發(fā)改委：鼓勵(lì)煤炭供需企業(yè)通過全國煤炭交易中心開展現(xiàn)貨交易

國家發(fā)改委今日發(fā)布關(guān)于推進(jìn)2020年煤炭中長期合同簽訂履行有關(guān)工作的通知。通知要求，各地有關(guān)部門和產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范中長期合同簽訂，積極做好運(yùn)力銜接，不得因銜接工作影響正常發(fā)電供熱和居民生活用煤需求，保證煤炭市場供應(yīng)平穩(wěn)有序。通知還提到，鼓勵(lì)煤炭供需企業(yè)通過全國煤炭交易中心開展現(xiàn)貨交易，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化信息手段，降低交易風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，提高市場效率。

通知對推進(jìn)2020年煤炭中長期合同簽訂履行有關(guān)工作提出四方面要求，一是進(jìn)一步規(guī)范中長期合同簽訂，切實(shí)提高中長期合同簽訂的數(shù)量。其中，中央和各省區(qū)市及其他規(guī)模以上煤炭、發(fā)電企業(yè)集團(tuán)簽訂的中長期合同數(shù)量，應(yīng)達(dá)到自有資源量或采購量的75%以上，較2019年水平有合理增加，鼓勵(lì)引導(dǎo)新投產(chǎn)煤礦簽訂更高比例的中長期合同。支持簽訂2年及以上量價(jià)齊全的中長期合同。鼓勵(lì)多簽有運(yùn)力保障的三方中長期合同。同時(shí)，鼓勵(lì)煤炭供需雙方使用《煤炭中長期購銷合同示范文本（2020年版）》簽訂中長期合同。

二是認(rèn)真做好運(yùn)力銜接和數(shù)據(jù)采集匯總工作，對煤炭供需雙方簽訂的年度單筆合同量在20萬噸及以上的電煤中長期合同，以及年度單筆合同量在10萬噸及以上的冶金、建材、化工等行業(yè)的煤炭中長期合同，國家鐵路集團(tuán)依據(jù)運(yùn)輸能力，組織指導(dǎo)有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行運(yùn)力銜接。產(chǎn)運(yùn)需三方中長期合同量應(yīng)不低于上年水平。同時(shí)，發(fā)揮鐵路新增輸煤通道能力，

產(chǎn)運(yùn)需三方要加快銜接，充分發(fā)揮全國煤炭交易中心的作用。各地區(qū)有關(guān)部門和企業(yè)積極支持全國煤炭交易中心建設(shè)，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，鼓勵(lì)煤炭供需企業(yè)通過全國煤炭交易中心開展現(xiàn)貨交易，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化信息手段，降低交易風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，提高市場效率。

三是堅(jiān)持和完善中長期合同價(jià)格機(jī)制，煤電雙方應(yīng)繼續(xù)參照“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”定價(jià)機(jī)制，協(xié)商確定年度中長期合同價(jià)格?；鶞?zhǔn)價(jià)方面，下水煤合同基準(zhǔn)價(jià)由雙方根據(jù)市場供需情況協(xié)商確定，對協(xié)商不一致的，仍按2019年度水平執(zhí)行；鐵路直達(dá)煤合同基準(zhǔn)價(jià)由下水煤基準(zhǔn)價(jià)格扣除運(yùn)雜費(fèi)后的坑口平均價(jià)格和供需雙方2019年月度平均成交價(jià)格綜合確定，兩類價(jià)格權(quán)重各占50%。浮動(dòng)價(jià)方面，下水煤合同與鐵路直達(dá)煤合同的浮動(dòng)價(jià)，均可結(jié)合環(huán)渤海煤炭價(jià)格指數(shù)、CCTD秦皇島港煤炭價(jià)格指數(shù)、中國沿海電煤采購價(jià)格指數(shù)綜合確定。另外，區(qū)域內(nèi)合同定價(jià)機(jī)制也應(yīng)參照上年度機(jī)制協(xié)商確定，鼓勵(lì)供需雙方參照區(qū)域交易中心發(fā)布的價(jià)格指數(shù)定價(jià)。對供需雙方意見不一影響簽訂的，各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門要本著市場化、法治化原則積極協(xié)調(diào)。

四是切實(shí)提高合同履行水平，煤炭產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)誠信意識(shí)，合同一經(jīng)簽訂必須嚴(yán)格履行，中長期合同季度履約率應(yīng)不低于80%、全年履約率不低于90%。國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)對產(chǎn)運(yùn)需三方中長期合同進(jìn)行監(jiān)管，合同履行情況實(shí)行分月統(tǒng)計(jì)、按季考核。各地區(qū)有關(guān)部門要建立和完善合同履行考核評價(jià)措施，在企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)審批、運(yùn)力調(diào)整和信用約束等方面，實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。