山東：降電價(jià)政策落實(shí)不到位 轉(zhuǎn)供電價(jià)加價(jià)何時(shí)休?

“每度電的價(jià)格還是1.2元。”3月25日，濟(jì)南市連城廣場(chǎng)內(nèi)一家商鋪的負(fù)責(zé)人李莉（化名）在一樓服務(wù)臺(tái)買(mǎi)電時(shí)仍得到這樣的答復(fù)。

據(jù)了解，去年山東省出臺(tái)的多項(xiàng)電價(jià)相關(guān)政策中，省物價(jià)局《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，銷(xiāo)售電價(jià)表自2018年9月1日起調(diào)整為“尖峰平谷電價(jià)表”。相關(guān)轉(zhuǎn)供電單位要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，于9月30日前將“預(yù)購(gòu)電”電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到不高于每千瓦時(shí)1.0014元（現(xiàn)行工商業(yè)單一制電價(jià)不滿1千伏電壓等級(jí)高峰時(shí)段電度電價(jià)）。

連城廣場(chǎng)收取商戶的電價(jià)顯然與政策相悖，為此記者撥通了廣場(chǎng)物業(yè)部門(mén)的電話。工作人員表示，他們收取的電價(jià)是經(jīng)過(guò)物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的，其中包含公共設(shè)施用電及供電設(shè)備損耗。而去年9月山東省出臺(tái)的《關(guān)于清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)工作實(shí)施方案》明確規(guī)定，共用設(shè)施用電及損耗應(yīng)通過(guò)物業(yè)費(fèi)等方式協(xié)商解決，轉(zhuǎn)供電單位不得向用戶重復(fù)收取電費(fèi)。

降低一般工商業(yè)電價(jià)，是為了進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，減輕一般工商業(yè)用戶用電成本。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫(xiě)字樓等存在的轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)現(xiàn)象，導(dǎo)致降電價(jià)政策未能得到有效落實(shí)，降價(jià)紅利沒(méi)有真正惠及終端用戶。

在濟(jì)南，類似連城廣場(chǎng)這樣轉(zhuǎn)供電價(jià)加價(jià)的現(xiàn)象并非個(gè)案。高新區(qū)丁豪廣場(chǎng)內(nèi)某商鋪店長(zhǎng)張女士告訴記者，長(zhǎng)期以來(lái)都是按每度電1.2元購(gòu)買(mǎi)的，也從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)降電價(jià)政策。同樣，歷下區(qū)舜華北路茗筑美嘉小區(qū)的商戶也都是按照每度1.2元購(gòu)買(mǎi)“預(yù)購(gòu)電”。“去小區(qū)物業(yè)交電費(fèi)，收據(jù)上只有交了多少錢(qián)，并不體現(xiàn)每度電的價(jià)格。”小區(qū)門(mén)口沿街一商鋪負(fù)責(zé)人李先生告訴記者，“今年年初，馬路對(duì)面的臨街商鋪經(jīng)過(guò)協(xié)商，電價(jià)降到了一塊零幾。”

據(jù)了解，山東省多項(xiàng)政策都明確了轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的電價(jià)。其中一條規(guī)定，轉(zhuǎn)供電單位向各非直抄用戶（含轉(zhuǎn)供電單位）收取的電費(fèi)總和，以不超過(guò)其向電網(wǎng)企業(yè)繳納的總電費(fèi)為限。

“按照每度電1.2元收取明顯過(guò)高，轉(zhuǎn)供電單位不可能照這個(gè)價(jià)格向電網(wǎng)企業(yè)繳費(fèi)。”省發(fā)改委相關(guān)處室工作人員表示，造成轉(zhuǎn)供電價(jià)加價(jià)泛濫現(xiàn)象的原因不外乎幾種：一是非直抄用戶數(shù)量多，降價(jià)政策宣傳普及的力度不夠；二是線損和公攤費(fèi)用缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)透明的信息告知；三是有關(guān)監(jiān)管部門(mén)查處的力度不夠。“政策明確規(guī)定，對(duì)商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電單位違反國(guó)家電價(jià)政策，搭車(chē)收取其他費(fèi)用的價(jià)格違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。”他建議，對(duì)電價(jià)有異議的商戶或個(gè)人可以通過(guò)12358價(jià)格熱線進(jìn)行舉報(bào)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，全國(guó)多地的物價(jià)部門(mén)都在加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電價(jià)的監(jiān)督管理工作。北京市提出對(duì)轉(zhuǎn)供電單位存在違規(guī)加價(jià)、不執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策行為的，建立相關(guān)主體信用檔案和失信黑名單，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公示。陜西省出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定，要求各轉(zhuǎn)供電主體在遇國(guó)家和省內(nèi)調(diào)整一般工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)時(shí)，同步同水平調(diào)整終端用戶銷(xiāo)售電價(jià)，并重新核算共用設(shè)施用電和損耗電費(fèi)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。

四川省則明確制定了轉(zhuǎn)供電電度電價(jià)計(jì)算公式，同時(shí)明確線損率、公攤等計(jì)量和收取方式，線損電價(jià)暫統(tǒng)一按6%計(jì)算，線損可計(jì)入物業(yè)管理費(fèi)，也可隨電費(fèi)一并收取，需在電費(fèi)發(fā)票上單列明示。

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“非直抄用戶”是指相關(guān)電力設(shè)備由物業(yè)公司或產(chǎn)權(quán)單位（非電網(wǎng)企業(yè)）管理，并代收電費(fèi)繳至電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)無(wú)法做到銷(xiāo)售到戶、抄表到戶、服務(wù)到戶、收費(fèi)到戶的終端工商業(yè)用戶。

“轉(zhuǎn)供電單位”是指物業(yè)公司或產(chǎn)權(quán)單位。