劉漢元：光伏發(fā)電平價上網(wǎng)漸行漸近

2018年，我國光伏發(fā)電年度新增裝機(jī)創(chuàng)下了歷史第二高的好成績，這背后，是我國光伏人埋首創(chuàng)新、不斷突破的奮斗身影。作為我國光伏行業(yè)重要企業(yè)——通威集團(tuán)有限公司的掌門人，劉漢元對于我國光伏發(fā)電行業(yè)的發(fā)展可謂深有感觸。兩會期間，記者就業(yè)內(nèi)關(guān)心的平價上網(wǎng)、可再生能源替代等問題，專訪了全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元。

中電傳媒：作為我國能源轉(zhuǎn)型的親歷者，請談?wù)勀鷮ξ覈茉崔D(zhuǎn)型發(fā)展成就的認(rèn)識。

劉漢元：近年來，為了推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型，我國推行了一連串強(qiáng)有力的措施，并已取得一定成效，而最顯著的成果就是大氣環(huán)境質(zhì)量的提升。在為成績感到欣喜的同時，我們也應(yīng)看到，霧霾天氣仍在不時困擾著我們百姓的生活。對此，只有加快實(shí)施清潔能源替代、加快推動我國能源綠色轉(zhuǎn)型，才能讓我國環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)根本性改善。

目前，我國以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的可再生能源行業(yè)發(fā)展已基本成熟。風(fēng)力發(fā)電的上網(wǎng)電價每千瓦時已達(dá)到0.4元，在資源條件相對較好的地方甚至可以達(dá)到每千瓦時0.3元左右，與火電的電價差距已非常小。而光伏發(fā)電行業(yè)在2018年的市場競價中，也已出現(xiàn)了每千瓦時0.31元左右的報價，充分展現(xiàn)了光伏行業(yè)的發(fā)展水平。

毫無疑問，目前，我國光伏發(fā)電及風(fēng)電行業(yè)正在日益成熟，與之配套的儲能、智能電網(wǎng)的發(fā)展也在日漸成型，實(shí)施可再生能源替代的基礎(chǔ)正在越來越牢固。作為一家清潔能源企業(yè)的掌門人，我有信心，光伏企業(yè)一定將推動我國能源綠色轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，并為整體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。

中電傳媒：我國光伏發(fā)電行業(yè)走向平價上網(wǎng)的步伐也在不斷加快。在您看來，我國光伏發(fā)電行業(yè)距離真正的平價上網(wǎng)還有多遠(yuǎn)？

劉漢元：平價上網(wǎng)，也許就在明天，也就可能在今天。事實(shí)上，光伏發(fā)電行業(yè)距離平價上網(wǎng)已經(jīng)非常近了。伴隨我國光伏發(fā)電行業(yè)技術(shù)的不斷突破，近十年來，光伏組件的價格已下降94%，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。由我國制造的電池片、組件等光伏產(chǎn)品在海外市場也實(shí)現(xiàn)了較高的占有率，在部分領(lǐng)域的技術(shù)水平更已走在了世界前列。

面對近在眼前的平價上網(wǎng)時代，我建議，稅務(wù)部門應(yīng)進(jìn)一步簡化可再生能源稅費(fèi)結(jié)構(gòu)，參照小型水電，將光伏發(fā)電項目納入按照3%征收率簡易征收范圍，降低企業(yè)稅財務(wù)費(fèi)用支出。同時，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利息成本進(jìn)項稅可抵扣，并將光伏發(fā)電企業(yè)納入增值稅期末留抵稅額退還范圍，助力光伏企業(yè)“輕裝上陣”迎戰(zhàn)市場競爭，進(jìn)而推動行業(yè)平價上網(wǎng)步伐繼續(xù)加快。

中電傳媒：您認(rèn)為應(yīng)如何進(jìn)一步推進(jìn)我國光伏發(fā)電行業(yè)健康有序發(fā)展？

劉漢元：首先我們應(yīng)看到，大力發(fā)展可再生能源已成為全球能源發(fā)展的一致共識。目前，美國經(jīng)濟(jì)總量最大、能源消費(fèi)量最多的加州，在2017年就已提前3年實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電比例超過33%的目標(biāo)；德國于2017年全國可再生能源發(fā)電占比達(dá)到33.1%，計劃到2050年實(shí)現(xiàn)總發(fā)電中可再生能源占80%以上；英國也于2015年12月關(guān)閉了最后一家煤礦，并宣布近期將關(guān)閉國內(nèi)所有的燃煤電廠。無一例外的是，光伏發(fā)電是上述所有國家可再生能源發(fā)展的主角。

再看向我國，近十多年來，我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，占據(jù)了全球70%以上的市場份額，成為了比肩高鐵的“國家名片”之一。為進(jìn)一步加快光伏發(fā)電行業(yè)健康有序發(fā)展，建議有關(guān)部門及時調(diào)整并制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，以更加有效、科學(xué)地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；并進(jìn)一步增強(qiáng)配套實(shí)施方案的執(zhí)行剛性，從而積極推進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快推動我國能源綠色轉(zhuǎn)型。