中電聯(lián)：嚴(yán)控煤電、優(yōu)化布局勢在必行

中國電力企業(yè)聯(lián)合會理事長劉振亞18日表示，今后較長一段時期煤電仍是我國的主力電源，但也面臨碳排放、環(huán)境、成本等諸多約束。限制發(fā)電用煤，優(yōu)化全國煤電布局，壓降東中部煤電勢在必行。

劉振亞是在中電聯(lián)“2019年第一次理事長會議暨經(jīng)濟(jì)形勢與電力發(fā)展研討會”發(fā)表的上述觀點(diǎn)。

據(jù)介紹，我國面臨的碳減排和污染防治任務(wù)艱巨。目前我國煤電裝機(jī)10億千瓦，占全國總裝機(jī)53%。煤炭產(chǎn)生的二氧化碳占全社會總排放量的80%，其中電煤燃燒排放占到總排放量的43%。

“‘控煤’是實(shí)現(xiàn)碳減排關(guān)鍵，限制發(fā)電用煤是必然趨勢。”劉振亞說。

在他看來，我國燃煤發(fā)電不僅總量過大，布局也不合理。

中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2015年以來，東中部新增煤電裝機(jī)9600萬千瓦，占同期全國新增煤電裝機(jī)的61%，目前東中部煤電裝機(jī)總量6.2億千瓦，占全國煤電總裝機(jī)的62%。

“東中部地區(qū)煤炭資源有限，探明儲量僅占全國的12.6%，需要大量從區(qū)外遠(yuǎn)距離運(yùn)煤，既不經(jīng)濟(jì)，也不環(huán)保。大量煤電廠導(dǎo)致土地資源緊張，環(huán)境污染嚴(yán)重。但從目前看，東中部煤電遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到有效控制。”劉振亞說。

“解決煤電發(fā)展問題，是電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)，關(guān)鍵要控制總量、優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)變功能，為清潔能源發(fā)展騰出空間。”劉振亞表示，但隨著技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模化發(fā)展，風(fēng)電、光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性快速提升，煤電將失去低成本優(yōu)勢，競爭力日益下降。

他建議，一要嚴(yán)控燃煤發(fā)電新增規(guī)模，確保煤電裝機(jī)2020年控制在11億千瓦以內(nèi)。

二要優(yōu)化煤電布局。下大決心嚴(yán)格控制東中部煤電規(guī)模，2022年后，東中部地區(qū)不再新建煤電，新增煤電全部布局到西部和北部地區(qū)。

三要提高煤電調(diào)節(jié)能力。隨著清潔能源快速發(fā)展，煤電向調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型的速度將比預(yù)期更快。我國應(yīng)加大煤電靈活性改造力度，加快實(shí)施煤電機(jī)組調(diào)峰能力提升工程，推動存量煤電逐步由電量型向電力型轉(zhuǎn)變。