發(fā)改委、能源局連推兩大措施 光伏行業(yè)再迎利好

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局陸續(xù)公布利好能源行業(yè)發(fā)展的消息，對(duì)光伏行業(yè)政策導(dǎo)向、未來(lái)發(fā)展起到積極作用。

1月5日，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》（下稱“通知”），對(duì)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)展進(jìn)行了更詳盡的指導(dǎo)。

《通知》對(duì)增量配電業(yè)務(wù)的項(xiàng)目業(yè)主確定、增量和存量范圍界定、增量配網(wǎng)規(guī)劃工作、增量配電網(wǎng)的投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)等方面做出了規(guī)定。在增量配電業(yè)務(wù)的業(yè)主確定方面，《通知》規(guī)定，存量配電網(wǎng)項(xiàng)目應(yīng)由產(chǎn)權(quán)所有人申請(qǐng)作為業(yè)主，新增增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)主應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)化方式優(yōu)選確定。尚未確定業(yè)主的試點(diǎn)項(xiàng)目，地方政府不得直接指定業(yè)主，企業(yè)不得強(qiáng)行要求獲取控股權(quán)。

增量配電業(yè)務(wù)改革是什么？簡(jiǎn)單說(shuō)就是增加社會(huì)資本進(jìn)入配電業(yè)務(wù)。以前只有國(guó)企可以做這些事情，現(xiàn)在符合要求的民企也可以做這些事情了。目的是為大規(guī)?？稍偕茉吹陌l(fā)展鋪平道路，發(fā)展多能互補(bǔ)智慧能源為主的新型分布式能源一體化生產(chǎn)消費(fèi)系統(tǒng)，為能源綜合利用效率的提高創(chuàng)造了有利條件。這也為光伏行業(yè)未來(lái)進(jìn)入電力交易市場(chǎng)打下了基礎(chǔ)。

此外，國(guó)家能源局亦釋放出利好消息。1月15日，國(guó)家能源局電力司舉辦發(fā)布會(huì)，對(duì)11月份發(fā)布的《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》（下稱“行動(dòng)規(guī)劃”）做出了詳盡解讀。

《行動(dòng)規(guī)劃》共提出了七類28條針對(duì)性的工作舉措，對(duì)光伏消納有關(guān)事項(xiàng)做出了明確規(guī)定。這一文件的出臺(tái)，意味著光伏消納情況將發(fā)生改變。

根據(jù)國(guó)家能源局的解讀，對(duì)于光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，需要關(guān)注以下幾點(diǎn)：

1、光伏消納目標(biāo)將細(xì)分到重點(diǎn)省份，新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等消納問(wèn)題嚴(yán)重的大省未來(lái)或?qū)?zhí)行國(guó)家分配的年度消納目標(biāo)和專項(xiàng)考核制度。

2、2018年我國(guó)清潔能源消納成效良好，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。其中光伏利用率97.0%，風(fēng)電利用率92.8%。按照文件目標(biāo)，2019年，光伏利用率將高于95%，風(fēng)電利用率力爭(zhēng)達(dá)到92%左右。

3、未來(lái)國(guó)家將通過(guò)各種措施強(qiáng)化清潔能源消納目標(biāo)的考核工作，對(duì)于風(fēng)電、光伏以及水能利用率高于95%的區(qū)域和主要流域，其限發(fā)電量在合理范圍內(nèi)，不再計(jì)入全國(guó)限電量的統(tǒng)計(jì)范圍。

4、電力市場(chǎng)化改革將加速，未來(lái)光伏跨省區(qū)交易市場(chǎng)有望進(jìn)一步擴(kuò)大?？稍偕茉措娏ε漕~制將協(xié)同推進(jìn)，可再生能源法修訂工作也將啟動(dòng)。

5、儲(chǔ)能電站建設(shè)再次被提出，多種能源之間聯(lián)合調(diào)度也將出現(xiàn)。

除上述利好政策外，自2019年1月1日起，《土壤污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》等近10項(xiàng)環(huán)保法正式實(shí)施，意味著環(huán)境保護(hù)正式進(jìn)入有法可依的階段。在生產(chǎn)的同時(shí)堅(jiān)持對(duì)綠山青山的愛(ài)護(hù)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的重要趨勢(shì)，其中清潔能源的重要性不言而喻，光伏行業(yè)也將迎來(lái)發(fā)展的新契機(jī)，為幫助企業(yè)節(jié)能減排、促進(jìn)綠色環(huán)保、推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。