一眼看懂，省級(jí)光伏風(fēng)電指標(biāo)分配辦法

從3月下旬開始，各省能源局開始密集出臺(tái)本省的光伏風(fēng)電指標(biāo)分配指導(dǎo)意見，大家看的很暈，也很疲憊?？v觀各省文件，有的只是出臺(tái)了一個(gè)大體的管理思路;有的只是讓上報(bào)前期項(xiàng)目，目前是摸底本省情況;有的則是明確了打分機(jī)制。不同的省份目的不同，這里給大家分類整理一下：

出臺(tái)大體管理思路的省份：

安徽

思路

建立一個(gè)三年(2021-2023 年)的項(xiàng)目庫，項(xiàng)目分為單體250MW以下的普通項(xiàng)目和500MW以上的基地項(xiàng)目。

光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)、抽蓄都要報(bào)。

主要要求

1. 可提供縣級(jí)及以上自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等相關(guān)部門支持性文件;

2. 提供初步接入方案，包括擬接入變電站、接入電壓等級(jí)和送出線路長度等內(nèi)容

點(diǎn)評(píng)

一次性報(bào)送三年的項(xiàng)目，也就是個(gè)摸摸底的作用;

這份文件沒有提及6MW以下的項(xiàng)目怎么辦，也沒有要求儲(chǔ)能的配比;

這次報(bào)不上沒關(guān)系，后面每年都可以報(bào)一次。

陜西

思路

建立重大項(xiàng)目庫，每年3季度進(jìn)行申報(bào)，4季度確定項(xiàng)目名單，1季度發(fā)布競爭配置方案，4月底前確定當(dāng)年新增項(xiàng)目納入年度保障性并網(wǎng)規(guī)模。

全省分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類區(qū)，Ⅰ類為具備消納空間區(qū)域，Ⅱ類為消納局部受限區(qū)域、Ⅲ類為消納困難區(qū)域。

主要要求

1. 從2021年起，關(guān)中、陜北新增10萬千瓦(含)以上集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目按照不低于裝機(jī)容量10%配置儲(chǔ)能設(shè)施，其中榆林地區(qū)不低于20%，新增項(xiàng)目儲(chǔ)能設(shè)施按連續(xù)儲(chǔ)能時(shí)長2小時(shí)以上，儲(chǔ)能系統(tǒng)滿足10年(5000次循環(huán))以上工作壽命，系統(tǒng)容量10年衰減率不超過20%標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

2. 20MW以上的集中式風(fēng)電項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)，分散式風(fēng)電和20MW以下的項(xiàng)目可由市級(jí)核準(zhǔn)，光伏項(xiàng)目則由市級(jí)政府備案

點(diǎn)評(píng)

省里統(tǒng)一發(fā)布本省當(dāng)年的競爭性方案，4月底完成競爭性配置，競爭性方案目前還沒有;

整體來看，陜西省級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目的管理能力比較強(qiáng)，地級(jí)市政府主要就是落實(shí)土地的為主;

項(xiàng)目并網(wǎng)，根據(jù)消納等級(jí)，業(yè)主自己找電網(wǎng)協(xié)調(diào);雖然要求10萬以上的配儲(chǔ)能，那10萬項(xiàng)目拆成2個(gè)是不是可以，這些都還不明確。

海南

思路

文件比較簡單，主要是收集項(xiàng)目摸底

主要要求

1. 每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模不得超過10萬千瓦，且同步配套建設(shè)備案規(guī)模10%的儲(chǔ)能裝置。

2. 項(xiàng)目備案后2年內(nèi)未實(shí)際開工建設(shè)的，將取消備案資格。

點(diǎn)評(píng)

文件中，“積極大力發(fā)展分布式光伏，有序發(fā)展集中式光伏”，并明確說了，會(huì)單獨(dú)出臺(tái)支持分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的政策。海南分布式政策值得期待。

貴州(征求意見稿)

思路

文件較簡單

主要要求

已投產(chǎn)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)在投產(chǎn)一年內(nèi)配套儲(chǔ)能;

點(diǎn)評(píng)

貴州的文件雖然很空，但是要求很奇怪。要求已投產(chǎn)項(xiàng)目配儲(chǔ)能，也未明確什么時(shí)候投產(chǎn)的，也未明確配多少。

廣東

思路

文件較簡單，主要是摸底項(xiàng)目情況

主要要求

要求在建和新開工項(xiàng)目提交各種文件，主要是土地和接入文件。

點(diǎn)評(píng)

廣東，不搞競價(jià)，沒提儲(chǔ)能。

廣東對(duì)省內(nèi)項(xiàng)目基本是能搞多少搞多少的態(tài)度，目前唯一限制廣東項(xiàng)目的就是土地，能找到地，基本都能做。

內(nèi)蒙古-分布式

思路

此文件針對(duì)內(nèi)蒙分布式，要求上報(bào)三年的。

主要要求

1. 50MW以下分散式風(fēng)電，6MW以下光伏;

2. 風(fēng)電可以全額上網(wǎng)和自發(fā)自用余電上網(wǎng)，光伏只能自發(fā)自用余電上網(wǎng)，自發(fā)自用比例都要高于75%。

點(diǎn)評(píng)

一次上報(bào)三年也不現(xiàn)實(shí)，分布式的特性決定了，只能是隨時(shí)開發(fā)，隨時(shí)上報(bào)的。

江西

思路

文件較簡單

主要要求

1. 實(shí)行生態(tài)環(huán)保一票否決制，杜絕光伏電站建設(shè)違規(guī)使用土地或破壞生態(tài)、植被等問題的發(fā)生。

2. 優(yōu)先支持光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，鼓勵(lì)配10%的儲(chǔ)能。

3. 企業(yè)自己準(zhǔn)備各項(xiàng)水土、環(huán)境等文件，并承諾如果2021年12月31 日未能按時(shí)建成并網(wǎng)， 自愿接受相應(yīng)政策對(duì)本項(xiàng)目及本企業(yè)其它項(xiàng)目的暫時(shí)性約束管理。

點(diǎn)評(píng)

目前未提及競價(jià)細(xì)則，目前還是摸底，未來等待競價(jià)文件的出臺(tái)。

出臺(tái)較多細(xì)則的省份：

湖北(征求意見稿)

思路

1. 戶用，屋頂光伏不受指標(biāo)限制;

2. 明確2021年湖北省全省新增建設(shè)規(guī)模指標(biāo)為612萬kW。其中基地規(guī)模200萬kW，普通項(xiàng)目規(guī)模412萬kW。

分配模式

1. 百萬以上基地由省能源局分配;

2. 普通項(xiàng)目，本省火電等可以提供調(diào)峰能力的項(xiàng)目，直接給一定的新能源指標(biāo);

3. 其余新能源指標(biāo)，按照消納能力分配給市州，市州自主搞競爭性配置給企業(yè)分。

4. 優(yōu)先照顧自帶10%儲(chǔ)能的項(xiàng)目，鼓勵(lì)共享儲(chǔ)能。

點(diǎn)評(píng)

湖北的文件非常詳細(xì)，主要希望通過提高調(diào)峰能力增加本省的可再生能源消納量?？梢哉f湖北省文件抓住提高消納能力這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，基于此鼓勵(lì)大家一起出錢出力解決消納瓶頸。

廣西(征求意見稿)

思路

詳細(xì)的打分機(jī)制已出，風(fēng)電和光伏打分機(jī)制不同

分配模式

1. 有最低的項(xiàng)目量要求;

2. 帶產(chǎn)業(yè)有對(duì)應(yīng)的分值;

3. 不同比例的儲(chǔ)能對(duì)應(yīng)不同得分;

4. 之前核準(zhǔn)項(xiàng)目不做的，倒扣分。

點(diǎn)評(píng)

廣西設(shè)置的風(fēng)電門檻，基本擋住了純路條小企業(yè)拿項(xiàng)目的可能性。

光伏門檻比風(fēng)電稍低，但是主要還是鼓勵(lì)大企業(yè)直接參與。

目前發(fā)布的各省文件，尚未涉及如何區(qū)分保障性并網(wǎng)和市場化并網(wǎng)。下一步，各省文件還將跟隨國家能源局的正式文件進(jìn)行調(diào)整。