美國的石油政策對(duì)國際原油市場(chǎng)的影響

自2006年的美國頁巖油革命以來，使得頁巖油具有了開采的價(jià)值，同時(shí)，新技術(shù)的突破使頁巖油的產(chǎn)量逐年增加。在2015年底，奧巴馬簽署法案，美國原油出口禁令解除。目前，美國的原油出口約為300萬桶/天，據(jù)美國專家預(yù)測(cè)，到2023年美國的原油出口將超過沙特成為第二大產(chǎn)油國。在目前多方協(xié)調(diào)穩(wěn)定的國際市場(chǎng)上，為了讓本國的原油持續(xù)外銷，甚至在未來具有左右原油市場(chǎng)價(jià)格的能力，美國采取了一系列的措施。

一、對(duì)產(chǎn)油國實(shí)施制裁，減少出口。

從目前制裁的主要國家來看，伊朗和委內(nèi)瑞拉是美國最為關(guān)注的兩個(gè)國家。這兩個(gè)國家都是能源大國，伊朗在制裁前具有125萬桶/天的產(chǎn)量，而委內(nèi)瑞拉則有世界上最大的重質(zhì)油儲(chǔ)量。不斷施加的制裁，將很大程度的減少這兩國的石油產(chǎn)出，美國還希望將伊朗的石油出口將為零。對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施的推翻現(xiàn)政府的行動(dòng)雖然未能如愿，但是委內(nèi)的原油產(chǎn)出大幅減小。對(duì)石油產(chǎn)出國的制裁，減少其石油產(chǎn)出，為美國的石油出口打開了一定的市場(chǎng)空間。

二、短期制裁豁免政策，抑制油價(jià)。

對(duì)產(chǎn)油國實(shí)施制裁，減小其石油產(chǎn)出，勢(shì)必打亂了穩(wěn)定的石油市場(chǎng)，使得原油短缺價(jià)格上漲。為了穩(wěn)定價(jià)格，美國提出了短期豁免政策。該政策的目的是給主要購買國一個(gè)緩沖期，尋求其他石油購買國（比如美國）。從抑制油價(jià)的效果來看并不樂觀，緩沖期內(nèi)的三個(gè)月以來，WTI原油價(jià)格從53.5美元上升到了66.3美元。當(dāng)然油價(jià)上漲的原因也有沙特為首的OPEC組織和俄羅斯等國家達(dá)成的石油減產(chǎn)協(xié)議有很大的關(guān)系。

三、與中國進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)，降低預(yù)期。

中國和美國的貿(mào)易摩擦愈演愈烈，不單中國，美國對(duì)歐洲、墨西哥等國的爭端也在加劇。中國是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，中美之間的貿(mào)易摩擦，使得對(duì)石油市場(chǎng)的需求預(yù)期大大降低。4月底原油價(jià)格開始下跌。這是一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)--伊朗石油制裁豁免權(quán)取消，雖然大幅降低了伊朗的石油出口，油價(jià)依然沒有上漲，可見專業(yè)人士對(duì)石油預(yù)期持多么悲觀的態(tài)度。制造悲觀情緒，減小石油需求預(yù)期，從而達(dá)到了抑制石油價(jià)格的目的。

抑制油價(jià)的上漲，不僅是影響俄羅斯，不能使其坐手漁翁之利，同時(shí)控制沙特和OPEC組織，去年達(dá)成的減產(chǎn)協(xié)定即將到期，下一輪的談判將影響油價(jià)的走勢(shì)。美國深知沙特的石油依存度，只有高位的油價(jià)才能滿足沙特國內(nèi)的需求，控制原油價(jià)格在低位，不利于沙特及OPEC組織提高原油產(chǎn)量，再次為美國的石油出口創(chuàng)造了空間。

面對(duì)美國的石油政策，美國將一步步提高頁巖油的產(chǎn)量，并逐漸占領(lǐng)原油市場(chǎng)，最終達(dá)到控制原油價(jià)格和原油市場(chǎng)。雖然美國的頁巖油產(chǎn)量能否達(dá)到預(yù)期的效果，我們?nèi)稳槐в袘岩傻膽B(tài)度，但是我國作為一個(gè)原油進(jìn)口大國，在美國占有石油話語權(quán)時(shí)，還是會(huì)處于被動(dòng)的局面，應(yīng)采取什么措施應(yīng)對(duì)？

一、加大國內(nèi)石油產(chǎn)出。

眾所周知，我國是貧油國，目前的各大油田能維持產(chǎn)量已經(jīng)十分困難，加之勘探新區(qū)塊的消息稀少，目前的形勢(shì)不容樂觀。在未來殘酷的現(xiàn)實(shí)面前，我們只能寄希望于新技術(shù)，新方法的突破，打破美國對(duì)頁巖油技術(shù)的封鎖，大力開展相關(guān)技術(shù)的攻關(guān)。也使我國的頁巖油產(chǎn)量達(dá)到理想的效果。同時(shí)加大對(duì)南海深水勘探和開發(fā)的技術(shù)突破，減低開采成本。國內(nèi)的產(chǎn)量多一份，受人制約的能力就少一份。

二、積極推動(dòng)國際合作，大力開展一帶一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，創(chuàng)建人類命運(yùn)共同體。

聯(lián)合一切可以聯(lián)合的國家，大力開展石油合作，共同攻關(guān)石油開發(fā)技術(shù)難點(diǎn)，形成穩(wěn)定的石油采購國，以應(yīng)對(duì)將來油價(jià)波動(dòng)，甚至是石油封鎖所造成的不利影響。第三世界的技術(shù)落后，石油開發(fā)進(jìn)度緩慢，我國加大石油技術(shù)輸出，不僅提高該國的經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)能夠開拓石油市場(chǎng)，削弱美國對(duì)石油價(jià)格的影響。
三、積極準(zhǔn)備電力革命
雖然石油的壽命還沒有走完，但是部分行業(yè)開始減少石油的需求，電力行業(yè)的興起初現(xiàn)端倪，尤其是汽車行業(yè)，已經(jīng)制定出淘汰燃油車的時(shí)刻表。我國也應(yīng)大力開展電力行業(yè)的發(fā)展，不僅是應(yīng)對(duì)未來的石油危機(jī)，同時(shí)抓住電力革命的先機(jī)，早開展，早受益。
美國目前的石油政策，雖然各個(gè)起因不同，但在石油價(jià)格上的影響對(duì)于美國頗為有利，因此可以看出美國重新實(shí)現(xiàn)石油霸權(quán)的野心。我國最為最大的石油消費(fèi)國，理應(yīng)是上帝，但也難免店大欺客。面對(duì)美國的石油政策，我國應(yīng)早做準(zhǔn)備。