第三版可再生能源配額制征求意見稿核心要點

國家能源局分別于2018年3月23日、9月13日發(fā)布了《可再生能源電力配額及考核辦法》征求意見稿的第一版和第二版，今天發(fā)布的是第三版，其中核心要點如下：

1

可再生能源配額以省級行政區(qū)域為考核對象，對各省級行政區(qū)域規(guī)定的應達到的最低可再生能源比重指標為約束性指標，按超過約束性指標10%確定激勵性指標。

考核指標包括可再生能源電力總量配額和非水電可再生能源電力配額，總量配額包括全部可再生能源發(fā)電種類，非水電配額包括除水電以外的其他可再生能源發(fā)電種類。

2

各省級行政區(qū)域的配額指標的確定，由各省自行測算并報送國務院能源主管部門，每年申報一次。

國務院能源主管部門組織第三方機構(gòu)對各省級行政區(qū)域申報的年度可再生能源電力配額指標進行評估后予以批準。

3

各省級人民政府作為配額的責任主體，按年度組織制定本省可再生能源電力配額實施方案，包括：年度配額指標及配額分配、配額實施工作機制、配額履約方式、考核方式等。

按年度對承擔配額義務的市場主體進行考核，對未按期完成整改的市場主體依法依規(guī)予以處罰，將其列入不良信用記錄，予以聯(lián)合懲戒。

各省可制定高于高于國務院能源主管部門向本區(qū)域下達的可再生能源電力配額約束性指標。

4

承擔配額義務的市場主體依此為：直接向電力用戶供電的電網(wǎng)企業(yè)、獨立售電公司、擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司，通過電力批發(fā)市場購電的電力用戶和擁有自備電廠的企業(yè)。

前者承擔與其年售電量相對應的配額，后者承擔與其用電量相對應的配額。

5

由電網(wǎng)企業(yè)承擔經(jīng)營區(qū)配額實施和考核責任，各承擔配額義務的市場主體及電力用戶在電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一組織下共同完成本經(jīng)營區(qū)的配額

6

由電力交易機構(gòu)組織開展可再生能源電力交易，指導承擔配額義務的市場主體優(yōu)先完成可再生能源電力配額相應電力交易。

7

承擔配額義務的市場主體以實際消納可再生能源電量為主要方式完成配額，還可通過(1)購買可再生能源電量、2)認購可再生能源電力綠色證書等補充(替代)方式完成配額。

8

對于實際完成配額超過本區(qū)域激勵性配額指標的省級行政區(qū)域，超出激勵性配額指標部分的可再生能源消費量不納入該地區(qū)能耗“雙控”考核。對納入能耗考核的企業(yè)，超額完成省級配額實施方案對其確定的應完成配額的電量折算的能源消費量不計入其能耗考核。

9

承擔可再生能源電力配額義務的市場主體(含電網(wǎng)企業(yè)售電)的配額完成量包括：(1)從區(qū)域內(nèi)或區(qū)域外電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)購入的可再生能源電量;(2)自發(fā)自用的可再生能源電量;(3)從其他配額義務主體購買的配額完成量或購買綠證折算的配額完成量。