下調(diào)港口港雜費(fèi)能否提振港口煤市？

近日，華能曹妃甸港口有限公司、國(guó)投曹妃甸港口有限公司、唐山曹妃甸煤炭港務(wù)有限公司相繼發(fā)布公告，自5月22日起將港口港雜費(fèi)階段性?xún)?yōu)惠至16.5元/噸（含港口作業(yè)包干費(fèi)、貨物港務(wù)費(fèi)），較之前的18.5元/噸下降2元/噸。

受上游煤炭產(chǎn)地價(jià)格上漲、下游電廠“低日耗、高庫(kù)存”等多重因素影響，上半年來(lái)坑口煤炭?jī)r(jià)格、港口煤炭?jī)r(jià)格倒掛較為嚴(yán)重，貿(mào)易商積極性不高，北方港口庫(kù)存積壓。此番曹妃甸三港下調(diào)港雜費(fèi)，對(duì)當(dāng)前弱勢(shì)運(yùn)行的煤炭市場(chǎng)能起到多少提振作用，尚有待觀察。

港口費(fèi)用下調(diào)是宏觀政策的作用

在曹妃甸三港的公告中，均出現(xiàn)了“鑒于當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)，為積極響應(yīng)鐵路運(yùn)費(fèi)調(diào)整政策、促進(jìn)港口生產(chǎn)健康可持續(xù)發(fā)展”字樣。對(duì)此，資深煤炭專(zhuān)家舒大楓在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，此番曹妃甸三港下調(diào)港雜費(fèi)是國(guó)家宏觀政策的作用以及對(duì)港口煤市運(yùn)行現(xiàn)狀的綜合考慮。

今年的《政府工作報(bào)告》提到，要以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)，取消或降低一批鐵路、港口收費(fèi)。3月19日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合修訂印發(fā)《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》，自4月1日起下調(diào)四項(xiàng)港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確降低部分政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合并收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)范收費(fèi)行為。其中規(guī)定，將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)、引航（移泊）費(fèi)和航行國(guó)內(nèi)航線船舶拖輪費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別降低15%、20%、10%和5%。

“現(xiàn)在各方面都在下調(diào)資費(fèi)，這是國(guó)務(wù)院的要求。再加上曹西線的運(yùn)輸成本比大秦鐵路要高，因此曹妃甸港降低港雜費(fèi)，有望降低煤炭港運(yùn)物流成本，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。”舒大楓說(shuō)道。

“另外，今年以來(lái)，港口與坑口煤價(jià)倒掛較為嚴(yán)重，加之曹妃甸港區(qū)可以發(fā)長(zhǎng)協(xié)煤的大企業(yè)不多，貿(mào)易商發(fā)運(yùn)缺乏動(dòng)力。”舒大楓分析認(rèn)為，曹妃甸三港此舉，是希望借降低港口港雜費(fèi)，調(diào)動(dòng)貿(mào)易商的積極性，緩解上下游煤價(jià)倒掛壓力。

下調(diào)港雜費(fèi)疏港功能有限

5月15~21日，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于579元/噸，連續(xù)多期環(huán)比持平。當(dāng)前，環(huán)渤海動(dòng)力煤市場(chǎng)多空繼續(xù)對(duì)壘，價(jià)格進(jìn)入橫盤(pán)期，整體仍呈弱勢(shì)運(yùn)行。

從上游看，自4月份開(kāi)始，內(nèi)蒙古、陜西等煤炭主產(chǎn)地進(jìn)入更加嚴(yán)格的環(huán)保及安全檢查，并收緊了煤管票的發(fā)放，導(dǎo)致當(dāng)?shù)孛旱V生產(chǎn)嚴(yán)重受限，由此帶來(lái)坑口價(jià)格上行，到港成本增加等連鎖反應(yīng)。從下游看，4月下旬開(kāi)始，電廠陸續(xù)進(jìn)入檢修期，日耗持續(xù)下滑，庫(kù)存攀升，電廠采購(gòu)欲望不足。上下游對(duì)壘，貿(mào)易商以觀望為主，環(huán)渤海港口煤炭碼頭堆場(chǎng)庫(kù)存高位運(yùn)行。

以秦皇島港為例，5月份隨著大秦線檢修結(jié)束，檢修期間由于發(fā)運(yùn)量減少而積壓的庫(kù)存理應(yīng)逐漸釋放。但截至5月27日，秦皇島港庫(kù)存已達(dá)634萬(wàn)噸，遠(yuǎn)高于往年同期。曹妃甸三港的表現(xiàn)也很明顯，截至5月22日，曹妃甸三港煤炭庫(kù)存已達(dá)到911.5萬(wàn)噸，相比月初750萬(wàn)噸，庫(kù)存增長(zhǎng)逾20%。

那么，此番曹妃甸三港下調(diào)港雜費(fèi)，能否達(dá)到加快疏港、提高港口周轉(zhuǎn)率的作用？舒大楓給出了否定的答案。他認(rèn)為，雖然下調(diào)港口港雜費(fèi)用給貿(mào)易商留出了一部分盈利空間，但真正能起到疏港作用還在于電廠用電量的增加。“當(dāng)前的情況主要是電廠的用煤量上不去，沿海六大電廠最高峰時(shí)每天耗煤85萬(wàn)噸左右，而目前只有60萬(wàn)噸左右。等到7月份進(jìn)入用電高峰期后，這一狀況或許會(huì)有所好轉(zhuǎn)。”他分析道。

價(jià)格倒掛：中國(guó)煤炭市場(chǎng)已發(fā)生重大變化

整體而言，在4、5月份這樣的傳統(tǒng)淡季，動(dòng)力煤市場(chǎng)在多空交織、多方博弈之下，雖然弱勢(shì)運(yùn)行，但整體仍然平穩(wěn)。

“一般來(lái)說(shuō)，坑口的煤價(jià)會(huì)隨港口的煤價(jià)變化。港口煤價(jià)高，坑口的煤價(jià)也高；港口的煤價(jià)低，坑口的煤價(jià)也會(huì)相應(yīng)調(diào)低。但最近一段時(shí)間，坑口煤價(jià)和港口煤價(jià)出現(xiàn)了倒掛。”舒大楓介紹，“三西”地區(qū)動(dòng)力煤（5500大卡）發(fā)運(yùn)至北方各地平倉(cāng)成本為：山西煤652元，蒙煤653元，陜煤674元。但是4月23日汾渭能源發(fā)布的每噸CCI5500指數(shù)為620元，成本倒掛分別為32元、33元、54元。鄂爾多斯混煤價(jià)格指數(shù)第275期的數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古鄂爾多斯5500大卡混煤的坑口價(jià)為384~390元/噸，車(chē)板價(jià)為425~431元/噸，到港指導(dǎo)價(jià)為665~687元/噸，而當(dāng)期的環(huán)渤海動(dòng)力煤現(xiàn)貨參考價(jià)為620元/噸，價(jià)格倒掛45~67元/噸。

“更值得深思的是，這種價(jià)格倒掛在已經(jīng)維持了近20天的情況下，似乎并沒(méi)有給煤炭市場(chǎng)的運(yùn)行造成太大的影響。”舒大楓說(shuō)道。他進(jìn)一步分析認(rèn)為，長(zhǎng)時(shí)間的港口和坑口煤價(jià)倒掛反映出我國(guó)煤炭市場(chǎng)已發(fā)生了重大變化。首先，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從依靠沿海省份轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)各省市全面發(fā)展。目前中部地區(qū)的鄭州、武漢，西部地區(qū)的重慶、成都、西安、寧夏等正演變?yōu)樾碌膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，也成為新的用煤區(qū)域。“目前我國(guó)每年生產(chǎn)原煤35億噸左右，但是到達(dá)環(huán)渤海各港的煤只有7億多噸，占比不到1/4，占全國(guó)鐵路運(yùn)煤量不到1/3。由此可見(jiàn)，新的用煤區(qū)域已經(jīng)形成，并將有進(jìn)一步的擴(kuò)展。否則在港口和坑口煤價(jià)倒掛，貿(mào)易商不往港口發(fā)運(yùn)的情況下，煤礦生產(chǎn)的煤都往哪去了呢？”舒大楓說(shuō)道。

其次，長(zhǎng)協(xié)煤的比例有了大幅提高，市場(chǎng)煤的比例相對(duì)減少，造成了港口和坑口煤價(jià)較長(zhǎng)時(shí)間的倒掛。同時(shí)，這種倒掛把許多不具實(shí)力的貿(mào)易商擠出市場(chǎng)，把許多投機(jī)性的托盤(pán)資金擠出市場(chǎng)，使我國(guó)煤炭市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生了變化。

第三，進(jìn)口煤在我國(guó)煤炭市場(chǎng)上的調(diào)節(jié)作用越來(lái)越明顯。我國(guó)今年一季度進(jìn)口煤炭7462.8萬(wàn)噸，同比下降1.8%；3月份進(jìn)口煤炭2348.2萬(wàn)噸，同比下降12.05%。

盡管3月份的進(jìn)口量減少了，但是其總量仍然占到了3月沿海地區(qū)用煤總量的1/3以上，這說(shuō)明我國(guó)沿海地區(qū)的煤炭市場(chǎng)結(jié)構(gòu)已發(fā)生了重大變化———國(guó)內(nèi)煤對(duì)沿海市場(chǎng)的影響在減弱，進(jìn)口煤對(duì)沿海市場(chǎng)的影響力在增強(qiáng)。