吉林煤監(jiān)局：六個“進一步”全面謀劃重點工作

近日，吉林煤監(jiān)局召開第十四次局長辦公會（擴大）暨第八次監(jiān)察執(zhí)法綜合分析會議，圍繞“防風險、保安全、迎大慶”這條主線，統(tǒng)籌安排布置近期重點工作任務。

一是轉變思想，進一步樹立智能礦山先進概念。充分認識“危險場所替換人、安全管理不靠人、智能識別減少人、作業(yè)流程不用人”將成為未來煤礦發(fā)展方向。在執(zhí)法座談、交流培訓、檢查督導中，加大對煤礦機器人專題論壇的宣傳力度。同時，組織赴省外交流學習現(xiàn)代化礦井安全理念、重大災害監(jiān)察要素等內容，將所學內容運用到實際工作中。

二是明確方向，進一步學習貫徹國家有關煤礦產(chǎn)業(yè)政策。要加強對《30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》（發(fā)改能源【2019】1377號）文件的學習，掌握產(chǎn)業(yè)政策，在執(zhí)法過程中做好宣貫，切實推動企業(yè)落實主體責任，提高安全管理水平和能力、加快采煤機械化步伐，促進企業(yè)長遠發(fā)展。

三是充分準備，進一步做好安全生產(chǎn)綜合督查的前期工作。要按照文件精神，就落實上級工作部署、執(zhí)法計劃推進、高風險礦井“體檢”、監(jiān)督檢查地方政府等6個方面，以及我局有關專項行動成果，進行系統(tǒng)梳理、總結凝練，體現(xiàn)精細化監(jiān)察的工作成效，展現(xiàn)我局整體工作水平，為國家局更好研判吉林煤礦安全形勢、走勢和特點提供依據(jù)和建議。

四是行動有效，進一步推進監(jiān)察執(zhí)法再發(fā)力。謀劃部署“防風險、保安全、迎大慶”專項行動，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，出實招、謀實效，為建國70周年營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。繼續(xù)做好異地監(jiān)察，打破區(qū)域限制，形成不間斷的控制力；要學習白山分局異地監(jiān)察好的經(jīng)驗做法，全面剖析研判、連續(xù)性研究分析，找到轄區(qū)薄弱環(huán)節(jié)，確保異地監(jiān)察取得成效。堅持開展責任監(jiān)察，強化責任制落實、規(guī)程執(zhí)行、現(xiàn)場管理和逢查必考，既盯“關鍵少數(shù)”責任制落實，又追根溯源，由事見人、由問題到人開展責任倒查。

五是聚焦重點，進一步解決執(zhí)法難點。9月重點開展人員定位系統(tǒng)的監(jiān)察，著手研究制定我局重大處罰裁量規(guī)定。聯(lián)合地方煤礦監(jiān)管部門，進一步加強兩局政策宣講和督導力度，加快推進軌斜井人車淘汰更新。強化后汛期安全工作，盯住井上下“變”的因素，瞄準變量變化，做深入研究預判，預防衍生安全生產(chǎn)事故。

六是持之以恒，進一步加快法制建設。要以《關于加快推進社會信用體系建設 構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》為依據(jù)，著手建立健全安全承諾制度，完善安全生產(chǎn)舉報制度，用好聯(lián)合懲戒和“黑名單”。要督促轄區(qū)煤礦落實《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定》，對照規(guī)定標準，優(yōu)化組織，簡化系統(tǒng)，制定限員制度，特別對災害嚴重的礦井，要采取嚴執(zhí)法、重處罰的手段有效推動落實。及時梳理“三項制度”試行過程中存在的問題，四季度召開現(xiàn)場會，全力推行“三項制度”執(zhí)行落實，形成制度性工作規(guī)范。