權(quán)威解讀：中國(guó)碳中和目標(biāo)下儲(chǔ)能的關(guān)鍵支撐作用

2020年歲末，“30·60”碳目標(biāo)成為能源界無可置疑的第一“熱詞”。

9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上向世界鄭重承諾：中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

12月12日，習(xí)近平在氣候雄心峰會(huì)上進(jìn)一步宣布：到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人短期內(nèi)在多個(gè)重大場(chǎng)合就碳減排進(jìn)行表態(tài)，彰顯了中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候問題上的雄心壯志和堅(jiān)定決心。這一目標(biāo)承諾對(duì)于全球氣候治理的推進(jìn)是一個(gè)巨大鼓舞，但對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系、能源發(fā)展而言，則是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

碳中和目標(biāo)的提出，讓能源革命有了清晰明確的發(fā)展路線圖，也給能源轉(zhuǎn)型設(shè)定了總體時(shí)間表，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需加速向前推進(jìn)。作為推動(dòng)可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，儲(chǔ)能的發(fā)展已成為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)中日益迫切的需求。2030可再生能源目標(biāo)的宣布，再次引起產(chǎn)業(yè)界對(duì)儲(chǔ)能的熱議。儲(chǔ)能在碳中和目標(biāo)中具有怎樣的戰(zhàn)略地位、儲(chǔ)能如何有力支撐碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、在碳中和目標(biāo)推動(dòng)下儲(chǔ)能發(fā)展面臨著怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?針對(duì)業(yè)界關(guān)注的熱點(diǎn)與焦點(diǎn)，儲(chǔ)能聯(lián)盟為大家詳細(xì)解析儲(chǔ)能如何助力碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、請(qǐng)您談?wù)剝?chǔ)能的發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的必要性?儲(chǔ)能如何支持碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?

岳芬：同歐、美從碳達(dá)峰到碳中和的50-70年過渡期相比，我國(guó)碳中和目標(biāo)隱含的過渡期時(shí)長(zhǎng)僅為30年，這就意味著更快速的節(jié)能減排路徑，實(shí)現(xiàn)難度更大。當(dāng)前來看，加速能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，

可再生能源擔(dān)當(dāng)主力能源是主導(dǎo)方向。隨著風(fēng)能、太陽能規(guī)?；l(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，可再生能源的成本顯著下降，將逐步取代化石能源發(fā)電成為主導(dǎo)能源。預(yù)計(jì)2022年左右，我國(guó)光伏、陸上風(fēng)電將進(jìn)入平價(jià)時(shí)代，2025年光伏和陸上風(fēng)電度電成本很可能將降至0.3元/kWh以下。2035年，風(fēng)電、光伏度電成本降至0.23元/kWh、0.13元/kWh，新能源+儲(chǔ)能在大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)平價(jià)。

在可再生能源大規(guī)模發(fā)展的背景下，必然對(duì)儲(chǔ)能提出更大的需求。儲(chǔ)能聯(lián)盟整理的各權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的儲(chǔ)能規(guī)模如下：

國(guó)家發(fā)改委能源研究所： 2015年發(fā)布的《中國(guó)2050高比例可再生能源發(fā)展情景暨路徑研究》預(yù)測(cè)，至2050年可再生能源發(fā)電比重從“參考情景”的46%上升到“高比例可再生能源情景”的85%以上，風(fēng)電、太陽能發(fā)電成為實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源情景的支柱性技術(shù)。預(yù)計(jì)2050年，中國(guó)的抽水蓄能裝機(jī)容量達(dá)到140GW、化學(xué)儲(chǔ)能達(dá)到160GW。

國(guó)際能源署(IEA)：2018年預(yù)測(cè)，到2040年，可再生能源預(yù)計(jì)將占全球新增產(chǎn)能的一半以上的場(chǎng)景下，可再生能源的強(qiáng)勁擴(kuò)張對(duì)靈活性(電力系統(tǒng)快速適應(yīng)電力供應(yīng)和需求變化的能力)的需求將增長(zhǎng)約80%。預(yù)計(jì)到2030、2040年，中國(guó)規(guī)?；瘍?chǔ)能電站(除抽水蓄能外)將分別達(dá)到25GW、50GW。

中國(guó)投資協(xié)會(huì)聯(lián)合落基山研究所：2020年發(fā)布的《零碳中國(guó)·綠色投資：以實(shí)現(xiàn)碳中和為目標(biāo)的投資機(jī)遇》報(bào)告預(yù)測(cè)，在碳中和目標(biāo)下，2050年，中國(guó)光伏和風(fēng)電將占到電力總裝機(jī)量的70%。相應(yīng)地，電化學(xué)儲(chǔ)能將由2016年的189MW增長(zhǎng)到510GW，年均增長(zhǎng)率達(dá)26%。

國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu) (IRENA)： 2020年4月在阿聯(lián)酋阿布扎比正式發(fā)布的(Global Renewables Outlook: Energy transformation 2050)報(bào)告，預(yù)測(cè)“轉(zhuǎn)型能源情景”下，73%的裝機(jī)容量和超過60%的發(fā)電量將來自光伏和風(fēng)電，全球固定式儲(chǔ)能(不包括電動(dòng)汽車)需要從目前的約30GWh增加到2030、2050年的745GWh、9000GWh。

中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟(CNESA)：根據(jù)CNESA的預(yù)測(cè)，保守場(chǎng)景下，2021-2025年中國(guó)新型儲(chǔ)能(除抽水蓄能外)復(fù)合增長(zhǎng)率將保持在55%左右，2025年，中國(guó)市場(chǎng)儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到60GW，新型儲(chǔ)能(除抽水蓄能外)市場(chǎng)的累計(jì)裝機(jī)規(guī)模將超過20GW;理想場(chǎng)景下，2021-2025年中國(guó)新型儲(chǔ)能(除抽水蓄能外)的復(fù)合增長(zhǎng)率將超過65%，2025年，中國(guó)市場(chǎng)儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到100GW，新型儲(chǔ)能(除抽水蓄能外)市場(chǎng)的累計(jì)裝機(jī)規(guī)模將超過30GW。

2、碳中和目標(biāo)的提出將給儲(chǔ)能發(fā)展帶來哪些新的機(jī)遇，十四五產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著哪些挑戰(zhàn)?

俞振華：碳中和目標(biāo)的提出將加快推動(dòng)可再生能源的跨越式發(fā)展，必將對(duì)儲(chǔ)能提出更高的要求。為推動(dòng)能源革命和清潔低碳發(fā)展，“十四五”可再生能源裝機(jī)規(guī)模將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，“可再生能源+儲(chǔ)能”已成為能源行業(yè)的共識(shí)，成為支撐可再生能源穩(wěn)定規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵和當(dāng)務(wù)之急。“十四五”我國(guó)可再生能源將全面進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，給予“可再生能源+儲(chǔ)能”合理的價(jià)格機(jī)制，是解決當(dāng)前可再生能源發(fā)展面臨的經(jīng)濟(jì)性和利用率約束的迫切途徑，支撐儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用政策和配套條件亟需出臺(tái)。

新能源跨越式發(fā)展以儲(chǔ)能為支撐。得益于良好的政策扶持，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，也帶動(dòng)了儲(chǔ)能用電池技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)也已形成。當(dāng)前，儲(chǔ)能作為支撐新能源跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被首次提出，產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同發(fā)展的趨勢(shì)顯著，新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下需要以儲(chǔ)能為支撐構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支持。

電力市場(chǎng)化釋放儲(chǔ)能應(yīng)用空間。隨著電力市場(chǎng)化改革深入，市場(chǎng)規(guī)則開放了儲(chǔ)能參與市場(chǎng)的身份，相應(yīng)規(guī)則面向儲(chǔ)能予以調(diào)整，輔助服務(wù)市場(chǎng)內(nèi)各類服務(wù)和需求響應(yīng)機(jī)制成為儲(chǔ)能獲取額外收益的重要平臺(tái)。但整體來看，儲(chǔ)能雖獲得了參與市場(chǎng)的入場(chǎng)券，但其調(diào)度、交易、結(jié)算等機(jī)制還難與儲(chǔ)能應(yīng)用全面匹配，還需市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行針對(duì)性細(xì)化調(diào)整。

3、對(duì)當(dāng)前儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展您有哪些具體的建議?

陳海生：過去十年儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展在技術(shù)、應(yīng)用、商業(yè)模式等方面都取得了很大進(jìn)展，但隨著能源行業(yè)的快速發(fā)展和電力市場(chǎng)化改革進(jìn)程的推進(jìn)，儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展還面臨的一些深層次的問題，需要從以下幾個(gè)方面發(fā)力：

一是加快先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。解決先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)“卡脖子”問題，以點(diǎn)帶面，完善先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步保持我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。

二是積極引導(dǎo)可再生能源與儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展應(yīng)用。應(yīng)做好前瞻布局和規(guī)劃研究，避免資源無效配置;明確儲(chǔ)能準(zhǔn)入門檻，確保儲(chǔ)能高質(zhì)量應(yīng)用;落實(shí)配套項(xiàng)目應(yīng)用支持政策，推動(dòng)友好型可再生能源模式發(fā)展。短期來看，有必要出臺(tái)過渡政策以支持可再生能源與儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展，研究?jī)?chǔ)能配額機(jī)制，提高“綠色電力”認(rèn)定權(quán)重，發(fā)揮儲(chǔ)能平抑波動(dòng)、跟蹤出力、減少棄電和緩解送出線路阻塞等價(jià)值，提高可再生能源消納能力，全面提升可再生能源的利用水平。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，現(xiàn)有度電成本高于傳統(tǒng)火電成本的情況下，應(yīng)建立價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“綠色價(jià)值”的成本疏導(dǎo)。

三是積極推進(jìn)儲(chǔ)能市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)推行可操作的“按效果付費(fèi)”機(jī)制，以反映儲(chǔ)能快速、靈活調(diào)節(jié)能力的價(jià)值;同步解決儲(chǔ)能參與市場(chǎng)應(yīng)用的困難和問題，探索建立電力用戶共同參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制，適時(shí)將現(xiàn)有市場(chǎng)機(jī)制與現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)緊密銜接，建立符合市場(chǎng)規(guī)律的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制;明確儲(chǔ)能電站在土地審批、并網(wǎng)等方面的手續(xù)，掃清儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)的機(jī)制障礙。

四是完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步完善儲(chǔ)能規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備試驗(yàn)、并網(wǎng)檢測(cè)、安全運(yùn)維、消防等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立儲(chǔ)能實(shí)施的門檻。推進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展，解決儲(chǔ)能設(shè)施參與系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)鍵問題，有效保障我國(guó)儲(chǔ)能儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。