“煤、電博弈”使六大發(fā)電集團(tuán)上書再現(xiàn) 發(fā)改委出招

5月下旬，有消息稱六大發(fā)電集團(tuán)正攜手懇請(qǐng)國家發(fā)改委協(xié)調(diào)2019年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂事宜，要求解除四大礦（中煤、同煤、神華、伊泰）的捆綁銷售政策。

為此，發(fā)改委對(duì)煤礦方提出兩條可選路徑：

一是降低年度長(zhǎng)協(xié)價(jià)格，即從535元/噸降低到520元/噸；

二是將動(dòng)力煤月度長(zhǎng)協(xié)價(jià)格降到黃色區(qū)間，即環(huán)渤海港口5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格降到600元/噸以下。

此外，還有消息稱，發(fā)改委不僅僅是要將年度長(zhǎng)協(xié)價(jià)和月度長(zhǎng)協(xié)價(jià)降到黃色區(qū)間，而是希望動(dòng)力煤價(jià)格整體下降，包括市場(chǎng)現(xiàn)貨價(jià)格。

據(jù)中電聯(lián)近期發(fā)布的中國沿海電煤采購價(jià)格指數(shù)（CECI沿海指數(shù)）來看，5500大卡電煤成交價(jià)有往610元及以下走的趨勢(shì)。

今年一般工商業(yè)電價(jià)再降低10%的措施除了聚焦在電網(wǎng)端的輸配電價(jià)上，更是積極推動(dòng)電力市場(chǎng)化交易。而電力市場(chǎng)化交易的推進(jìn)務(wù)必會(huì)給發(fā)電企業(yè)帶來競(jìng)價(jià)的壓力。在燃料成本占大頭的情況下，發(fā)電企業(yè)如果沒有燃料成本優(yōu)勢(shì)，何來競(jìng)價(jià)優(yōu)勢(shì)？

5月29日，中煤協(xié)會(huì)、中煤運(yùn)銷協(xié)會(huì)發(fā)布倡議書，號(hào)召中大型煤炭企業(yè)積極挖潛增產(chǎn)，特別要采取有力措施增加電煤資源有效供給。

中煤協(xié)會(huì)和中煤運(yùn)銷協(xié)會(huì)表示，要高度關(guān)注煤炭市場(chǎng)供需形勢(shì)，將根據(jù)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整資源流向，保持煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。國有大型煤炭企業(yè)將主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持中長(zhǎng)期合同制度和“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機(jī)制，積極引導(dǎo)煤炭市場(chǎng)價(jià)格處于合理水平。

在“市場(chǎng)煤”的環(huán)境下，發(fā)改委的措施并不具有很大的強(qiáng)制性。眾多煤炭企業(yè)也并未正面回應(yīng)發(fā)改委的路徑要求，協(xié)會(huì)的倡議更多地是在產(chǎn)能上增加供給。如今，發(fā)電集團(tuán)的上書只能視其為紓解燃料成本壓力的一種“自我安慰”性手段了。

在“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的博弈中，發(fā)電集團(tuán)上書求降煤價(jià)已不罕見。但是，如果發(fā)電集團(tuán)在每次承受不來燃料壓力的關(guān)頭都只能采取“上書”的方式緩解壓力的話，整個(gè)電力市場(chǎng)也必受影響。還記得今年“兩會(huì)”時(shí)，全國政協(xié)常委、中國華能集團(tuán)原董事長(zhǎng)曹培璽曾說過：“在當(dāng)前整個(gè)用電經(jīng)濟(jì)下行，給企業(yè)減負(fù)的背景下，火電企業(yè)需要承擔(dān)一些責(zé)任，怎么能夠降低用戶的電價(jià)，它要做出一些貢獻(xiàn)。在將來具備條件的情況下，國家會(huì)考慮火電虧損問題。”只是不知道這場(chǎng)博弈還得持續(xù)多久？“具備條件”的“將來”何時(shí)能來？