湖南株洲市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)見成效

2020年，株洲生態(tài)環(huán)保工作交出高分答卷：2020年，株洲優(yōu)良天數(shù)317天，同比2019年增加37天，PM2.5濃度同比改善率位居全省第四，PM10濃度同比改善率均位居全省第二，綜合指數(shù)改善率全省排名第二，環(huán)境空氣質(zhì)量顯著提升。1月8日，記者來到株洲市生態(tài)環(huán)境局，探尋實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量華麗蝶變背后的“成功密碼”。

重點(diǎn)任務(wù)逐一分解，嚴(yán)格考核問責(zé)體系

在株洲市生態(tài)環(huán)境局一樓，走廊放著很多展板，內(nèi)容是2020年打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)任務(wù)，任務(wù)按時間表分解，一目了然。這些展板是近年來株洲市深入貫徹推進(jìn)綠色發(fā)展理念，著力打好污染攻堅(jiān)戰(zhàn)的縮影。

株洲市委市政府將大氣污染防治擺在工作優(yōu)先級，市委書記毛騰飛、市長陽衛(wèi)國多次對大氣污染防治工作進(jìn)行批示;市委、市政府督查室建立大氣污染防治協(xié)同督辦機(jī)制，通過召開督辦會、開展督辦巡查、實(shí)行督辦約談等方式深入督查，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格交辦整改;督促各級各部門嚴(yán)格實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，并根據(jù)各單位遞交的考評材料及實(shí)際工作開展情況予以考核排名與通報;藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)考核占到了株洲市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中權(quán)重分的40%，大幅提高了考核權(quán)重，并制定《株洲市2020年“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”考評辦法》，對各級各部門制定“量身打造”的考核計分細(xì)則，實(shí)行月調(diào)度督辦、月考核扣分、月通報約談，扭轉(zhuǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量不佳的被動局面。

從源頭控制到治理升級

2020年以來，株洲空氣質(zhì)量明顯改善，藍(lán)天抬頭可見。入冬以來，霧霾天明顯少了。株洲市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，株洲市在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的框架下，加快空氣質(zhì)量改善步伐，尤其在“十三五”期間，全市上下緊緊圍繞藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動總體部署，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，從源頭嚴(yán)控污染，使大氣治理成為促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。

6家年能耗量萬噸以上的高耗能企業(yè)的關(guān)停，為污染物減排工作帶來巨大助力，株洲冶煉集團(tuán)二氧化硫年減排1.25萬噸，湖南柳化桂成化工二氧化氮年減排3960.87噸，株洲旗濱集團(tuán)二氧化硫年減排1273噸、二氧化氮減排1457噸。

治理大氣工作，株洲注重頂層設(shè)計。每年出臺大氣污染防治專項(xiàng)工作方案，“一把手”帶頭治理大氣，深層次調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，狠抓工業(yè)、揚(yáng)塵、移動源和面源等重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染源精細(xì)化管控，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)提升。

健全聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對

每年的10月16日至次年3月15日為全省大氣污染防治特護(hù)期。株洲市從抓好預(yù)警調(diào)度、應(yīng)急管控、聯(lián)防聯(lián)控、“六控十嚴(yán)禁”、執(zhí)法監(jiān)管等方面落實(shí)落細(xì)大氣特護(hù)期環(huán)境保護(hù)工作，決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

特護(hù)期間，株洲市生態(tài)環(huán)境局每日對揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣、露天焚燒等問題進(jìn)行嚴(yán)密全面的巡查，并將巡查機(jī)制建立和執(zhí)行情況納入對各單位績效考核。株洲市參照省重污染天氣指揮協(xié)調(diào)小組模式成立市重污染天氣應(yīng)急指揮中心，開展重污染天氣應(yīng)對工作。牽頭制定了《長株潭城市群秋冬季大氣污染聯(lián)防聯(lián)控專項(xiàng)交叉執(zhí)法檢查工作方案》，多次開展“長株潭藍(lán)天利劍”交叉執(zhí)法專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊涉氣環(huán)境違法行為。

“科技+指令”夯實(shí)“點(diǎn)長制”基礎(chǔ)

為對全市大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行更有效力的管控，根據(jù)湖南省“點(diǎn)長制”試點(diǎn)工作部署，株洲市將現(xiàn)有大氣污染防治管理架構(gòu)和工作舉措進(jìn)行整合、優(yōu)化和創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際探索建立責(zé)任明確、思路清晰、機(jī)制完善的工作機(jī)制，構(gòu)建部門聯(lián)動、職責(zé)明確、統(tǒng)籌有力的大氣污染防治體系。

“點(diǎn)長制”簡單來說就是運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺，結(jié)合各個空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)、小微站點(diǎn)的實(shí)時數(shù)據(jù)，點(diǎn)位長第一時間調(diào)度部署，實(shí)現(xiàn)由“點(diǎn)”到“面”的全方位監(jiān)測。目前，相關(guān)工作整治緊鑼密鼓開展，力求通過“點(diǎn)長制”更好推動全市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步提升。

注重科技引領(lǐng)，也是株洲“氣質(zhì)顏值”不斷提高的有利保證。株洲市構(gòu)建全省首家“電力大數(shù)據(jù)+環(huán)境監(jiān)管”模式，兩年來在全市安裝了237套“智能電表”計量裝置，對重點(diǎn)排污企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施用電量全天候監(jiān)控。

積極推進(jìn)空氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成大氣環(huán)境組分站、國家級工業(yè)園區(qū)空氣自動站各一個，空氣質(zhì)量小微站100個，并采用先進(jìn)空氣顆粒物激光雷達(dá)、走航車等監(jiān)測技術(shù)開展污染物排查、分析。

豐富宣傳手段，掀起生態(tài)環(huán)保新浪潮

生態(tài)文化的構(gòu)建需要手段，唱響生態(tài)文明建設(shè)主旋律，積極探索生態(tài)文化建設(shè)的途徑和方式，離不開好的“產(chǎn)品”。株洲市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與建設(shè)并重，生態(tài)文明建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，綠色發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”。

株洲市生態(tài)環(huán)境局制作《大氣污染防治警示片》、《株洲市大氣監(jiān)測監(jiān)管設(shè)備設(shè)施建設(shè)》等系列警示教育、宣傳片，報送市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)觀看，并在全市大氣污染防治統(tǒng)籌工作推進(jìn)會上進(jìn)行播放，讓各級各部門真正“紅臉出汗”、及時對照整改;印發(fā)《株洲市公眾舉報環(huán)境違法行為獎勵試行辦法》等文件，鼓勵社會各界積極參與大氣污染防治;采用宣傳車流動播放、拉掛橫幅、上戶走訪等方式廣泛宣傳，改善百姓日常行為習(xí)慣，減少垃圾露天焚燒、秸稈焚燒等陋習(xí);邀請環(huán)保志愿者開展巡視、值守企業(yè)，回應(yīng)廣大群眾對環(huán)境空氣質(zhì)量的熱切關(guān)注。