依法強(qiáng)化水污染防治科技支撐

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議于22日至26日在京舉行。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書此間在作水污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)建議，依法強(qiáng)化水污染防治科技支撐。

據(jù)了解，這次執(zhí)法檢查的一個(gè)亮點(diǎn)，是引入第三方力量對(duì)法律實(shí)施情況開(kāi)展評(píng)估，提高執(zhí)法檢查的科學(xué)性、權(quán)威性和監(jiān)督工作水平。

執(zhí)法檢查組認(rèn)為，法律實(shí)施總體上取得了積極效果。具體表現(xiàn)之一，是水污染防治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃不斷完善。

檢查組同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，水污染防治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃執(zhí)行不到位。水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，流域排放標(biāo)準(zhǔn)和地方排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作滯后。檢查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未體現(xiàn)區(qū)域差異，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)于“整齊劃一”，難以滿足流域區(qū)域精細(xì)化管理的實(shí)際需要。標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究重視不夠，難以支撐自主標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)村污水排放標(biāo)準(zhǔn)適用性差，標(biāo)準(zhǔn)修訂不及時(shí)。

檢查組建議，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水污染防治工作的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，2020年年底前，完成生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工業(yè)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

加強(qiáng)水污染防治統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)。加快完善包含污水收集率在內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理統(tǒng)計(jì)體系，構(gòu)建“天地一體、點(diǎn)線面結(jié)合”的立體水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，對(duì)重要飲用水水源地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和重大風(fēng)險(xiǎn)源下游等環(huán)境敏感斷面加密監(jiān)測(cè)，加大重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)密度。

加強(qiáng)科技支撐。深化重點(diǎn)流域重點(diǎn)湖泊污染機(jī)理研究，聚焦重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理、飲用水微量有毒污染物處理等領(lǐng)域，開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，全面提升水污染防治工作的科學(xué)化、精細(xì)化和信息化水平。