厲的監(jiān)管之下，民營(yíng)油站的油品質(zhì)量跟兩桶油是一樣的，均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。而且，在可能影響油品質(zhì)量的生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，民營(yíng)油站與兩桶油已實(shí)現(xiàn)交叉，甚至難分彼此。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)：地?zé)捲缫巡皇窃?jīng)的地?zé)挘踔吝_(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平

消費(fèi)者對(duì)民營(yíng)油站油品的質(zhì)疑主要源于對(duì)地?zé)挼馁|(zhì)疑，大多數(shù)民營(yíng)油站從地?zé)掃M(jìn)油。地?zé)捠?ldquo;地方煉油廠”的簡(jiǎn)稱，主要是與中石油、中石化、延長(zhǎng)石油等國(guó)企煉廠區(qū)分。

改革開放初期，國(guó)有石油石化產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重不足，價(jià)格高企，民營(yíng)煉廠借機(jī)快速崛起。地?zé)捲诤艽蟪潭壬掀平饬藝?guó)有煉化企業(yè)產(chǎn)能不足的困境，對(duì)穩(wěn)定供需和抑制市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)沖瘋狂走私油品發(fā)揮了重要作用。

與其他產(chǎn)業(yè)一樣，地?zé)挼陌l(fā)展也經(jīng)歷過野蠻生長(zhǎng)，魚龍混雜的一段時(shí)期。但隨著監(jiān)管政策的日益嚴(yán)格和完善，尤其自2018年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)一系列嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)條例及標(biāo)準(zhǔn)，打響了治氣、治水、治固三大保衛(wèi)戰(zhàn);加快汽、柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)步伐;開展煉油領(lǐng)域嚴(yán)重違法違規(guī)和失信行為專項(xiàng)治理工作;規(guī)范成品油消費(fèi)稅征收政策等。我國(guó)地?zé)挳a(chǎn)業(yè)已經(jīng)歷經(jīng)多輪大浪淘沙，進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展的全新階段，經(jīng)營(yíng)水平大幅提升。

一個(gè)顯著變化是，國(guó)際領(lǐng)先水平的民營(yíng)煉廠越來(lái)越多。2018年12月，恒力石化2000萬(wàn)噸/年煉化一體化項(xiàng)目中的大煉廠項(xiàng)目在遼寧省大連長(zhǎng)興島正式投產(chǎn)，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)開車的全資民營(yíng)大煉廠，也是我國(guó)第5家躋身2000萬(wàn)噸級(jí)的世界級(jí)大煉廠。

官方資料顯示，該項(xiàng)目總投資562億元，部分單套裝置規(guī)模達(dá)到世界先進(jìn)水平。為保障原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售，恒力石化與沙特阿美、俄羅斯石油公司簽署了合作協(xié)議或原油長(zhǎng)期供應(yīng)協(xié)議，還與中國(guó)石油、中國(guó)石化等達(dá)成原油采購(gòu)、成品油及石化品銷售等戰(zhàn)略合作。

同時(shí)期，浙江石化大型煉化聯(lián)合體2017年7月10日開工建設(shè)。盛虹石化集團(tuán)有限公司大煉化項(xiàng)目也于2018年年底開建。

這些民營(yíng)項(xiàng)目的特點(diǎn)是，煉化一體化程度高、精深加工能力強(qiáng)、產(chǎn)品鏈與工藝流程組合合理、技術(shù)先進(jìn)。加氫能力占煉油能力之比代表著精深加工能力，據(jù)披露的數(shù)據(jù)表明，這些煉廠實(shí)際占比均高于100%，達(dá)到美國(guó)煉廠的平均水平。

另一個(gè)顯著變化是，以山東為首的老牌地?zé)捲诒F(tuán)升級(jí)。數(shù)據(jù)顯示，山東地?zé)捈s占全國(guó)地?zé)捒偰芰Φ?0%。山東地區(qū)是僅次于美國(guó)墨西哥灣沿岸地區(qū)、日本東京灣地區(qū)的世界第三大煉油中心。

早在2017年，由東明石化牽頭，山東16家地?zé)捖?lián)合成立山東煉化集團(tuán)。外界解讀，這是山東地?zé)挶F(tuán)取暖，提高競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)的表現(xiàn)，但也有助于加速資源整合，提升整體質(zhì)量水平。

據(jù)了解，山東煉化集團(tuán)做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一原料采購(gòu)、統(tǒng)一貸款和結(jié)算、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一銷售等五個(gè)統(tǒng)一。其中多個(gè)“統(tǒng)一”都有助于油品質(zhì)量把控。

隨著民營(yíng)大煉化新勢(shì)力崛起和地?zé)挶F(tuán)發(fā)展，規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈短、工藝技術(shù)水平落后的地?zé)捫S進(jìn)一步加速淘汰，地?zé)捚髽I(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高。有業(yè)內(nèi)人士判斷，未來(lái)，地?zé)捚髽I(yè)將與中國(guó)石化、中國(guó)石油為主的央國(guó)企以及外資一起，形成“三分天下”的競(jìng)爭(zhēng)局面。

流通環(huán)節(jié)：油品互供大勢(shì)所趨，你中有我，我中有你

地?zé)挼霓D(zhuǎn)型升級(jí)，從源頭上保障了民營(yíng)油站的油品質(zhì)量。而國(guó)內(nèi)嚴(yán)格、成熟的流通體系及管理手段，以及油品互供的大趨勢(shì)下，區(qū)分兩桶油和地?zé)挼囊饬x已經(jīng)不大。

一方面，國(guó)家監(jiān)管不斷加碼，并形成長(zhǎng)效穩(wěn)定的機(jī)制，讓成品油流通環(huán)節(jié)“動(dòng)手腳”的幾率減少。以油品運(yùn)輸為例，目前，針對(duì)?；奋囕v，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)GPS全覆蓋，其運(yùn)輸軌跡受到國(guó)家交通運(yùn)輸物流部門動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。這樣，油品質(zhì)量可以被追溯。

再看加油站零售端，油品質(zhì)量一直是市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域。2015年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出加快推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)的國(guó)家專項(xiàng)行動(dòng)，隨之，全國(guó)很多地區(qū)都建立了成品油質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

就在去年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局修訂《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)加油站計(jì)量監(jiān)督管理，規(guī)范加油站計(jì)量行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

老張見證了監(jiān)管趨嚴(yán)的過程：“政策嚴(yán)格一些挺好的，能淘汰一些不規(guī)范運(yùn)營(yíng)的加油站，免得少數(shù)油站搞壞整個(gè)行業(yè)的名聲。”

他還表示：“現(xiàn)在國(guó)家處罰力度挺大的，油站也不是暴利，我們不敢以身試法。再說(shuō)了，我們是本地人，過來(lái)加油的大多是同鄉(xiāng)，誰(shuí)都希望有個(gè)好口碑。”

另一方面，兩桶油之間，以及兩桶油與民營(yíng)油站之間已經(jīng)實(shí)現(xiàn)油品互供。首先，兩桶油之間早就實(shí)現(xiàn)油品串換。所謂油品串換，是兩桶油為了降低自身的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)成本，簽署合作協(xié)議，在對(duì)方的腹地，采購(gòu)銷售對(duì)方的油品。2008年，兩桶油簽訂原油互供協(xié)議，2018年簽訂成品油互供協(xié)議。

知乎上，一個(gè)熱點(diǎn)問題是：“中石油和中石化有什么區(qū)別，兩種油可以混著加嗎?”這幾乎是每個(gè)車主內(nèi)心深處縈繞不去的疑問。

國(guó)資委旗下新媒體平臺(tái)國(guó)資小新明確回復(fù)，“因?yàn)橛推酚谢ス?，在加油站取樣，可能是另一家產(chǎn)的油，也可能是混合后的油，根本談不上所謂‘哪家油好燒’的問題。”國(guó)資小新還指出，這是個(gè)偽命題，就算有細(xì)微差別，普通車主是難以鑒別的，需要專業(yè)的科研人員通過專業(yè)儀器來(lái)分析。所以，根據(jù)外觀和直觀感受對(duì)兩家油品質(zhì)量的判斷，都是不科學(xué)的。

其次，兩桶油也與民營(yíng)加油站之間實(shí)現(xiàn)油品互供。

去年4月，國(guó)內(nèi)民營(yíng)加油站第一股和順石油赴主板上市。其招股書顯示，公司前五大供應(yīng)商中，中國(guó)石化銷售股份有限公司和中國(guó)石油天然氣股份有限公司位居第二、第四位，且占比很高。事實(shí)上，早在2005年，和順石油就開始了與兩桶油的合作。

圖片來(lái)源：和順石油招股書

同樣，兩桶油的供應(yīng)商隊(duì)伍中，也有地?zé)捚髽I(yè)。以中國(guó)石化泰山石油為例，根據(jù)公司2019年年度報(bào)告，其前5大供應(yīng)商就包括東營(yíng)齊潤(rùn)化工有限公司、山東壽光魯清石化有限公司2家優(yōu)秀民營(yíng)煉油企業(yè)。

圖片來(lái)源：中國(guó)石化泰山石油2019年年度報(bào)告

-結(jié)束語(yǔ)-

其實(shí)透過國(guó)資小新的回復(fù)，以及兩桶油與地?zé)捚髽I(yè)油品互供的現(xiàn)實(shí)，就能打消大多數(shù)人對(duì)民營(yíng)油站的顧慮。事實(shí)上，一些車主也是這么做的。王晨駕齡7年，是一位資深的石油行業(yè)觀察人士。他表示，“以前，我也是只加中石油、中石化的油，去過一些地?zé)捚髽I(yè)參觀后，也開始加民營(yíng)油站的油了。地?zé)捁S產(chǎn)線的自動(dòng)化程度非常高，質(zhì)檢也很嚴(yán)格。”

近兩年來(lái)，我國(guó)成品油流通加速向市場(chǎng)化變革，主要方向包括：石油成品油批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格審批放開，《成品油零售批準(zhǔn)證書》審批權(quán)下放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)油站用地條件放寬。

市場(chǎng)化程度提升，意味著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這無(wú)疑會(huì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)油企及油站進(jìn)一步提升自身質(zhì)量保障。

未來(lái)，困擾老張的，將不再是油品質(zhì)量受到質(zhì)疑，而是如何為車主提供價(jià)格更實(shí)惠的油品，以及在油品利潤(rùn)日漸降低的情況下，如何通過多元化經(jīng)營(yíng)保證和提升盈利能力。