國(guó)家儲(chǔ)能發(fā)展征求意見的幾大要點(diǎn)

4月21日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，這里概況幾大要點(diǎn)：

一、明確政治高度及戰(zhàn)略意義

積極應(yīng)對(duì)氣候變化，努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。

儲(chǔ)能是支撐新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備，對(duì)推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)極端事件、保障能源安全、促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。

二、正確認(rèn)識(shí)儲(chǔ)能的發(fā)展階段及存在的問題

“十三五”以來，我國(guó)新型儲(chǔ)能(除抽水蓄能外的新型電儲(chǔ)能技術(shù))發(fā)展取得重要進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)了由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過渡。

但是，同時(shí)儲(chǔ)能存在缺乏國(guó)家層面宏觀規(guī)劃引導(dǎo)、備案和并網(wǎng)管理流程不明確不規(guī)范、缺乏長(zhǎng)期性穩(wěn)定性激勵(lì)、建設(shè)和調(diào)度運(yùn)行不銜接不協(xié)調(diào)、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系不健全等問題，難以支撐“十四五”新型儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展。

三、提出階段性發(fā)展目標(biāo)，到2025年預(yù)計(jì)約60GWh

到2025 年，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能從商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變。新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，核心技術(shù)裝備自主可控水平大幅提升，在低成本、高可靠、長(zhǎng)壽命等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，產(chǎn)業(yè)體系日趨完備，市場(chǎng)環(huán)境和商業(yè)模式基本成熟，裝機(jī)規(guī)模達(dá) 3000 萬(wàn)千瓦以上(按平均2小時(shí)配置，預(yù)計(jì)約60GWh)。新型儲(chǔ)能在推動(dòng)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和過程中發(fā)揮顯著作用。

到2030 年，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展。新型儲(chǔ)能核心技術(shù)裝備自主可控，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)水平穩(wěn)居全球前列，標(biāo)準(zhǔn)體系、市場(chǎng)機(jī)制、商業(yè)模式成熟健全，與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深度融合發(fā)展，裝機(jī)規(guī)?；緷M足新型電力系統(tǒng)相應(yīng)需求。新型儲(chǔ)能成為能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵支撐之一。

四、明確電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)的定位，但大力發(fā)展電源測(cè)

結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際需求，布局一批配置儲(chǔ)能的系統(tǒng)友好型新能源電站項(xiàng)目，通過儲(chǔ)能協(xié)同優(yōu)化運(yùn)行保障新能源高效消納利用，為電力系統(tǒng)提供容量支撐及一定調(diào)峰能力。

通過關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)布局電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，提升大規(guī)模高比例新能源及大容量直流接入后系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和安全穩(wěn)定水平。

鼓勵(lì)圍繞分布式新能源、微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等其他終端用戶，探索儲(chǔ)能融合發(fā)展新場(chǎng)景。

五、倡導(dǎo)儲(chǔ)能技術(shù)多元化，但鋰電技術(shù)更先規(guī)模應(yīng)用

推動(dòng)鋰離子電池等相對(duì)成熟新型儲(chǔ)能技術(shù)成本持續(xù)下降和商業(yè)化規(guī)模應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)壓縮空氣、液流電池等長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)入商業(yè)化發(fā)展初期，加快飛輪儲(chǔ)能、鈉離子電池等技術(shù)開展規(guī)?；囼?yàn)示范，以需求為導(dǎo)向，探索開展氫儲(chǔ)能及其他創(chuàng)新儲(chǔ)能技術(shù)的研究和示范應(yīng)用。

六、特別強(qiáng)調(diào)“新能源+儲(chǔ)能”的模式，利好光伏和風(fēng)電

對(duì)配套建設(shè)新型儲(chǔ)能的新能源發(fā)電項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)評(píng)估其系統(tǒng)價(jià)值和技術(shù)水平，可在競(jìng)爭(zhēng)性配置、項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)、并網(wǎng)時(shí)序、系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行安排、保障利用小時(shí)數(shù)、電力輔助服務(wù)補(bǔ)償考核等方面給予適當(dāng)傾斜。

七、鼓勵(lì)儲(chǔ)能應(yīng)用中的商業(yè)模式創(chuàng)新

鼓勵(lì)聚合利用不間斷電源、電動(dòng)汽車、用戶側(cè)儲(chǔ)能等分散式儲(chǔ)能設(shè)施，依托大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，結(jié)合體制機(jī)制綜合創(chuàng)新，探索智慧能源、虛擬電廠等多種商業(yè)模式。

建立儲(chǔ)能參與中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等各類電力市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件、交易機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)儲(chǔ)能進(jìn)入并允許同時(shí)參與各類電力市場(chǎng)。

因地制宜建立完善“按效果付費(fèi)”的電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，深化電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)儲(chǔ)能作為獨(dú)立市場(chǎng)主體參與輔助服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)探索建設(shè)共享儲(chǔ)能。

八、完善監(jiān)管機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)防范

逐步建立與新型儲(chǔ)能發(fā)展階段相適應(yīng)的閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)組織開展專項(xiàng)監(jiān)管工作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)儲(chǔ)能大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立常態(tài)化項(xiàng)目信息上報(bào)機(jī)制，探索重點(diǎn)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)接入，提升

行業(yè)管理信息化水平。

督促地方明確新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，強(qiáng)化消防安全管理。明確新型儲(chǔ)能并網(wǎng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組件和系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)在線監(jiān)測(cè)，有效提升安全運(yùn)行水平。