蒙華鐵路更名浩吉鐵路 國鐵集團深度參與煤炭交易

世界在建最長重載鐵路項目蒙西至華中鐵路（蒙華鐵路）近日正式更名為浩吉鐵路，8月19日試驗車組對浩吉鐵路軌道、通信信號、接觸網等系統(tǒng)開始進行動態(tài)檢測。8月28日，中國國家鐵路集團有限公司（以下簡稱“國鐵集團”）發(fā)布上述消息。

為何更名？

浩吉鐵路從2012年立項開始曾被稱作蒙西鐵路，2015年開工建設后改稱蒙華鐵路，為何在通車前夕再改名浩吉鐵路？

國鐵集團人士對《中國經營報》記者解釋稱，首先按照鐵路線的命名規(guī)則，線路名稱一般都是以起終點首字或簡稱組合命名，如成昆鐵路（成都至昆明）、京滬高鐵（北京至上海）。“蒙西”雖然從字面上貌似符合這個規(guī)則，但“內蒙古自治區(qū)”與“華中”不是對應的行政地理單位，同時“蒙”不是“內蒙古”的簡稱，“華”的對應則更加寬泛。“‘蒙華鐵路’作為鐵路命名顯然是不適宜的。”他說。

浩吉鐵路起點位于內蒙古自治區(qū)浩勒報吉，終點為江西省吉安，浩吉鐵路名稱遂由此而來。

浩吉鐵路是中國在高速鐵路時代修建的唯一一條國家干線重載貨運通道鐵路，全長1814.5公里，跨越蒙、陜、晉、豫、鄂、湘、贛7省區(qū)，起點為中國煤炭最重要的生產基地——“三西”地區(qū)（內蒙古西部、陜西和山西），貫穿長江中游城市群，銜接多條煤炭集疏運線路，是點網結合、鐵水聯(lián)運的大能力、高效煤炭運輸系統(tǒng)，是繼大秦鐵路之后中國又一條超長距離運煤大通道。

作為鐵路線，浩吉鐵路雖然正式更名，但其建設運營方仍為蒙西華中鐵路股份有限公司（以下簡稱“蒙華鐵路公司”）。公司由中國鐵路投資有限公司（以下簡稱“中國鐵投”）、中國神華、中煤能源等16家股東共同發(fā)起設立。其中中國鐵投代表國鐵集團持20%股份，為蒙華鐵路公司控股方。中國神華能源股份有限公司、中國中煤能源股份有限公司、國投交通公司、陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司、淮南礦業(yè)有限責任公司各持股10%。

煤運格局將變

中國煤炭資源區(qū)域分布不均，呈北多南少、西多東少的格局，而煤炭消費大都集中在東部沿海和南方地區(qū)。“下水煤”主要通過東西向的鐵路或公路通道運達港口；“直達煤”主要通過南北向的鐵路通道運輸，由此形成了西煤東運、北煤南運的主要運輸格局。

《2018煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》顯示，2018年全國煤炭產量為36.8億噸，煤炭生產重心繼續(xù)向“三西”地區(qū)集中，晉陜蒙新四?。▍^(qū)）原煤產量占全國的74.3%。國鐵集團人士也對《中國經營報》記者表示，2016年煤炭生產企業(yè)開始執(zhí)行供給側改革政策后，尤其中東部地區(qū)省份原煤產量削減幅度較大，煤炭產量越來越向“三西”地區(qū)集中。

大秦鐵路股份有限公司（601006.SH）人士對記者表示，西煤東運也就是“下水煤”，當前有兩個最佳運輸方案：一是大秦鐵路（山西大同至河北秦皇島港）；二是神華集團運營管理的重載線路朔黃鐵路（山西神池至河北黃驊港）；北煤南運，也就是“直達煤”，在浩吉鐵路通車前，中國南北方向沒有煤運干線通道，國鐵集團只能挖潛提效，盡量提升運力，運輸需求缺口長期位于高位。

適時開通的浩吉鐵路將徹底解決長期存在的“直達煤”需求矛盾。國鐵集團人士對記者表示，浩吉鐵路2020年計劃完成運量6000萬噸，而長期規(guī)劃設計輸送能力為2億噸/年，也就是說將達到全國煤炭運量的九分之一，“北煤南運”運輸能力將會大幅提升，減少運輸時間和成本。

原中國鐵路總公司（以下簡稱“中鐵總”）貨運部主任趙峻在2018年12月5日舉行的2019年度全國煤炭交易會上發(fā)言曾表示，預計2019年國家鐵路煤炭運輸量將達18.1億噸，占貨運總量的比重超52%。

深度參與煤炭交易

伴隨浩吉鐵路開通，2019年7月5日由國家發(fā)改委牽頭組建、中國鐵投為大股東的全國煤炭交易中心有限公司（以下簡稱“全國煤炭交易中心”）在北京成立，這是中國首家國家級煤炭交易中心。

煤炭企業(yè)人士對《中國經營報》記者表示，國鐵集團主導的煤炭交易中心定位是統(tǒng)籌全國煤炭鐵路運輸和定價。隨著鐵路部門在煤炭運輸和交易環(huán)節(jié)地位的提升，煤炭供銷地將更加集中到鐵路干線兩端，這能減少煤炭運輸成本。

接近中國鐵投人士對《中國經營報》記者表示，煤炭交易市場利益復雜、利潤空間大，鐵路部門一直希望深度參與其中。受益于環(huán)保部門2017年力推的煤炭運輸“公轉鐵”政策，原中鐵總在煤炭運輸市場的話語權得到加強，今年浩吉鐵路開通后，將再次提升鐵路部門主導煤炭交易環(huán)節(jié)的地位。

2017年，原環(huán)保部開始強力推動公路汽車運輸轉向鐵路運輸。2017年2月，原環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委、財政部、國家能源局，以及北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省政府印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，要求天津港7月底前不再接收柴油貨車運輸的煤炭；2017年9月底前，天津、河北及環(huán)渤海所有港口全面禁止接收柴油貨車運輸的煤炭。

原中鐵總在2018年7月發(fā)布的《2018~2020年貨運增量行動方案》顯示，到2020年，全國鐵路貨運量較2017年增長30%，也就是要達到47.96億噸。其中，煤炭運輸成為重中之重，占貨運總量近六成，達28.1億噸，占全國煤炭產量的75%，大宗貨物運量占鐵路貨運總量的比例穩(wěn)定保持在90%以上。

2019年5月，山西省發(fā)布《山西省推進運輸結構調整實施方案》提出，到2020年，山西省重點煤礦企業(yè)全部接入鐵路專用線，煤炭、焦炭鐵路運輸比例達到80%以上，出省煤炭、焦炭基本上全部采用鐵路運輸，山西省鐵路貨運量比2017年增加2億噸。

原中鐵總公布的數據顯示，2018年全國鐵路貨運量持續(xù)高速增長，完成貨物發(fā)送量40.22億噸，同比增長3.34億噸，其中，煤炭運輸量達23.8億噸，同比增長10.3%。

“浩吉鐵路通車后，包括天津港、黃驊港、秦皇島港在內的環(huán)渤海各港口爭搶‘三西’煤炭的矛盾將不復存在，鐵路有望再次主導煤炭運輸話語權。”上述國鐵集團人士稱。

附：浩吉鐵路大事記

2015年6月，浩吉鐵路開工建設，建設工期5年。該線路是國家《中長期鐵路網規(guī)劃》項目，途經蒙、陜、晉、豫、鄂、湘、贛七省區(qū)。

2018年7月11日，浩吉鐵路全線重點控制工程——洛河大橋完成全部T梁架設任務，標志著國內首座重載鐵路單鋼拱橋主體工程完工。

2018年9月9日，浩吉鐵路站后“四電”工程在延安立下第一桿，標志著該鐵路全線施工進入最后沖刺階段。

2019年1月30日，浩吉鐵路頭號重點控制性工程——中條山隧道貫通，標志著浩吉鐵路全線228座隧道全部貫通。

2019年7月2日，浩吉鐵路全線鋪軌完成。